甘肅省長劉偉平：落實責任制 實現“十三五”減排目標

中國網北京3月14日訊（記者 韓琳 佟靜） 甘肅靠什麼超額完成了“十二五”的減排目標？在今年“兩會”會場，面對記者的提問，全國人大代表，甘肅省省長劉偉平直截了當地回答説：“甘肅的做法就是把責任層層分解，最後落實到所有的減排單位，不僅目標要落實，而且責任也要落實，要有責任人。我們就是用這種方式，圓滿完成了‘十二五’的目標。”

劉偉平説，現在人民群眾對節能減排的呼聲非常強烈。大氣污染治理、水污染治理，都和減排有關係。所以，要滿足人民群眾對政府在減排方面的期待，就必須把責任制建立起來。“現在我們正在總結這些成功的做法，使‘十三五’的目標完成得更加順利。”

據了解，2015年11月公佈的《中國製造2025甘肅行動綱要》中指出，甘肅要走提質增效和低碳綠色發展道路，將量化規模以上單位工業增加值能耗下降幅度、工業固體廢物綜合利用率等綠色發展指標。劉偉平表示，甘肅省政府已經通過了有關這一綱要的實施意見，主要從兩方面實施：一是傳統産業，以“網際網路+” 提升裝備製造業水準，也就是説把需求搞清楚。傳統産業怎麼去尋找市場的需求。如甘肅的石油裝備，這是傳統産業，在過去就是優勢，目前出口形勢也非常好。但是這個市場競爭很激烈，而且採油區域的需求也在不斷地變化。根據一些新的需求，怎麼改造石油鑽採？現在政府通過網際網路搭建了一個大的數據管理平臺，幫助企業準確地找到市場需求，然後反饋到企業來。

劉偉平指出，更重要的是要根據市場的需求發展新産業，沒有新的産業，沒有新的業態，沒有新的模式——就是中央提出“四新”，“説實話光靠甘肅過去的優勢傳統産業是遠遠不夠的，新的發展動能不能形成”。

如何創新？劉偉平説，甘肅做了一個很好的規劃，通過骨幹企業的帶動、示範作用，使一批屬於戰略性新興産業範圍的企業形成集群發展的形勢，來推動甘肅戰略性新興産業的發展。省政府先抓一批骨幹企業，用骨幹企業來帶動整體。因為骨幹企業成長快，而且它今後可以形成一個集群發展的形勢。去年，在這批骨幹企業的帶動下，整個戰略性新興産業的增幅達到11.9%，而骨幹企業的增幅達到了20%以上。

此外，針對中小企業融資難、融資貴的問題，省政府專門設立了一個中小企業扶持基金。由政府機構和金融機構結合起來，對一些無擔保、無抵押的小微企業，由它們的協會及工商聯來選擇，給予融資的便利。金融風險由政府和金融機構共同分擔，政府分擔70%，金融機構分擔30%。

劉偉平表示，這一工作還在摸索當中。在當前我國推進供給側改革的時候，發揮好政府這個融資平臺的作用，來幫助這些中小企業成長起來，承擔這個風險是值得的。

關於甘肅的綠色發展，劉偉平還談到了植樹造林。他表示，甘肅的自然條件比較嚴酷。因為蒸發量太大，2400多mm的蒸發量，降雨量不到300mm。所以當地老百姓説“種一棵樹比養一個娃都難”，這是事實。

劉偉平指出，甘肅要做好植樹造林工作，還得因地制宜，在適合種的地方，比如祁連山的局部氣侯條件還是適合植樹的，隴南地區有一定的降雨量，就得把這些地方保護好、建設好；在這些地方把植樹造林搞好。有些蒸發量太大的地方就去封山，不要去破壞它，這個本身也是一種保護。

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