新華社北京12月7日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《關於進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》全文如下。
東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是加強區域合作、優化産業佈局、拓展對內對外開放新空間的大佈局，是打贏脫貧攻堅戰、實現先富幫後富、最終實現共同富裕目標的大舉措。為全面貫徹落實《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》和中央扶貧開發工作會議、東西部扶貧協作座談會精神，做好東西部扶貧協作和對口支援工作，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習近平總書記扶貧開發重要戰略思想為指導，牢固樹立新發展理念，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，進一步強化責任落實、優化結對關係、深化結對幫扶、聚焦脫貧攻堅，提高東西部扶貧協作和對口支援工作水準，推動西部貧困地區與全國一道邁入全面小康社會。
（二）主要目標。經過幫扶雙方不懈努力，推進東西部扶貧協作和對口支援工作機制不斷健全，合作領域不斷拓展，綜合效益得到充分發揮，確保西部地區現行國家扶貧標準下的農村貧困人口到2020年實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
（三）基本原則
——堅持黨的領導，社會廣泛參與。幫扶雙方黨委和政府要加強對東西部扶貧協作和對口支援工作的領導，將工作納入重要議事日程，科學編制幫扶規劃並認真部署實施，建立完善機制，廣泛動員黨政機關、企事業單位和社會力量參與，形成幫扶合力。
——堅持精準聚焦，提高幫扶實效。東西部扶貧協作和對口支援要聚焦脫貧攻堅，按照精準扶貧、精準脫貧要求，把被幫扶地區建檔立卡貧困人口穩定脫貧作為工作重點，幫扶資金和項目瞄準貧困村、貧困戶，真正幫到點上、扶到根上。
——堅持優勢互補，鼓勵改革創新。立足幫扶雙方實際情況，因地制宜、因人施策開展扶貧協作和對口支援，實現幫扶雙方優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏，努力探索先富幫後富、逐步實現共同富裕的新途徑新方式。
——堅持群眾主體，激發內生動力。充分調動貧困地區幹部群眾積極性創造性，不斷激發脫貧致富的內生動力，幫助和帶動貧困人口苦幹實幹，實現光榮脫貧、勤勞致富。
二、結對關係
（四）調整東西部扶貧協作結對關係。對原有結對關係進行適當調整，在完善省際結對關係的同時，實現對民族自治州和西部貧困程度深的市州全覆蓋，落實北京市、天津市與河北省扶貧協作任務。調整後的東西部扶貧協作結對關係為：北京市幫扶內蒙古自治區、河北省張家口市和保定市；天津市幫扶甘肅省、河北省承德市；遼寧省大連市幫扶貴州省六盤水市；上海市幫扶雲南省、貴州省遵義市；江蘇省幫扶陜西省、青海省西寧市和海東市，蘇州市幫扶貴州省銅仁市；浙江省幫扶四川省，杭州市幫扶湖北省恩施土家族苗族自治州、貴州省黔東南苗族侗族自治州，寧波市幫扶吉林省延邊朝鮮族自治州、貴州省黔西南布依族苗族自治州；福建省幫扶寧夏回族自治區，福州市幫扶甘肅省定西市，廈門市幫扶甘肅省臨夏回族自治州；山東省幫扶重慶市，濟南市幫扶湖南省湘西土家族苗族自治州，青島市幫扶貴州省安順市、甘肅省隴南市；廣東省幫扶廣西壯族自治區、四川省甘孜藏族自治州，廣州市幫扶貴州省黔南布依族苗族自治州和畢節市，佛山市幫扶四川省涼山彝族自治州，中山市和東莞市幫扶雲南省昭通市，珠海市幫扶雲南省怒江傈僳族自治州。
各省（自治區、直轄市）要根據實際情況，在本行政區域內組織開展結對幫扶工作。
（五）開展攜手奔小康行動。東部省份組織本行政區域內經濟較發達縣（市、區）與扶貧協作省份和市州扶貧任務重、脫貧難度大的貧困縣開展攜手奔小康行動。探索在鄉鎮之間、行政村之間結對幫扶。
（六）深化對口支援。對口支援西藏、新疆和四省藏區工作在現有機制下繼續堅持向基層傾斜、向民生傾斜、向農牧民傾斜，更加聚焦精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口精準發力，提高對口支援實效。北京市、天津市與河北省扶貧協作工作，要與京津冀協同發展中京津兩市對口幫扶張承環京津相關地區做好銜接。