□ 本報記者 陳 磊
□ 本報實習生 陳佳韻
“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”11月2日，十八屆六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》全文公佈。
此前，十八屆六中全會公報提出，堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。
接受《法制日報》記者採訪的權威專家認為，黨的十八大以來，中央全面推進從嚴治黨，發佈多部黨內法規，加強規範選人用人制度，確保從制度上真正把黨內政治生活管到位、嚴到位。
要全面理解不正之風的根源
全會提出，堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。選拔任用幹部必須堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好幹部標準。
“堅持正確選人用人導向”，正是《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求的一個方面。
“把公道正派作為幹部工作核心理念貫穿選人用人全過程，做到公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部。”“準則”中説。
北京航空航太大學廉潔研究與教育中心副主任杜治洲告訴《法制日報》記者，用人腐敗是最大的腐敗，也是滋生其他腐敗的源頭。而廉潔用人，是廉潔政治的首要前提。六中全會的提法，把選人用人放到極其重要的位置，凸顯了黨對這項工作的高度重視。
北京大學廉政研究中心副主任莊德水向《法制日報》記者表示，堅持正確選人用人導向，是黨的十八大以來我們在選人用人方面新成果的制度提煉。特別是好幹部的五項標準寫入六中全會的公報中，實際也提升了選人用人的重要性。
莊德水認為，從十八大以來查處的一些腐敗問題來看，用人方面存在不正之風是滋生腐敗蔓延的重要來源，也是破壞黨內政治生活的重要方面。另一方面，政治生活不正常，最突出的表現是選人用人的腐敗。
“從嚴肅黨內政治生活或者是從規範黨內政治生活角度來看，選人用人是重要的組織保障。”莊德水説。
“這將進一步促進黨內選人用人的公正化，有利於推動黨內政治生活的純潔化，從而帶動政治生態的整體優化。”杜治洲認為。
全會提出，黨的各級組織必須自覺防範和糾正用人上的不正之風和種種偏向。
中央組織部負責人在2014年年初曾表示，從幹部群眾的反映來看，用人不正之風比較突出的主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規用人和説情打招呼等問題。
那麼，存在用人上的不正之風和種種偏向的根源何在？
對此，杜治洲認為，從表面上看，選人用人方面的不正之風與幹部選拔任用體制上的弊端緊密相關，但從根本上看，還在於權力過於集中。只有對權力進行科學配置，才能減少選人用人的不正之風。
莊德水認為，選人用人不正之風的根源要全面理解。一個原因是，我們現在選人用人體制機制本身不健全，現在往往把選人用人權集中在少數領導幹部手中，在少數人中選少數人會産生腐敗問題；另一個原因是，由於受到一段時間以來黨內政治生活不正常的影響，公正廉潔敢幹事的領導幹部難以發揮才能，傷害了一部分領導幹部的積極性和信心，使得黨內選人用人出現很多問題；還有一個原因是，選人用人的視野範圍不夠寬廣，形成了一種固化和僵化的機制，窒息了選人用人的活力。