多地公佈上調養老金，如何確保兌現？

新華社北京９月６日電題：多地公佈上調養老金，如何確保兌現？

新華社“新華視點”記者

近日，北京、雲南、陜西、廣西等省份陸續公佈退休人員基本養老金調整方案，按照人社部、財政部此前明確的總體上調６．５％左右要求，提高退休人員基本養老金水準。

“新華視點”記者採訪了解到，本輪退休人員養老金上調，職工養老保險基金支出將相應增加，一些地區基金的當期收支平衡壓力也會增加。業內專家表示，儘管部分統籌地區的企業職工基本養老保險基金出現當期收不抵支，但依靠制度化的財政補助，能夠保證這些統籌基金收支平衡，所有企業退休人員都能夠按時足額領取養老金。

多地強調養老金調整９月底前完成　部分省份基金收支平衡壓力增大

根據各地目前已公佈的養老金調整方案，２０１５年１２月３１日前辦理退休手續並按月領取基本養老金的退休人員均可享受定額調整。陜西明確在定額調整中每人每月增加７７元，雲南增加３０元，廣西增加７０元。同時，陜西、廣西、雲南、遼寧等省份均明確，在９月底前完成養老金調整足額發放到位。

對於養老金調整的資金來源，各地均明確，從企業職工基本養老保險基金中和機關事業單位職工基本養老保險基金中支付。

企業退休人員養老金上調，將使企業職工基本養老保險基金當期支出明顯增加。以遼寧省為例，去年企業離退休人員６０４．６萬人、全省基本養老金月平均為２２３０元。按今年遼寧省退休人員每人平均基本養老金上調６．７５％計算，僅此次養老金調整，將使遼寧省企業職工基本養老保險基金開支增加約１１０億元。

人社部社會保險事業管理中心８月發佈的《中國社會保險發展年度報告２０１５》顯示，出現當期基金收支缺口的省份有６個，除了經濟下行嚴重的東北三省，還包括河北、陜西、青海。其中，去年遼寧省職工養老保險基金當期收支缺口為１０５億元。吉林省財政部門公佈的數據顯示，去年全省職工基本養老保險基金當期收支缺口為６０．５９億元。

這些存在基金收支缺口的省份，能否保障此次養老金調整足額兌付？人社部社會保障研究所所長金維剛表示，社會保險法規定，基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。

中國政法大學法和經濟學研究中心教授胡繼曄等專家介紹，各省份累計結余均未出現虧空，能夠保障養老金調整按時足額發放。比如截至去年底，遼寧省職工養老保險基金結余１１８３億元，可以應對養老金上調帶來的支出增加，“但部分地區出現的基金當期收不抵支問題需引起重視”。

已經公佈養老金調整方案的遼寧、陜西人社部門明確，企業退休人員養老金調整所需資金從企業基本養老保險基金中列支，要求全省養老保險經辦系統採取切實措施，確保９月底前將調整增加的基本養老金髮放到位。