符合國家標準的電動自行車應為非機動車，但記者暗訪發現，在售的很多電動自行車最高時速已達到機動車速度。機動非機動，究竟應該怎樣定性？標準與現實之間的錯位又該怎麼辦？記者採訪了國家標準委相關負責人和行業及法律專家。
——編 者
1問電動了還算非機動車嗎
對電動自行車的標準問題，國家標準委相關負責人表示，1999年出臺的《電動自行車通用技術條件》（GB1776—1999）為現行有效的關於電動自行車的國家標準，規定了電動自行車的主要技術要求，其中，最高車速不大於每小時20公里，整車重量不大於40公斤。
根據《道路交通安全法》對非機動車的定義，“以人力或者畜力驅動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車品質、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具”，符合《電動自行車通用技術條件》國家標準的電動自行車為非機動車。在道路存在車道劃分時，電動自行車應在非機動車道內行駛，且在非機動車道行駛時，實際最高時速應不大於15公里。
另外，按照《電動自行車通用技術條件》關於“電動自行車”的定義：“以蓄電池作為輔助能源，具有兩個車輪，能實現人力騎行、電動或電助功能的特種自行車”，電動自行車的基本屬性是自行車，還應具備自行車應有的人力騎行功能，若無人力騎行功能，也就無法稱之為自行車。
該負責人同時表示，為方便群眾出行，在基於交通安全的基礎上，電動自行車的設計最高車速、整車品質等可能會適當提高，但仍應具備人力騎行的基本功能。
除了電動自行車外，電動車還包含一類電動摩托車。
該負責人表示，電動自行車是非機動車，電動摩托車是機動車，兩者在生産準入、生産監管、運作管理、駕駛人資質等方面的管理模式均應不同。電動自行車與電動摩托車是具有明顯不同特點的兩種産品，其中電動兩輪摩托車的最高設計車速大於50公里/小時。
對電動三輪車目前尚無國家標準的問題，該負責人回應，國家郵政局已提交了《快遞專用電動三輪車技術要求》強制性國家標準的制定申請，標準委下達了標準制定計劃。目前，初步考慮按非機動車來管理。
2問 “時速20公里”紅線守得住嗎
按照國標對電動自行車的速度要求，設計時速20公里，與自行車的時速差不多。但現實中，電動自行車能守住這條紅線嗎？記者在北京對電動車銷售門市進行了走訪。
在朝陽區某品牌店，銷售人員對記者説，他們銷售的電動自行車最高時速可以達到40—50公里左右，部分車型已經取消了人工助力（腳踏板）的設計，又分為鋁合金車架和鋼車架兩種，前者輕便，整車（算上電池）40多斤；後者偏重，品質可達60多斤。而且，所有車型都不用上牌照，直接上路駕駛即可。
記者提出，車速能否再快一點？銷售人員説，40—50公里的時速就是調整過的速度，出廠時電動自行車車速是每小時20公里。
“調速也很方便，過去需要我給你剪根線；現在車上自帶了調節裝置，你只需要手握車閘，同時旋轉車把，保持15秒，就可以調速到最快每小時50公里左右。”銷售人員説，“這種電瓶小車的上限就是這個時速了，沒法再快了。”
在另外一家門店，記者看中了一款帶人力助力裝置、鋁合金車架、鋰電池的電動自行車。銷售人員表示，這種車型重量輕，整車不到40斤，一次充電可以行駛50—60公里，最高時速可達35公里。
接著，銷售人員向記者展示了原廠附送的説明書，上面顯示最高時速20公里，載重75公斤。“如果您要買了，我們再給您重新調速。調速也非常簡單，就在車把手上擰一擰。我告訴您方法，您自己都能調了。”銷售人員説。
記者又問，這電動自行車是否需要上牌，對方表示不需要。