審批仲介服務年底砍一半
為什麼審批慢?一個重要原因是審批過程中仲介服務事項多、耗時長。這不僅拖長了項目審批時間,還增加了成本,甚至可能帶來尋租或腐敗問題。
據有關部門統計,目前全市有400項左右審批仲介服務事項。王安順提出,要下定決心加大清理力度,凡事沒有依據的或者依據不充分的,一律取消,凡是通過政府內部資訊共用能解決的,一律取消;凡是市場機制能調節、企業能自主決策的,不得強制要求委託第三方。今年年底,至少要砍掉一半審批仲介服務事項。
管
“放”不是一放了之,“放”了之後,“管”的責任不是輕了而是更重了,能力要求不是低了而是更高了。 ——王安順
“雙隨機”抽查拒任性執法
當前,政府在執法當中檢查任性、執法擾民、執法不公等問題,在一定程度上存在。
對此,王安順指出,要全面落實“雙隨機一公開”監管,目前北京市已經初步建立了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,“架子”已經搭建起來,下一步要充實內容,狠抓落實,確保年底前實現隨機抽查事項達到本部門市場監管執法事項70%以上,達到其他行政執法事項的50%以上,鼓勵有條件的單位實行隨機抽查事項的全覆蓋。
信用監管取代增執法編制
北京市創新監管方式很重要的方向是推行信用監管。王安順指出,過去一説加強監管,就想著成立執法機構,增加執法編制。
實踐證明,這已經很難適應目前形勢的需要,甚至還容易引起執法機構與企業和群眾的對立。新形勢下必須學會運用誠信體系、信用資訊加強信用監管。為此他提出下一步將加緊研究制定信用資訊相關管理辦法,推進個人和企業信用資訊“雙平臺”建設,建立守信激勵與失信懲戒機制,有序公開守信“紅名單”和失信“黑名單”。
大幅度提高守信收益和失信成本,“讓守信者‘暢通無阻’,失信者‘寸步難行’。”
環境保護治堵推責任清單
王安順提出,要進一步完善清單管理制度。要求各區各部門按照年初的計劃,公佈新一版權力清單。對責任清單,要進一步細化。
要求市編辦加強統籌協調,抓緊組織制定應急管理、環境保護、交通擁堵治理等專項責任清單。
下一步還將把責任清單和行政問責辦法相銜接,使清單更管用、好用。
服
我們推進“放管服”工作的根本落腳點還是服務,“放”和“管”本質上都是服務,效果也都要體現在服務上。 ——王安順
完善全市統一服務資訊平臺
王安順指出,當前辦事難、辦事不方便的問題還沒有根本解決。群眾到政府辦事仍然心裏沒底。原因就在於服務環節過多、流程過於複雜、項目缺乏症和。
此前,市編辦組織開展梳理公共服務事項試點,下一步將全面推開試點經驗,抓緊完善全市統一的公共服務資訊平臺和數據庫系統,年底前要完成市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)四級公共服務事項的梳理,每一個事項都要公開辦理的依據、流程、申報材料、辦理時限、諮詢方式等要素,形成便民服務手冊。同時,要求每個區都要推出一批公共服務事項辦事指南,讓企業和群眾能更加方便、快捷地享受到政府服務。
叫停“怪”“亂”“假”證明
“居民在社區被狗咬傷證明”“某人整容後是某人的證明”“減免處罰的家庭困難證明”……王安順指出,當前,開證明仍然是牽扯基層精力、影響基層治理、制約群眾辦事的重要癥結之一。
市編辦會同市民政局、經信委和西城區,對基層開具證明情況進行了專項調研,初步摸清了200余項由基層開具證明的底數。這些證明充斥著“怪”“亂”“假”。王安順指出,要下決心取消一批,年底前力爭砍掉70%以上證明事項,為群眾辦事減負。
建大數據中心讓群眾少跑路
為了把政府服務搬到網上去,讓企業和群眾辦事少跑路甚至不跑路,關鍵是資訊共用問題。否則都是資訊孤島,網際網路+將成空談。“我多次強調過,各有關部門要立即行動起來,加緊研究建立全市統一的大數據中心。”王安順説,本次不再專門成立事業單位,而是採取購買服務,把數據中心建好、管理好、維護好。