“這次回訪讓我更加深刻地認識到了自己的錯誤,同時也感受到組織對我的良苦用心。”寧波市鄞州區一位80後年輕幹部胡某某因違反工作紀律受到處分,情緒一度低落。鄞州區紀委監委了解情況後,及時開展回訪教育,幫助其卸下包袱,全身心投入工作。在組織的關懷下,胡某某重燃幹事創業熱情,他所負責的一項工作成為全市先進典型。
今年以來,回訪教育成為浙江紀檢監察系統的高頻詞。浙江省紀委監委專門在全省組織開展“暖心回訪激勵有為”專項活動,部署省市縣三級紀檢監察機關聯動推進。這樣集中部署、大範圍集中開展的回訪教育活動,在近幾年並不多見。
這項工作為什麼有重要意義?浙江有什麼樣的探索?
(一)
回訪教育是監督執紀執法“後半篇文章”的重要組成部分。做好這項工作,有重要含義。
黨的二十大報告提出,堅持嚴管和厚愛相結合,加強對幹部全方位管理和經常性監督,落實“三個區分開來”,激勵幹部敢於擔當、積極作為。二十屆中央紀委二次全會把如何始終保持幹事創業精神狀態提升到解決大黨獨有難題的政治高度。
再看浙江。今年以來,全省上下深入實施“八八戰略”強力推進創新深化改革攻堅開放提升,需要一體激發幹部隊伍擔當實幹、能闖敢幹、乾淨能幹。浙江省紀委十五屆二次全會提出,要突出嚴管厚愛、強化勤廉導向,推動受處分幹部儘快實現從“有錯”向“有為”轉變。
回訪教育,成為浙江各級黨委和紀檢監察機關破解“如何始終保持幹事創業精神狀態”難題的有力舉措,激勵黨員幹部擔當作為的關鍵一招。
近年來,浙江在激勵幹部擔當作為上持續發力,不斷健全容錯糾錯機制,推動“三個區分開來”落實落細,制定回訪教育、失實檢舉控告澄清等辦法。
從2020年起,在常態化開展回訪教育的基礎上,浙江開始推出“回訪教育周”活動。2020年至2022年,全省共回訪受處分黨員幹部15461人。2020年以來,全省根據回訪教育結果,考察發現確能知錯悔錯、勇於擔當、敢於作為、實績突出、群眾認可的受處分黨員幹部,有231名幹部在處分期(影響期)滿後得到提拔重用。
集中回訪教育活動,則向全省黨員幹部集中釋放了紀檢監察機關激勵約束並重的強烈信號,也集中展示了教育人、轉化人、挽救人的成效。今年的這一次專項活動力度更大、範圍更廣。
(二)
回訪教育,回訪誰、怎麼訪,都有講究。
浙江省紀委監委今年組織開展的“暖心回訪激勵有為”專項活動的對象,是2021年以來受到紀檢監察機關第一、第二種形態處理的黨員幹部。
“本次專項活動重點回訪受到誡勉處理、黨紀政務輕處分的人員,特別是受到處分處理後仍在重要崗位任職的人員、因失職失責受到處分處理的人員、受到處分處理的年輕黨員幹部。”浙江省紀委監委相關負責人介紹道,回訪教育實行分級分工負責,按照“誰處分誰回訪”原則,由作出處分處理的紀檢監察機關負責實施或為主統籌實施。
受處分較輕、崗位重要、年輕黨員幹部,這些都是這次專項活動回訪對象的關鍵特點。與以往不同的是,這次回訪教育的範圍不僅有受處分人員,還擴大到受到誡勉處理的黨員幹部。
這也透露出浙江省紀委監委想要通過回訪教育産生更大影響的信號:教育更多曾經落後的黨員幹部、尤其是年輕幹部,激發他們勤廉幹事的“內生力”。
“我遇見過一名年輕幹部曾因履職不力受到組織處理,雖處理不重,但卻感覺人生有了污點,工作沒有幹勁。”一名浙江基層紀檢監察幹部説,事實上,只要知錯善改,這樣的年輕幹部未來依舊很光明。在回訪教育組的激勵關懷下,這位年輕幹部重振信心投入到工作中,後因工作表現突出被提拔。
為讓回訪教育執行更到位、靶向更精準、效果更突出,各地紛紛出臺工作辦法、工作方案。
“根據浙江省紀委監委確定的方向,今年3月,金華市紀委監委會同市委組織部專門出臺《金華市受處理受處分人員回訪教育關愛工作辦法(試行)》,更細緻地指導各單位穩妥有效開展回訪教育。”金華市紀委監委審理室負責人介紹。辦法規定回訪教育的各類工作方式,比如集中座談、登門訪談、遠端視頻回訪、發送廉潔主題短信等,引導回訪教育實施主體根據回訪對象不同特點,採取適當的回訪形式。
堅持“一人一策”“一把鑰匙開一把鎖”,量身定制個性化回訪方案,也是浙江各級紀檢監察機關在開展回訪教育工作中堅持的原則。
如杭州市紀委監委充分做好訪前準備,逐個了解回訪對象,綜合評判其違紀性質、處分類型、思想動態、工作情況等,定制回訪方案,對症下藥、靶向糾治。
寧波市海曙區紀委監委針對輕處分、重處分、典型關聯案件中所受處分人員,分別實行“標準訪”“重點訪”“延伸訪”,因人施策、精準施治,幫助受處分人員卸下思想包袱,重整旗鼓再出發。
(三)
回訪教育,不能“一訪了之”,而要講究實效——“訪”掉思想包袱,“育”出幹事激情是關鍵。浙江各級紀檢監察機關做精回訪教育的全週期管理,以回訪教育實效,釋放振興發展活力。
“回訪教育後的一張政治鑒定函,讓我真正告別了有錯的那一頁,可以放下包袱向前衝了。”今年5月晉陞為管理崗六級職員的杭州市蕭山區蜀山街道幹部丁某某説。
2020年,丁某某因違反相關工作紀律受到誡勉處理,之後街道紀工委綜合評估其工作表現情況,多次進行回訪教育,幫助他消除心理障礙,重塑工作信心。去年,杭州市蕭山區紀委監委根據回訪教育綜合研判,向蜀山街道機關第二支部發放了關於丁某某的《政治鑒定函》,成為組織下一步使用該幹部的重要參考。
今年5月蕭山區紀委機關、區委組織部專門印發的“暖心回訪激勵有為”工作方案中,專門設置了回訪教育政治鑒定函這一程式,要讓這項做法成為常態。
不止蕭山,包括寧波市鄞州區、衢州市衢江區、松陽縣等各區縣市,都在加強對回訪教育工作的全週期管理,以各地創新實踐推動回訪教育成果作為恢復黨員權利、考核評價、任用晉陞的參考依據。
為讓回訪教育達到教育與激勵的雙重效果,浙江各地持續釋放嚴管厚愛的疊加效應。
比如在杭州臨平,區紀委監委聯合區委組織部,通過個性式問診、清單式回訪、暖心式幫扶、聯合考察,對受處分處理幹部開展回訪。在海鹽,縣紀委監委聯合縣委組織部出臺《受處理處分幹部跟蹤回訪教育和重新使用實施辦法》,由領導班子帶隊聯合組織部門、黨委(黨組)分級分層開展回訪。
浙江還不斷鞏固健全“回訪、教育、重塑”的長效機制,在打造具有辨識度的制度成果上不斷下功夫。省紀委先後出臺《關於開展對受黨紀政務處分人員回訪教育工作的辦法》《關於進一步加強和改進對受處分人員回訪教育工作的意見》,大力推進回訪教育工作。
眼下,“暖心回訪激勵有為”專項活動正在進行時。浙江省紀委監委相關部門負責人透露,接下來還將通過組織開展調研督導、開發受處分處理人員跟蹤回訪資訊庫、召開現場交流會、評選跟蹤回訪優秀案例等方式,在全省營造“暖心回訪激勵有為”的濃厚氛圍。
來源:潮新聞 | 撰稿:戴睿雲 通訊員 顏新文 張俏 | 責編:韓辰霄 審核:張淵
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