已經進入主汛期的浙江，做了哪些防災減災準備工作？

　　4月15日起，浙江正式進入主汛期。近日，浙江各地區各部門把自然災害綜合風險的普查成果充分利用了起來，通過深化普查應用、構建長效機制的方式，助力全省防汛防颱風險隱患大排查大整治行動。

　　機制牽引，構建常態化普查工作

　　如何讓常態化的普查工作能夠切實落地？近年來，浙江高標準開展國務院普查辦賦予的常態化普查應用試點。

　　不僅三年內累計投入了資金16億元，在全國第一個完成全省10個行業6大災種2200余萬項數據調查和質檢核查任務。同時還積極完善多方協同的支撐保障機制，組建專業技術團隊，吸納各領域專家，把“內腦”和“外腦”都用好。

　　此外，浙江還緊抓五級數據貫通的試點，以地方基礎數據庫為平臺載體，用以支撐普查數據的縱向貫通、橫向匯交。並在此基礎上出臺了相關法律法規，統一規範普查數據成果歸集、共用交換、開發使用和安全防護，實現普查數據全域全量共用共用。

　　同時，省委、省政府也將風險普查等自然災害防治基礎性工作作為政治巡視和安全生産目標責任制考核的重要內容，將常態化普查具體任務作為地方減災委成員單位工作職責，以制度形式固化，對數字化改革成效突出的地區在年度改革考評中予以加分，激勵引導各地各部門深度挖掘普查數據價值。

　　不僅如此，各級普查辦也組建起了普查成果應用工作專班，推動構建地方減災委統籌指導、綜合協調的常態化普查組織領導機構，將減災委相關成員單位和鄉鎮（街道）納入了組織體系，並優化調整了工作規則。

　　“以建促用”，築牢數據防災減災第一防線

　　如何通過大數據，築牢防災減災的“第一條防線”？

　　浙江在這方面採用了“以建促用”的方式，通過打造立體化的省級數據庫，組織編制入庫數據資源目錄。目前，部、省、市、縣四級以及省級行業庫互聯互通機制初步建成，實現了普查數據的生成、治理、歸集、共用、使用全週期迴圈鏈。

　　截至目前，省應急管理數據中心累計已接入了21個部門306項4億多條非普查類數據，並實現了與普查省級基礎數據庫的互通互補，為綜合風險監測預警、災害風險靶向研判等輔助決策持續提供了數據流支撐。

　　同時，各行業部門、地市以及高等院校也充分釋放出風險普查數據“生命力”，迭代升級了一大批多跨應用場景。

　　例如浙江省應急管理廳“減災大腦”研究團隊（浙江大學）以普查數據成果應用防災減災實戰需要為導向，探索開發了雙驅動自然災害風險預報引擎（以下簡稱“雙引擎”）。去年9月，“雙引擎”首次實戰颱風“軒嵐諾”“梅花”，全省總受災人口預測準確率達96%。省自然資源廳便以地質災害風險普查數據為基礎，打造了“地災智治”和“地災智防”APP，為提升全省地質災害防治數字化管理水準和防治能力打下良好的基礎；嘉興市普查辦則建立了“平原地區颱風洪澇風險智控”場景應用和七大應用模組，實現了防汛防臺全過程、全鏈條管控。

　　基層提升，從“最後一公里”到“最後一米”

　　村社穩則郡縣治，郡縣治則天下安。防災減災救災工作的落腳點在基層，老百姓的幸福感和安全感也源於基層。

　　為推進基層綜合減災示範社區建設，浙江以溫嶺市城西街道渭川社區為試點，全力打通基層防災減災工作的“最後一公里”。

　　此外，浙江還聚焦重點區域（社區內澇點、山區滑坡點等）、重點地段（老舊小區疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地、人防出入口等）、重點設備（消防設施、壓力管道、高層建築電梯等）、重點人群（孤寡老人、殘疾人、高齡老人），探索運用物聯網技術、AI智慧分析等手段，充分發揮社區網格體系、志願者、民兵、綜合救援隊、物業等作用，構建巡查監視、激勵督導等機制，提升常態化管理水準。截至2022年底，我省共創建全國綜合減災示範社區1112個、浙江省綜合減災示範社區1391個。

　　綜合減災示範社區的建設是提升基層防災減災能力的重要抓手，而家庭是構成社區的基本單元，家庭成員是否具備防災減災能力和意識，則影響著一個社區乃至整個社會的防災減災體系建設。

　　去年開始，浙江便以杭州市臨安區為試點，啟動了全省數字化家庭減災能力建設，依託臨安區普查成果應用系統和底層數據，衍生開發了“臨安區家庭減災平臺”，將自然災害綜合風險普查成果應用由社區再度延伸到家庭這一最小單元，實現了“最後一公里”向“最後一米”的突破，打通了浙江基層防災減災體系建設的最後關鍵一環。

來源：潮新聞    | 撰稿：見習記者 孫一鵬 通訊員 徐凱宇 王小婷    | 責編：韓辰霄    審核：張淵

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