近日，海寧市綜合執法局許村中隊接到舉報，許村鎮莊灣村內被傾倒了建築渣土，污染面積大，情節嚴重。

　　執法人員根據線索追根溯源，發現這起案件涉及不同地域，調查取證等流程相對複雜。為了儘快抓獲嫌疑人，中隊執法人員聯繫上許村派出所、交通執法部門、臨平綜合行政執法部門、莊灣村的工作人員，按照“聯合執法”工作機制，還原了案件真相。通過調取監控反覆比對，多次前往市外追蹤，多部門協同處置下，不僅確定違法行為人為市外某市政工程有限公司，對該公司的違法行為採取行政處罰，還對協助該公司實施偷倒的倪某、程某也採取了行政處罰。

　　“這次案件多部門聯合執法，資訊互通，使調查很快取得進展。同時也突破了‘只罰一次’的處罰方式，增加違法行為成本，提高了監管執法“威懾力”，許村中隊中隊長金力説。

　　過去，執法人員的執法許可權受限于所在轄區，遇到需要跨區取證的案件時常難以取證，“大綜合一體化”改革探索出了監管執法的新模式，讓基層執法效率變得更高，監管變得更有力度。

　　改變“單兵作戰”的工作模式。以機制“統”起執法力量，積極探索構建“一個標準建隊伍、一套機制促協同、一張網路抓統籌”的監管新模式，比如：建立許村鎮建築垃圾“三聯”機制，成立工作小組，聯審、聯查、聯處的工作模式有效打擊了建築垃圾運輸過程中的違法行為。

　　突破“只罰一次”的處罰方式。大綜合一體化賦權領域涉及職能部門多，行政處罰事項範圍廣，為強化違法必查的“震懾力”，在案件查處中發現當事人有其他涉嫌違法行為，移送公安、環保、村社區等部門，對其再次進行行政處罰、教育警示。

　　今年以來，海寧市綜合行政執法隊許村中隊在查處建築垃圾違法行為中，按照跨部門、跨層級一體化執法工作導則，一經發現、收到舉報線索後，對涉嫌偷倒的車輛屬於重型自卸貨車、大型挂車等，全部先移交轄區交通執法部門查處超高、超重等違法行為。經交通執法部門查處後，綜合行政執法再對其未經核準運輸、隨意偷倒建築垃圾等違法行為進行查處。

　　增大“聯合監管”的執法力度。以基層治理重難點問題為切入口，許村鎮大綜合一體化改革不斷創新變革傳統方式，多措並舉優化鎮容秩序、交通運輸、安全生産、教育培訓、食品藥品等民生領域監管執法舉措，深化城鎮精細化管理，將‘看得見、管得好’兌現在基層，不斷提升群眾認可度、滿意度和獲得感。

　　今年以來，許村鎮綜合行政執法隊共辦理處罰案件704起，檢查事項已覆蓋76項，處罰事項已覆蓋47項，檢查覆蓋率79.16%，聯合就地化解各類問題448起，執法查處81起。

來源：中國網    | 撰稿：通訊員 金力 文/圖    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

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