日前，海鹽縣沈蕩鎮聚金村困境兒童小霄來到海鹽農商行沈蕩支行，掏出市民卡，領取了新下發的2226元基本生活費。

　　“對小霄來説，一些近在咫尺的救助政策既複雜又陌生，很多時候，他們對救助政策不了解，也不懂如何申請救助。針對這一現象，我們會主動把政策和服務送到府。”海鹽縣民政局局長梅春説。

　　作為全市唯一入選全國未成年人保護示範縣擬命名名單的縣（市、區），海鹽聚焦困境兒童保障，圍繞“守護一個兒童帶動一個家庭發展”工作重點，建立“一個不漏”的兜底保障、“一孩一策”的個性關愛、“一路呵護”的長效賦能工作機制，逐步形成主動發現、精準幫扶、助推成長的困境兒童保障服務格局。2022年至今，累計完成困境兒童救助6597人次，發放救助資金534.2936萬元。

　　主動發現擴大受益面

　　小哲患有精神、智力多重殘疾，父母離異，爺爺身患肝癌，父親患有B型肝炎無法從事體力勞動。海鹽去年對低保家庭復核時發現，小哲家因有一車輛不再符合低保家庭條件，因此，小哲也被取消困境兒童。今年4月，嘉興市社會救助政策得到更新調整，聚金村民政幹部主動介入，第一時間幫助小哲家辦理低保申請。6月，小哲重新申請成為困境兒童。

　　困境兒童往往因自身能力等原因找不到救助途徑、不懂如何申請救助，為此，海鹽打通了困境兒童獲取幫扶資源的“最後一公里”。

　　海鹽建立困境兒童月排查、季督查機制，以村（社區）為單位，每月開展走訪排查，全面摸清轄區內困難兒童底數，對符合條件的困難兒童及時納入保障範圍，對已退出保障範圍的困境兒童開展“回頭看”，確保“應保盡保、一個不落”。

　　130名兒童主任（督導員）充分發揮基層雷達作用，通過線上線下及時掌握轄區內困難兒童家庭情況、監護情況、就學情況等基本資訊，將“依申請救助”轉變為“主動發現救助”，確保困難兒童早發現、早介入、早救助。2022年11月至今，已主動發現困境兒童37人。

　　大數據助力精準救助

　　僅依靠人力走訪排摸，仍可能存在遺漏的情況。為此，海鹽以浙裏未成年人關愛保護應用試點場景建設為突破口，創新構建智慧護苗一鍵直達的“鹽邑護童”大數據平臺，對困難群體進行精準識別。

　　據了解，“鹽邑護童”匯聚了民政等15個部門單位，多跨協同，自動形成涵蓋困境兒童基本資訊、困境類型、監護情況、享受保障情況、關愛幫扶情況、回饋社會情況等困境兒童專屬“守護碼”和關愛清單。該應用自2022年9月20日上線以來，通過系統後臺數據碰撞、清洗、比對、預警，新增困境兒童49人、調整保障類別16人。

　　記者看到，依託相關部門單位多跨協同數據共用，“鹽邑護童”形成困境兒童專屬“守護碼”和關愛清單。“打開‘鹽邑護童’，通過線索報告、需求驛站、聯合幫扶等模組，可實現困境兒童需求多途徑上報，多渠道感知，能及時解決困境兒童幫扶訴求發現難、報告難、干預難、聯動難、監督難問題，為精準化發現和差異化服務提質賦能，打造‘一站式’‘閉環式’保護。”海鹽縣民政局社會救助科相關人員説。

　　海鹽對困境兒童實行每半年度復核，每月動態調整，及時將困境兒童調整至最新保障政策，確保困境兒童得到及時救助和監護照料。困境兒童退出保障範圍的，海鹽給予一年關愛期，持續跟蹤關心關愛。2022年11月至今，海鹽縣在冊困境兒童動態調整10人，退出困境兒童保障給予一年關愛期31人。

　　分級幫扶呵護成長

　　“以往的救助模式較為單一，主要以托底保障為主，現在不再局限于單一的物質救助，而是向陪伴式、長效式、全程式的救助轉變。”海鹽縣民政局局長梅春説。

　　海鹽出臺普惠型兒童福利體系建設意見，明確困境兒童分類，落實困境兒童基本生活、醫療、康復、教育、住房、就業等分類保障政策，完善控輟保學、困難學生資助、臨時救助、慈善救助等保障制度，同時建立基本生活費自然增長機制，困境兒童基本生活保障逐年升級。目前，福利機構養育孤兒、社會散居孤兒等困境兒童基本生活費分別為每人每月2782元、2226元，為嘉興最高標準。

　　“輸血”與“造血”並重。海鹽創新困境兒童幫扶模式，運用“慈善+社工”公益聯動模式，以“合同+保護價”形式與困境兒童家庭簽訂農産品收購合同，免費為其購買農業訂單保險，同時配套種子、農藥、化肥等生産物資供應和技術指導，累計精準幫扶1122戶次，幫扶收益超334.88萬元。

　　為滿足困境兒童的個性化需求，海鹽打造了“杜鵑姐姐工作室”“三毛學法”“護苗行動”等一系列具有當地特色的未成年人關愛保護品牌。如困境兒童“護苗行動”，累計投入175.58萬元，共為380多名困境兒童提供個案服務、資源連結、心理疏導等，幫助他們建立社會支援網路。

　　（原文標題：2022年至今，累計完成困境兒童救助6597人次，發放救助資金534.2936萬元 海鹽全程式呵護困境兒童“破繭成蝶”）

來源：嘉興日報    | 撰稿：記者 陶 瑋    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

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