與浙江的許多社區、村落相似，嘉興平湖經濟技術開發區鐘埭街道西林寺社區，也是從元代一路變遷而來，有著豐厚的歷史文化底蘊。

　　西林寺，古名“西林院”，位於鐘埭街道西林寺社區中部，其地以古寺得名。

　　歷經迭代變遷，直到上世紀80年代，隨著城市的擴張，新建“西林寺新村”，歸屬城關鎮。2004年5月鄉鎮區域調整，劃入鐘埭街道。

　　古老的西林寺，歷經歲月風雨的洗禮，雖然古寺遺跡寥寥，但這個古地名尚存，經過舊城改造，如今已經建設成環境優美、市民安居樂業的西林寺社區。

　　在浙江省奮力打造“未來社區”“美麗鄉村”“現代社區”的今天，他們也在摸索、實踐、豐富著自己的社區治理路徑。

　　“幸福林”看重的“一老一小”

　　西林寺社區有“三多”，即拆遷小區多、老舊小區多、老年人多，60周歲以上老人有1700多人。

　　早在2017年年底，西林寺社區就建成了平湖市首家社區嵌入式微型養老機構——幸福林照護之家，並於2018年年初迎來了第一位入住的老人。

　　目前，西林寺社區幸福林照護之家共入住了6位老人，屬於滿員狀態。住在這裡，老人們不僅能享受到助老、助餐等服務，還可以得到專業的照料。

　　“幸福林”是西林寺社區多年來打造的黨建品牌。重要的是，它與社區治理細節息息相關。

　　西林寺社區現有戶籍人口6000多，而常住人口多達13000，是前者的兩倍還多，算是比較典型的“新居民區”。一個很重要的原因就是這裡企業多，吸引著外來的打工者。

　　我們去走訪的時候，鐘埭街道西林寺社區居家養老服務照料中心正在為重新運營做準備。面積約250平方米的西林寺社區居家養老服務照料中心經過改造，煥然一新。目的就是讓更多的老年人實現在“家門口”養老。

　　作為完善社區一老一小“十五分鐘服務圈”的一塊重要拼圖，平湖市首家社區嵌入式微型養老機構——幸福林照護之家是2017年年底建成投入使用的。

　　“在這裡老年人不僅可以享受助老助餐等服務，還可以享受到專業的照料服務。”鐘埭街道西林寺社區黨委書記倪美群介紹説，多年來6張床位均處於滿額運營狀態，成效顯著，反響甚好。

　　西林寺社區如此，整個平湖的思路也類似：強化鎮街道引育“一老一小”社會組織力度，整合動員康養、家政、幼教、藝術等社會力量，讓“一老一小”群體在家門口即可享受優質的服務。

　　西林寺社區治理的細節內涵

　　西林寺社區2015年由兩個社區合併而來，是一個融合性社區。他們搞起了平湖市第一家公建民營養老中心，以陪護、康復專業為中心，向智慧化方向探索，在社會治理方面突出四個字，親、和、善、美。

　　社區治理細節無數，而人是所有治理的核心因素。如何以文化因素連點成線、連線成面，卻有著各自不同的藝術。

　　西林寺社區“幸福林”，來自於“林”——按照社區黨委書記倪美群的解讀是，“林”如二人牽手，冠以“幸福”做定語，是社區治理的重要目標：和諧，和美。

　　因此，一個社區治理的內涵被化作一個很值得探討的、具備嚴謹邏輯關係的圖：引領三大機制，賦能“四林”治理。

　　黨建聯建網格共建——網格智治暖民心；群眾下單黨委接單——破難開局得民心；三紅平臺三心關愛——創新服務惠民心。

　　“四林”的含義是，親、和、善、美。詳細內容為，“親”林服務、幸福共建；“和”林鄰里、西林共治；“善”林文化、精神共富；“美”林環境，生態共用。

　　延續開來，還有更具體的內涵延伸著服務、鄰里、文化、環境，以期達到共建、共治、共富和共用的目標。

　　社區黨委書記倪美群介紹説，黨建品牌“幸福林”一直在發展中豐富和擴展內涵，思路和想法逐步向品牌化方向發展。這裡有漢唐文化，有曲藝傳承，建設城市書房、健身房，我們希望把轄區內的骨幹人才匯聚起來，參與治理。

　　在她辦公室的墻上，貼有社區的品牌項目：“西林大媽123行動”、“幸福哆唻咪”、“新平湖人啟蒙教育”和“王大媽調解”等。涉及啟蒙教育、鄰里、助老關愛等，都是基層治理的現實需求。

　　她説，西林寺社區有20多個小區，且多元化的，有老小區，安置房，城中村等不用類型，處於老工業區，企業多，商業多。相對來説，管理起來更不容易。在“多、小、散、雜”的背景下，如何化解治理難點，破除治理難，要總結提煉。

　　關注小區綜合改造，樹立項目品牌，缺一不可。鼓勵居民發揮特長，成立一些工作室：有“王大媽工作室”，“非遺傳承工作室”，書畫類、文化家園等工作室。這樣的個性化工作室，鼓勵社區骨幹把才藝服務於居民。

　　對於黨建品牌引領下的“四林”治理，她是這樣解讀的：基本覆蓋到社區治理的方方面面。根葉相連，牽起來一條線。樹有葉，有根，有根系，“幸福林”內涵更加豐富。2017年形成雛形，2019年品牌強化，把資源盡可能地匯聚、挖掘出來有特色地運用。

　　從居民的興趣愛好出發，堅守、素質、修養，情感連接、社區吸引，品牌建設慢慢浮出水面。黨建品牌深耕社區治理，豐富內涵，真正鍛造成持久的社區治理好助手。

　　社區治理人性化為本

　　由西林寺的宏觀思路、微觀治理再放開視野——

　　2022年11月嘉興市印發了《嘉興市“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》後，2023年，“西林大媽”志願服務隊成為西林寺社區為老服務的一大亮點。

　　幾經探索之下，平湖逐步形成“專職社區工作者（專職網格員）+睦鄰點骨幹+社區志願者”的組團服務機制。

　　以“項目化購買、專業化服務、社會化運作”為原則，一批有影響力的社區社會組織協同基層治理品牌，在平湖城鄉社區落地開花：

　　聚焦社區居家養老，打造“幸福來敲門”暖心服務品牌，圍繞老年人需要強烈的助餐送餐、配藥取藥、日常關懷、紓困幫扶等內容，以“平舞阿姨”組團服務機制實現守望相助、銀齡互助；聚焦未成年人保護，打造“暖心護未來”服務品牌；圍繞創建兒童友好型社區、打造家校社共育體、提供心理健康支援、幫扶困難兒童等內容，以“專業組織+志願力量”方式實現有效對接。

　　平湖打造“1+N”服務項目體系，即社工站實施“1”個具有區域特色的社會工作服務品牌，“N”個村社區實施如“共用媽媽”等具有創新意義、服務精準的微自治品牌。

　　以居民會客廳為平臺，合理設置養老托幼、衛生健康等服務設施，深度打造一老一小“十五分鐘服務圈”；以“五社”為平臺和樞紐，通過推動城鄉社區兒童之家、居家養老照料中心與居民會客廳的雙向嵌入，持續打造一批社區服務綜合體……

　　在全市覆蓋鎮街道社區發展基金會，並以社區慈善為切入點的多方助力模式，引導企業、商戶和個人通過設立冠名基金、認領“微心願”、定向資助等方式支援一批“一老一小”服務項目，開創多形式的慈善參與“一老一小”服務路徑。

　　在這個模板下，社區治理呈現出人性化濃厚的生活氛圍。

　　從西林寺社區，到鐘埭街道，再到平湖、嘉興，“一老一小”佈局的細節正在構建起一個又一個獨具特色的社區治理模式。

　　你可以理解為“麻雀雖小，五臟俱全”的全面構建，也可以解讀為努力深入到最基本的人與社會治理的和諧關係。這些，都指向一個地區闊步前行的終極目標：經濟騰飛，社會和諧，民眾生活的“幸福林”四季常青。

　　浙江平湖市鐘埭街道西林寺社區無疑是這一幕幕幸福場景的縮影，更是孜孜不倦探索的實踐者。他們的黨建品牌“幸福林”，根系連著社區治理的一草一木，一家一戶，一老一小。（圖片由平湖經開區提供）

來源：中國網    | 撰稿：通訊員 徐蕓/文    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

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