老舊零散小區是提升城市精細化管理的難點，也是垃圾分類基層治理的堵點。嘉興市南湖區作為嘉興市本級的主城區，老舊小區存量大、佔比高，如何克服基礎設施差、流動人口多、老年群體多等不利因素，提升居民參與垃圾分類主動性和自覺性，是提升南湖區垃圾分類工作成效的關鍵所在。南湖區立足“人民城市為人民”，因地制宜地探索老舊小區垃圾分類特色治理模式，解放街道淩塘社區中農信小區就是典型代表之一。

　　中農信小區建於20世紀90年代初，共有3幢樓，約100戶人家，是典型的老舊零散小區，現有住戶由老年人和出租戶組成。自開展垃圾分類以來，該小區通過社區“居民自治之家”引導，公推公選小區“管家”，挖掘志願者資源，形成了以黨建引領，“網格——小區——自治”分類管理模式，完成了從社區管理到自治管理的完美蛻變，成為首批定時定點投放覆蓋小區，並予以推廣輻射，為南湖區實現居民定時定點分類全覆蓋提供典型樣板。

　　“居民自治小組”共商小區事

　　中農信小區組建居民自治小組，公推公選小區管家——由黨員、居民幹事參與垃圾分類落地、管理等事項。2019年9月，小區在居民黨員和居民骨幹的配合下迅速完成了撤桶並點，開啟了垃圾定時定點投放的推廣之路。2021年，由街道分類辦、小區管家們、社區三方協商一站式收集屋的選址以及後續的水電開戶接通等內容。之後由小區的黨員、骨幹分組一一到府徵詢業主意見，有效快速推動垃圾分類設備落地事項。對於有異議的戶主，小區骨幹會安排黨員入戶進行講解和安撫。一個月的時間，中農信小區就完成了項目選址，並投入實施建設中。小區于2021年9月正式啟用一站式收集屋，居民迎來了新的垃圾分類投放模式。

　　“先鋒黨員”示範引領家庭分類

　　垃圾分類定時定點投放模式給中農信小區帶來了巨大挑戰，小區老人多，智慧投放衝擊了他們固有的思維，出租戶早出晚歸無法掌握配合。為此，小區以網格長、網格員、小區黨員、居民骨幹代表為抓手，通過網格議事會多次商議如何引導居民正確分類，如何讓居民配合垃圾分類。最終，小區形成了“宣傳組”“示範組”兩大黨員居民骨幹垃圾分類工作小組，開展垃圾分類宣傳的普及和引領。

　　結合垃圾分類1358機制，在小區張貼樓道評比欄，重點標記黨員戶展示分類成效；在小區內張貼裝幢與幢評比，形成良好“競爭”氛圍。由宣傳組在日常會議、志願服務中進行垃圾分類知識宣傳和講座，入戶走訪中引導居民正確分類。並結合社區、街道開展的分類明星家庭評比、趣味垃圾分類活動來不斷深化分類意識。值得一提的是，3幢201室的趙師傅家，既是居民骨幹，也是連續3年的分類明星家庭，在小區內起著很重要的模範作用，帶領居民共同參與分類。截至2022年中旬底，小區垃圾分類知曉率100%，參與率90%，正確率達到了85%。

　　“黨員志願服務”促進分類成效

　　中農信小區搭建“黨建+公益+志願服務者”，深度挖掘小區中可用的人才與組織力量，發揮黨員先鋒模範作用，成立垃圾分類“老幹部”志願隊、“隨手撿”志願隊等進行日常管理和監督。以志願服務積分兌換制度，廣泛發動與招募垃圾分類志願者，由黨員帶頭，帶領志願者一起參與，促使全民參與，形成良性迴圈。據統計，中農信小區2021年至今，原有5名志願者發展成20名志願者，共開展20場志願者活動，實現了小區人人參與的目標。

來源：中國網    | 撰稿：通訊員 王引琴 文/圖    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

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