近日，浙江嘉興海寧市長安鎮的一項政策在全國引發關注：給獨生子女父母住院陪護以補貼。

　　有人欣慰：這份補貼不亞於星星之火。有人疑惑：一份補貼，真能緩解獨生子女的贍養焦慮嗎？

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　　7月6日起，海寧市長安鎮獨生子女父母住院陪護有補貼了。這項政策，專門針對全鎮獨生子女60周歲以上的父母，為全省首創。

　　這個消息一齣，便在當地引來一片叫好，甚至連隔壁鎮村都投來了羨慕的眼光。

　　長安鎮的這項新政，其核心內容是這樣的——

　　只要擁有長安鎮戶籍，於今年1月1日至12月31日期間，在二級及以上醫療機構住院，且為獨生子女家庭60周歲以上父母、符合計劃生育獎特扶政策的人員、單人戶未生育子女家庭，均可獲每人每天100元的住院護理補貼，最高不超過9000元。

　　這個政策的出臺，基於鎮裏的對於這個社會需求的深入調研。調研結果發現：養老是全鎮獨生子女家庭面臨的最常見、最需要解決的問題之一。

　　今年初，長安鎮將調研成果轉化為民生實事項目方案，上報後通過了鎮人大代表票決，一項民生實事就此落地。

　　據介紹，該項目總投資約為115萬元，全部由長安鎮財政承擔。

　　這不光是一個鎮面臨的現實。放眼全國，這個問題的緩解方案也具有借鑒意義。

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　　這項政策設計的宏觀背景是，儘管近兩年我國生育政策逐漸放寬，但幾十年的政策沿襲下來，獨生子女群體已經很龐大：數量超過2.6億人，這個數字是中國總人口數的近1/5。

　　他們的焦慮和需求，就應該是政府政策的出發點。從更宏大的意義上解讀，這也是引導社會道德向善向美的具體政策顯現。

　　近年來，每次關於獨生子女父母養老政策的出臺，支援聲都會大過反對聲。這是因為，曾是家中“獨寵”的孩子們，正在陷入擺不脫的焦慮。

　　“該不該為贍養父母而放棄自己的夢想”“爸媽排斥養老院該怎麼辦”“身在海外，父母養老真是進退兩難”……

　　而佔比最高的是照料難題，特別是父母一旦生病入院，獨生子女在工作與陪護之間難以兼顧。

　　尤其是“雙獨”家庭，需要奔波于四位老人、孩子和工作之間，那些漂泊海外的子女們，更是在親情與責任、前途與夢想之間進退兩難。

　　大眾都期待能通過務實的政策設計，在一定程度上減輕獨生子女們的這類困惑和焦慮。

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　　這兩年，浙江、湖北、福建、重慶等全國多地還立法明確獨生子女護理假制度。

　　有的地方試圖加大醫保報銷、異地結算、農保、帶薪護理假等政策的落實力度，用制度保障獨生子女家庭。

　　由此可見，各地政府在獨生子女父母養老問題上開始面對現實操起了心。

　　不可否認，各類補貼和保障確實能緩解獨生子女的壓力，但無法從根本上解決他們的養老難題。

　　在中國，大多數老人更願意待在家裏養老，他們對養老院有一種排斥感。這種排斥感基於一種傳統文化的理念，那就是，認為子女不孝才會把老人送進養老院，還有老人覺得養老院沒有家的感覺。

　　基於此，杭州、上海、南京、北京等地開始試行“喘息服務”，由政府指導專業機構為失能、失智老人提供服務，在週末安排老人進入養老機構，讓家人有“喘息”的時間。

　　類似的還有全國推廣的長期護理保險制度。

　　補貼也好，提供養老服務也罷，政府歸根結底還是要精準施策、合理探索，助力“獨子養老”。

　　當然，最高9000元的補貼只能解燃眉之急，“獨子養老”的焦慮，來自資金的壓力或許還不是最大的，時間、精力等方面的考驗更大。但其引導方向卻有著很重要的啟迪作用。

　　姑且算是拋磚引玉，這份“長安經驗”也是值得關注和探索的。可以預測，更加全面、系統的獨生子女家庭養老方案一定會讓獨生子女們逐步減輕焦慮。

　　各地在探索類似長安鎮獨生子女父母養老政策的時候，應與現有的養老服務、服務類社會救助等項目有效銜接，避免形成制度重疊，為那些真正“心有餘而力不足”的獨生子女家庭伸出援手。

　　特別是政策的設計起著非常重要的引領作用。這也是長安鎮作為長三角地區的一個鎮的一項政策，能夠在全國引起關注並熱議的重要原因。

來源：中國網    | 撰稿：鐘嘉平    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

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