近日，《杭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》印發實施，圍繞實施設備更新、消費品以舊換新、回收迴圈利用、標準提升四大行動，杭州提出39條具體措施。

　　一、實施設備更新行動

　　1.到2025年，規上工業企業數字化改造實現全覆蓋。

　　到2027年，新增省級未來工廠10家、智慧工廠（數字化車間）80家。

　　2.聚焦化工、建材、機械、金屬製品、輕紡、船舶、汽車、電子等重點行業，大力推動生産設備、用能設備更新。

　　3.到2027年重點領域生産線（裝置）能效水準全部達到基準以上，其中達到標桿水準的産能比例超過50%。

　　4.到2027年，完成老舊低功率充電樁換新500個。

　　5.2024年淘汰國二及以下非道路移動機械1500台。

　　到2027年，新增或更新各類環衛作業車410輛（臺）、垃圾清運車158輛。

　　6.推動交付年限15年以上的老舊住宅電梯報廢更新或大修改造，到2027年，報廢更新或大修改造老舊住宅電梯800台以上。

　　推進老舊小區住宅加裝電梯，到2027年，新增加裝電梯2400台以上。

　　7.到2027年，實施老舊小區改造項目638個。

　　8.2024年完成170個居民住宅小區二次供水設施改造。

　　到2027年，新建或改建城鎮生活污水處理廠7座，完成既有生活垃圾焚燒廠超低排放改造3座。

　　9.到2027年，力爭完成既有公共建築節能改造124萬平方米。

　　10.每年更新電動公交車50輛，到2027年，力爭全市域公交車電動化比例達到95%，計程車（含網約車）新能源化率達90%。

　　11.到2027年，更新新能源船舶26艘，淘汰老舊運輸船舶125艘。

　　12.到2025年，基本淘汰國三及以下老舊營運柴油貨車。到2027年，完成公路數字化改造289公里。

　　13.推進地鐵車輛、運營及安全生産等關鍵設備的更新改造。

　　14.到2027年，大中型拖拉機、插秧機、聯合收割機等主要農業生産作業裝備更新率達到60%以上。

　　15.推進高校基礎設施提質工程。到2027年，實施新建或改擴建項目7個。

　　16.推動市屬公辦高校更新置換先進教學及科研技術設備。實施中小學“午休躺睡”工程。

　　17.加大人工智慧、增強現實、智慧穿戴等技術的應用力度。

　　到2027年，完成索道纜車、觀光車船、遊樂設備、演藝設備等文旅類設備更新總投資4億元。

　　18.支援各級醫療機構以醫學影像、放射治療、遠端診療、手術機器人等設備為重點，開展老舊設備的更新換代。

　　19.實施公立醫院病房改造，到2027年，2—3人間病房佔比超過80%。

　　20.到2027年，實現城市新建或改建的前端設備智慧化比例達100%，農村重點區域視頻監控覆蓋無盲區。

　　二、實施消費品以舊換新行動

　　到2027年，全市汽車累計以舊換新8萬輛，新能源汽車年銷售30萬輛、滲透率50%以上。

　　21.鼓勵汽車企業推出以舊換新、購新能源車贈送充電樁等活動。

　　22.鼓勵電動自行車生産廠家、銷售商採取舊車折價回購並出售合規新車的方式，開展電動自行車以舊換新。

　　清理整治不符合國家標準的電動自行車，嚴厲打擊違法生産、銷售、改裝電動自行車等行為。

　　到2027年，全面登出不符合國家標準的電動自行車。

　　23.對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。

　　24.鼓勵家居行業、重點企業開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動，實施“廚衛換新”惠民工程。

　　支援居民進行舊房裝修，鼓勵居民購買智慧安防、智慧照明、智慧馬桶、智慧睡眠、智慧康養、智慧影音娛樂等智慧家居産品。

　　持續推進困難老年人居家適老化改造工作，實現願改盡改。

　　鼓勵街道、社區和居民小區設置“家裝便民服務點”。

　　鼓勵企業充分利用虛擬現實技術、直播等方式，開展線上樣板間展示、宣傳等行銷活動。

　　三、實施回收迴圈利用行動

　　到2027年，全市累計建成再生資源集中分揀處理中心45個、再生資源回收站點2700個，二手車交易量增長至30萬輛以上，機動車報廢回收超3萬輛。

　　25.鼓勵回收企業開展到府取車、網上回收、免費拖車等服務。

　　26.放寬二手車經營主體準入標準，便利二手車交易登記，完善機動車登記服務站佈局。

　　發展二手車出口業務，擴大二手車出口規模。

　　支援手機、平板電腦、智慧手錶等電子産品銷售企業開展二手産品鑒定、翻新維修和銷售業務。

　　27.推動二手商品進行線上流通交易。

　　28.鼓勵對廢舊生産機械設備和零部件進行再製造，探索加快風電光伏、動力電池等産品設備殘余壽命評估技術研發。

　　29.推進報廢汽車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。

　　四、實施標準提升行動

　　30.參與制（修）訂嚴於國家標準的鋰電池、印染産品、玻璃製品等重點用能産品能效限額省級地方標準。

　　31.參與制（修）訂新能源汽車、機器人、電機系統、嬰幼兒及兒童傢具等國家標準。

　　32.鼓勵電商平臺完善“網際網路+二手”服務標準。

　　33.參與制（修）訂電子商務交易、綠色直播、文化旅遊等領域相關國際標準、國家標準。

　　五、保障措施

　　34.加大設備更新政策支援力度。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債、再貸款貼息等資金政策，支援符合條件的設備更新等相關項目。持續實施生産製造方式轉型樣板項目計劃，引導製造業加快高端化、智慧化、綠色化技術改造。統籌上級工信補助資金和市級工信專項資金，落實製造業技術改造政策，支援製造業重點行業設備更新改造，支援智慧工廠、數字化車間建設。統籌上級交通補助專項資金、新能源汽車推廣應用獎補資金和市級生態環保專項資金，支援老舊營運柴油貨車淘汰、老舊叉車電動化綠色化更新、老舊運輸船舶更新改造、新能源公交車加快更新等。統籌市級城市建設專項資金、資訊化專項資金支援城市基礎設施智慧化改造。統籌上級和市級建築業碳達峰碳中和獎補資金支援建築節能改造。統籌住房改善專項資金，支援老舊小區綜合改造，推進老舊小區住宅加裝電梯和既有電梯更新改造、二次供水設施改造、燃氣老舊管網改造等。按規定用好上級農機購置與應用補貼、農機報廢更新補貼（償）等政策，支援老舊農業機械更新。統籌各類教育補助經費，支援提升教育設施設備水準。統籌各類文化旅遊和醫療機構補助經費，推進文旅設施設備和醫療裝備更新。

　　35.加大以舊換新政策支援力度。貫徹落實省、市、縣三級聯動支援消費品以舊換新，按規定使用上級節能減排補助資金和市級商務發展專項資金支援符合條件的汽車以舊換新。統籌使用上級現代商貿流通體系資金、商貿和開放發展財政專項資金和市級商務發展專項資金，支援家電等領域耐用消費品以舊換新，鼓勵有條件的區、縣（市）對消費者購買綠色智慧家電給予補貼。統籌上級和市級標準化管理經費，推進重點行業標準提升。落實政府綠色採購政策，實施節能産品和環境標誌産品優先採購和強制採購，持續推動政府採購支援綠色建材促進建築品質提升試點工作。

　　36.引導金融機構支援。運用央行貨幣政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支援，2024年力爭全市製造業中長期貸款新增800億元左右。推動銀行機構加強對綠色智慧家電生産、服務和消費的金融支援。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限和信貸額度。推動融資租賃公司發揮“融資+融物”的經營優勢，強化國有融資租賃企業帶頭作用，為需求主體提供設備直接租賃、售後回租等金融服務。

　　37.加強各類要素保障。加大用地保障力度，支援通過低效用地再開發、推進“工業上樓”等形式促進集約高效用地，保障企業技術改造項目用地需求。生活垃圾分類收集、轉机貯存及再生資源回收設施建設納入公共基礎設施用地範圍，優先確保用地需求，符合劃撥條件的採用劃撥形式供地，需有償使用的應低於同類地段同類性質的供地價格。加強企業技術改造項目用能要素保障，開闢節能審查“綠色通道”，實施即報即受理，加快審查審批，確保項目用能需求；通過節能技術改造産生的節能量，可用於平衡新上項目用能需求。完善徵管措施，提升服務質效，落實落細各項稅收支援政策。

　　38.強化科技創新支撐。聚焦各領域重大技術裝備研發和生産的關鍵共性技術及科學問題，通過“揭榜挂帥”“賽馬”等機制開展重大項目攻關，積極爭取國家和省重大科技項目支援，到2027年，組織實施國家和省市相關領域重大科技項目50項以上，取得重大國産化替代成果25項。提升省實驗室、省技術創新中心、省製造業創新中心等高能級創新平臺建設質效，推進概念驗證中心、中試基地建設，合力推進産品迭代升級。深入實施製造業首臺（套）提升工程，每年評定省級以上首臺（套）産品50項以上、市級首臺（套）産品50項以上，通過保險補償、應用獎勵等政策，加大首臺（套）産品的推廣應用力度。

　　39.加大宣傳推廣力度。鼓勵高端裝備生産企業開展與應用領域供需對接、産品推廣系列活動，促進生産製造企業和需求用戶單位精準匹配。聚焦汽車、家裝、家電、消費電子産品等消費品領域，鼓勵企業加大宣傳推廣力度。 

來源：杭州新聞    | 撰稿：    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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