城鎮老舊小區改造涉及群眾切身利益，關係城市長遠發展。浙江積極探索以業主自主更新方式推進拆改結合型的城鎮老舊小區改造模式，通過政府引導、業主出資，實施老舊小區危舊住宅的整體拆除重建，為老舊小區危舊房解危改造探索出了一條新路子。近日，浙江省住房和城鄉建設廳、省發展改革委與省自然資源廳聯合印發全國首個推進城鎮老舊小區自主更新指導意見——《關於穩步推進城鎮老舊小區自主更新試點工作的指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》），今年5月1日將正式試行。

　　4月11日上午，浙江省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長姚昭暉主持召開城鎮老舊小區自主更新試點工作新聞通氣會，介紹出臺《指導意見》背景意義、主要內容、全省城鎮老舊小區自主更新試點工作階段性成效和下一步工作打算。杭州市拱墅區委常委、副區長樊崢，衢州江山市政府副市長汪曉勤分別介紹浙工新村危舊房有機更新項目試點和虎山街道永安裏片區自主更新試點經驗做法。省發展改革委、省自然資源廳參加發佈會。

　　據了解，自2019年國家啟動新一輪城鎮老舊小區改造工作以來，浙江省已累計開工改造5550個老舊小區，惠及居民176.4萬戶，基礎設施、小區環境明顯提升。但是，一些建成年份較早的住宅，由於當時建設標準較低，再加上存在失修失管等問題，當前的環境提升改造模式無法解決老舊小區危舊住宅的解危難題。

　　浙江此次針對城鎮老舊小區自主更新的實踐，對城市建設具有重大意義。《指導意見》提出了堅持“政府引導、業主主體，因地制宜、分類指導，保障安全、優化流程，自願申報、試點先行”的原則，既要依照《民法典》有關規定充分發揮業主主體作用，又要充分發揮政府協調服務職能。通過推進城鎮老舊小區改造自主更新試點工作，引導群眾從“要我改”到“我要改”，營造業主主動參與、社會各界廣泛支援的濃厚氛圍。

　　在已經開展自主更新的杭州浙工新村，項目建設穩步推進。該小區建於上世紀80年代，2023年5月，小區成立了居民自主更新委員會，向政府提交自主改造申請。在近100%居民同意的前提下，政府將按照一事一議方式進行審議，實施項目改造，小區內13幢危舊房拆除重建。經過簽約、立項、可研批復等程式，小區改造項目于2023年11月28日正式開工。截至目前，已完成地下室圍護工程，地下室結構完成40%，預計2025年底前竣工。小區更新著力提升配套場景，新建7幢小高層並新增社區用房等配套設施近1500方和地下車位468個。新建後的小區無論從整體環境、居住條件還是配套設施等方面均較改造前有較大提升。

　　姚昭暉表示，下一步，浙江將迅速推動試點擴面，力爭加快形成一批多種類型的自主更新模式案例，逐步完善城鎮老舊小區自主更新的政策和標準體系。同時，鼓勵地方創新制定政策和技術文件。

來源：中國網    | 撰稿：辛文    | 責編：張逸彬    審核：張淵

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