近日，《紹興市融杭發展規劃》發佈，在這份規劃內的一張區位圖上，標出了杭州都市圈範圍。這是杭州都市圈獲批成為國家級都市圈後，首次透露規劃範圍。

　　共計23個縣級行政區

　　總面積約2.2萬平方公里

　　從圖上可以看出，杭州都市圈範圍相比之前，變化不小。

　　首先是行政區劃上，並不包括之前已經加入都市圈的衢州市和黃山市，只保留杭州市、嘉興市、湖州市和紹興市。

　　其次，杭嘉湖紹四兄弟內部，也不是全部納入杭州都市圈，主要包括杭州市11個區、縣和嘉興、湖州、紹興各4個區、縣，共計23個縣級行政區，總面積約2.2萬平方公里。

　　今年1月，杭紹甬高速杭紹段正式建成通車

　　這樣説可能還不夠形象， 我們以杭州市民中心為圓心，畫出一個半徑80公里的圓，這個範圍基本涵蓋杭州都市圈。

　　杭州都市圈為何“瘦身”？

　　2007年5月，杭州都市經濟圈第一次市長聯席會議召開，標誌著杭州都市圈正式啟動建設，最初只有杭州、嘉興、湖州、紹興四個城市，大家習慣稱之為“杭嘉湖紹”。

　　歷經11年發展，2018年10月，杭州都市圈迎來升級，浙江省衢州市、安徽省黃山市加入杭州都市圈，成員也變成了“杭嘉湖紹衢黃”。

　　最終獲國家批復的杭州都市圈，為何回到了“杭嘉湖紹”，又為何將半徑劃在“80公里”？

　　都市圈“瘦身”，不單單是杭州都市圈。

　　2023年，國家級都市圈快速擴容，先後有瀋陽、杭州、鄭州、廣州、深圳、青島和濟南等7個都市圈獲批。

　　總體上來看，去年獲批的都市圈基本都對最初設定的規劃範圍進行了縮減，以“1小時通勤”為半徑，面積都在2萬平方公里左右。

　　比如，廣州都市圈範圍包括廣州、佛山全域，肇慶市端州區、鼎湖區、高要區、四會市，清遠市清城區、清新區、佛岡縣，面積約2萬平方公里。

　　青島都市圈範圍包括青島市全域，濰坊諸城市、高密市，日照市東港區，煙臺萊陽市、萊州市、海陽市，共涉及4市16縣(市、區)，面積2.15萬平方公里。

　　都市圈並不是越大越好，國家級都市圈建設有一個非常重要目標：同城化。

　　華南城市研究會副會長孫不熟有一個形象的比喻：過去的城市群是一個“朋友圈”的關係，屬於“點讚之交”；但是都市圈它是要搭夥過日子的，每天都要實現日常通勤的，因此不能太大。

　　浙江省發展規劃研究院區域發展研究所副所長、首席研究員秦詩立説，杭州都市圈“瘦身”，實際上是要發揮都市圈在更小空間尺度上同城化協作的示範作用。同城化最直觀的表徵或感受就是可以跨城市上下班，對應花在路上的單程時間最好不要超過1小時。

　　同城化的基礎是交通，這就要提到一個概念：1小時通勤圈。

　　根據國家發展改革委印發的《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》，都市圈是以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態，要構建以軌道交通為骨幹的通勤圈。

　　軌道交通時速通常為80公里，從杭州都市圈中心出發，到達都市圈邊界，剛好1小時。

　　杭州都市圈實力如何？

　　光“瘦身”不夠，還得“健體”。

　　在都市圈快速擴容的同時，都市圈之間的競爭也越發激烈。

　　從經濟總量來看，目前獲批的在14個國家級都市圈中，深圳都市圈、南京都市圈去年GDP均突破5萬億元，分列前兩名。其中，深圳都市圈在14個國家級都市圈中面積最小，但GDP最高，憑藉600余億元的優勢拿下第一的寶座。

　　同在珠三角，與深圳都市圈緊密相連的廣州都市圈也實力強勁。2023年，廣州都市圈GDP總量達4.68萬億元，位列第三。

　　2023年，杭州都市圈GDP總量超過3.2萬億，位列第四。

　　華東師範大學城市發展研究院院長、教授曾剛認為，科技創新能力是當前杭州都市圈亟待補齊的短板，提高科技創新能力是未來杭州都市圈實現躍升的重要路徑。

　　秦詩立認為，對標國際化現代化都市圈的目標，杭州應該更有主動性，要以創建綜合性國家科學中心為載體和抓手，在長三角一體化國家戰略進程中擔當起重要角色，不斷實現城市能級的躍升。

　　杭州都市圈，未來就像一個城市

　　杭州都市圈畫了一個半徑80公里的圓，這個圈內會發生什麼變化呢？

　　秦詩立認為，“未來就好像一個城市”。

　　紹興已率先發佈融杭發展規劃，提出要實現戶口遷移“跨市通辦”、公積金異地互貸，公共交通、異地就醫即時結算，文化體育場所通行“一卡通”等。

　　湖州、嘉興也會發佈各地的融杭發展規劃，隨著杭州都市圈不斷融合，整個杭州都市圈融為一個整體，交通互聯、服務共用，不管你生活在杭州嘉興湖州還是紹興，差別都不會很大。 

來源：都市快報    | 撰稿：邵婷 製圖 高薇    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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