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2024年“國家賬本”出爐,哪些數字值得關注?
發佈時間 | 2024-03-10 16:43:36    

  每年兩會期間,預算報告都是社會關注的焦點之一,因為它直接關係到經濟社會發展的方方面面。根據預算報告,財政收支均將達到歷史新高,而差額相比去年進一步擴大。

  根據預算報告,2024年,全國一般公共預算收入223950億元,增長3.3%。全國一般公共預算支出285490億元,增長4%。

  粵開證券研究院院長 中國稅務學會常務理事 羅志恒:財政支出規模超過了28萬億(元),這是一個歷史新高的數據,實際上這也反映出我們的財政在加力。

  中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任 石英華:鞏固經濟回升向好的勢頭,要促進經濟高品質發展,要保障和改善民生,方方面面其實都需要財政支出。其實還是體現我們講國家賬本要在保障民生、促進發展(釋放)積極信號。

  值得注意的是,2024年,儘管全國財政收入保持增長,但財政收支矛盾依然較大。在這種情況下,如何看待收支壓力呢?

  中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任 石英華:從短期看,首先解決的矛盾是要促進經濟進一步回升向好和高品質發展,那麼隨著經濟發展,財政收入才會實現更好的增長。從另外一方面看,未來隨著經濟的回升向好,跨年度實現平衡是有保障的。

  北京國家會計學院副院長 李旭紅:當前特別強調新質生産力,新質生産力附加值更高,創造的價值更高,所以稅源的這種涵養它應該是更為有利的。那麼在經濟恢復,財政收入增長了之後,收支之間的結構會繼續優化。

  此外,專家認為,在財政收支矛盾加大的情況下,更要強調“提質增效”,把同樣的錢花出更大的成效,加強財政政策與其他政策協調聯動,著力提升促進高品質發展的效果。

  財政政策工具箱裏有什麼?

  今年,積極的財政政策要“適度加力”,那麼,財政政策工具箱中,有哪些“工具”能夠實現“加力”的目標呢?

  赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優惠等關鍵詞,都在財政政策工具箱裏。

  3%,這是今年的赤字率安排,和去年年初預算水準一樣。專家分析,這樣安排不僅符合中國經濟運作整體向好的客觀實際、向外界釋放積極的信號,也有利於控制政府負債率、增強財政可持續性,為應對將來可能出現的風險挑戰預留政策空間。雖然赤字率還是3%,但由於GDP分母大了,所以赤字規模也變大了。

  中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任 石英華:(今年)比去年年初預算的(全國赤字)規模多了,去年是3.88萬億(元),今年是4.06萬億(元)。

  此外,根據預算報告,今年,我國政府債券規模明顯增加,新增地方政府專項債券3.9萬億元,新增發行超長期特別國債1萬億元。

  粵開證券研究院院長 中國稅務學會常務理事 羅志恒:我們的專項債多了1000億(元),超長期特別國債1萬億(元),那麼這樣的話(財政支出)力度是在加力的。

  在稅費優惠方面,今年我國將重點支援科技創新和製造業發展。一系列財政工具共同作用,將持續推動我國經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

  2024年 農林水支出增長5.1%

  糧食安全是國之大者。在財政支出中,農林水支出僅次於教育、社會保障和就業,排在第三位。而農業問題也是兩會代表們最關心的領域之一。

  2024年,全國一般公共預算支出中,農林水支出25261億元,比上年執行數增長5.1%。這些錢主要用於農業農村、林業和草原、水利、鞏固脫貧攻堅成果,銜接鄉村振興等方面。

  記者從財政部農業農村司了解到,全國兩會期間,農業問題一直備受關注。

  財政部農業農村司副司長 魏高明:因為糧食安全是國之大者,而且跟我們整個總體國家安全是密切相關的。每一年應該説都是熱點問題,人大代表、政協委員相關的提案和建議也是比較多的。

  近年來,財政部門積極聽取人大代表建議,不斷優化政策供給。像十四屆全國人大一次會議上,黑龍江代表團曾提出建議要加強黑土地保護,這項建議在2023年4月11日十四屆全國人大一次會議代表建議交辦會上,交由財政部會同水利部、國家發展改革委、農業農村部辦理。財政部多次開展實地調研,有針對性地採取了三項支援措施。

  財政部農業農村司副司長 魏高明:安排資金將近50億元來支援東北地區重點區域黑土地的保護和利用,去年一年(實施保護性耕作)面積已經超過9000萬畝。第二就是支援我們東北地區包括黑土地保護地區的侵蝕溝的治理,有兩個渠道,一個是通過正常的財政預算,第二就是去年第四季度增發國債,這兩塊我們去年一年就超過了一百億(元)。第三個就是支援高標準農田建設,優先向黑土地保護區域東北地區傾斜。

  2023年12月,中央財政通過增發國債資金安排黑龍江高標準農田建設資金244.73億元,資金規模位居全國第一。

  財政部農業農村司副司長 魏高明:下一步,財政部按照黨中央、國務院的決策部署,繼續加大投入力度,同時加強資金的績效管理,激發我們各地,還有社會,還有個人,共同保護黑土地的積極性。

  2024年 衛生健康支出22836億元

  我國的社會保障體系,離不開醫療衛生領域。近年來,我國城鄉居民醫保每人平均財政補助標準持續提高。

  根據預算報告,2024年,全國一般公共預算支出中,衛生健康支出達到22836億元。同時,我國要持續推動提升醫療衛生服務能力,城鄉居民基本醫療保險每人平均財政補助標準提高30元,達到每人每年670元。

  天津市醫保局待遇保障處工作人員 鄧旭峰:醫保部門正與財政部門銜接落實新增補助政策,預計在年中完成。目前,天津的醫保政策已經覆蓋近95%的常住人口,約有540多萬人參保,通過政策減輕了居民就醫報銷的負擔。

  此外,根據預算報告,2024年,基本公共衛生服務經費每人平均財政補助標準提高5元,達到每人每年94元。

  數據顯示,經過持續努力,我國已經建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系,基本養老保險覆蓋近11億人,醫保參保人數超過13億,4400萬人被納入低保和特困救助範圍,每年約1億人次的家庭經濟困難學生享受到國家資助,1.59億名義務教育階段的學生免除學雜費並獲得免費教科書。

來源:央視新聞客戶端    | 撰稿:    | 責編:李斌    審核:張淵

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