3月5日上午，十四屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。

　　嚴守耕地紅線

　　政府工作報告説，嚴守耕地紅線，完善耕地佔補平衡制度，加強黑土地保護和鹽鹼地綜合治理，提高高標準農田建設投資補助水準。各地區都要扛起保障國家糧食安全責任。我們這樣一個人口大國，必須踐行好大農業觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。

　　加快構建房地産發展新模式

　　政府工作報告説，適應新型城鎮化發展趨勢和房地産市場供求關係變化，加快構建房地産發展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

　　全面取消製造業領域外資準入限制措施

　　政府工作報告説，繼續縮減外資準入負面清單，全面取消製造業領域外資準入限制措施，放寬電信、醫療等服務業市場準入。擴大鼓勵外商投資産業目錄，鼓勵外資企業境內再投資。落實好外資企業國民待遇，保障依法平等參與政府採購、招標投標、標準制定，推動解決數據跨境流動等問題。

　　加快全國統一大市場建設

　　政府工作報告説，加快全國統一大市場建設。制定全國統一大市場建設標準指引。著力推動産權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面制度規則統一。深化要素市場化配置綜合改革試點。出臺公平競爭審查行政法規，完善重點領域、新興領域、涉外領域監管規則。專項治理地方保護、市場分割、招商引資不當競爭等突出問題，加強對招投標市場的規範和管理。

　　制定支援數字經濟高品質發展政策 開展“人工智慧+”行動

　　政府工作報告説，制定支援數字經濟高品質發展政策，積極推進數字産業化、産業數字化，促進數字技術和實體經濟深度融合。深化大數據、人工智慧等研發應用，開展“人工智慧+”行動，打造具有國際競爭力的數字産業集群。

　　積極培育新興産業和未來産業

　　政府工作報告説，積極培育新興産業和未來産業。實施産業創新工程，完善産業生態，拓展應用場景，促進戰略性新興産業融合集群發展。鞏固擴大智慧網聯新能源汽車等産業領先優勢，加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等産業發展，積極打造生物製造、商業航太、低空經濟等新增長引擎。制定未來産業發展規劃，開闢量子技術、生命科學等新賽道，創建一批未來産業先導區。

　　加快發展新質生産力

　　政府工作報告説，大力推進現代化産業體系建設，加快發展新質生産力。充分發揮創新主導作用，以科技創新推動産業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生産率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生産力實現新的躍升。

　　推動高品質發展要靠改革

　　政府工作報告説，從根本上説，推動高品質發展要靠改革。我們要以更大的決心和力度深化改革開放，促進有效市場和有為政府更好結合，持續激發和增強社會活力，推動高品質發展取得新的更大成效。

　　涉企政策要注重與市場溝通、回應企業關切

　　政府工作報告説，圍繞發展大局，加強財政、貨幣、就業、産業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。各地區各部門制定政策要認真聽取和吸納各方面意見，涉企政策要注重與市場溝通、回應企業關切。

　　擬連續幾年發行超長期特別國債，今年先發行1萬億元

　　政府工作報告説，為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。

　　2024年赤字率擬按3%安排

　　政府工作報告説，赤字率擬按3%安排，赤字規模4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元。預計今年財政收入繼續恢復增長，加上調入資金等，一般公共預算支出規模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。

　　2024年經濟增長預期目標為何設定為5%左右

　　政府工作報告説，經濟增長預期目標為5%左右，考慮了促進就業增收、防範化解風險等需要，並與“十四五”規劃和基本實現現代化的目標相銜接，也考慮了經濟增長潛力和支撐條件，體現了積極進取、奮發有為的要求。實現今年預期目標並非易事，需要政策聚焦發力、工作加倍努力、各方面齊心協力。

　　2024年GDP增長預期目標為5%左右

　　經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變

　　政府工作報告説，綜合分析研判，今年我國發展面臨的環境仍是戰略機遇和風險挑戰並存，有利條件強于不利因素。我國具有顯著的制度優勢、超大規模市場的需求優勢、産業體系完備的供給優勢、高素質勞動者眾多的人才優勢，科技創新能力在持續提升，新産業、新模式、新動能在加快壯大，發展內生動力在不斷積聚，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，必須增強信心和底氣。同時要堅持底線思維，做好應對各種風險挑戰的充分準備。

　　持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長

　　政府工作報告説，今年是中華人民共和國成立75週年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高品質發展，全面深化改革開放，推動高水準科技自立自強，加大宏觀調控力度，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高品質發展和高水準安全，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。

　　中國發展必將長風破浪未來可期

　　政府工作報告説，回顧過去一年，多重困難挑戰交織疊加，我國經濟波浪式發展、曲折式前進，成績來之不易。

　　經過全國上下共同努力，不僅實現了全年預期發展目標，許多方面還出現積極向好變化。特別是我們深化了新時代做好經濟工作的規律性認識，積累了克服重大困難的寶貴經驗。實踐充分表明，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民有勇氣、有智慧、有能力戰勝任何艱難險阻，中國發展必將長風破浪、未來可期！

　　數説2023年經濟社會發展

　　政府工作報告説，2023年，國內生産總值超過126萬億元，增長5.2%，增速居世界主要經濟體前列。城鎮新增就業1244萬人，城鎮調查失業率平均為5.2%。居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡。新能源汽車産銷量佔全球比重超過60%。技術合同成交額增長28.6%。糧食産量1.39萬億斤，再創歷史新高。可再生能源發電裝機規模歷史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。居民每人平均可支配收入增長6.1%，城鄉居民收入差距繼續縮小。

　　2023年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成

　　政府工作報告説，過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是本屆政府依法履職的第一年。面對異常複雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，頂住外部壓力、克服內部困難，付出艱辛努力，新冠疫情防控實現平穩轉段、取得重大決定性勝利，全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成，高品質發展紮實推進，社會大局保持穩定，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。

來源：潮新聞    | 撰稿：辛文    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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