2024年中央一號文件日前發佈，對學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉村全面振興作出部署。2月4日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹相關情況。

　　“千村示範、萬村整治”工程是習近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃推動的一項重大決策，從整治農村環境、解決“臟亂差”問題入手，由點及面，擴容建設，經過20多年的持續推進，已經成為涵蓋鄉村振興各個方面的一項系統性工程。

　　潮新聞記者在現場注意到，這場發佈會上，“浙江”被頻頻提及。作為“千萬工程”的率先實踐地，也是“千萬工程”的最早受益者，“浙江經驗”也收到積極評價。

　　“‘千萬工程’不僅深刻改變了浙江農村的整體面貌，也為推進鄉村全面振興作出了先行探索，提供了成功範例。”中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀在發佈會上表示。

　　“千萬工程”經驗學什麼？怎麼學？

　　今年中央一號文件的主題是學習運用“千萬工程”經驗，但中國幅員遼闊，區域差距客觀存在，全國各地情況不同，學“千萬工程”經驗到底學什麼？怎麼學？

　　“浙江推進‘千萬工程’經歷了不同階段，不同的市縣也有不同的基礎和條件，但貫穿其中的理念和方法是相通的。” 韓文秀強調，學“千萬工程”應該是重在學習運用蘊含其中的理念方法。

　　韓文秀進一步解釋，比如，堅持一張藍圖繪到底，穩紮穩打、久久為功；堅持以人民為中心，從農民群眾期盼中找準工作的出發點和落腳點；堅持系統觀念，統籌推進城鄉發展和建設；堅持因地制宜、分類施策，培育壯大鄉村富民産業；堅持黨建引領、大抓基層，不斷加強和改進鄉村治理等等。

　　“這些發展理念、工作方法和推進機制，既有價值取向，又有方法實招，是‘千萬工程’的精髓要義，各地都可以學習借鑒。”韓文秀説。

　　那“千萬工程”經驗又該怎麼學？韓文秀認為，關鍵要從實際出發找準切入點和突破口。

　　“因為我國農村情況千差萬別，各地的自然條件、風土人情、發展水準、工作基礎各不相同，學習運用‘千萬工程’經驗不能照貓畫虎，不能脫離實際搞‘一刀切’。”韓文秀表示，必須緊密結合自身實際，從農民群眾反映強烈的突出問題入手，找準抓什麼，明確怎麼抓，因地制宜，循序漸進，創造性開展工作，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得鄉村振興的階段性成果，讓農民群眾有更加充實的獲得感、幸福感、安全感。

　　鄉村建設 重點抓什麼？

　　今年中央一號文件提出“繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷”，潮新聞記者在現場提問：那麼當前鄉村建設的重點任務是什麼？如何推進建設？

　　對此，中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示，鄉村建設是解決城鄉發展不平衡矛盾的著力點，也是擴大內需、促進經濟高品質發展的巨大潛力所在。這些年鄉村建設取得積極進展，農村基礎設施和公共服務有了較大改善，但仍有不少薄弱環節。“今年中央一號文件強調，鄉村建設要從各地實際和農民需求出發，抓住普及普惠的事，幹一件、成一件。”

　　祝衛東介紹，鄉村建設的推進重點要抓五大方面。

　　一是強化規劃引領，要順應鄉村發展規律和城鎮化趨勢，加強村莊規劃編制的分類指導。“有需要的就編，沒有需要的可以暫時不編，不能盲目要求村村編規劃，對一些地方脫離實際下指標、定進度的做法，要及時予以糾正。” 祝衛東表示，要堅持“開門編規劃”，確保規劃符合村莊實際和農民意願，讓農村幹部群眾懂規劃、守規劃、用規劃。

　　二是持續改善人居環境。祝衛東説，各地經濟發展水準、自然地理條件不同，要因地制宜推進生活污水垃圾治理和農村改廁，探索農戶自願按標準改廁、政府驗收合格後補助到戶的獎補模式。“就是明確政府該幹什麼、農民該幹什麼，不能搞成政府大包大攬。”要持續打好農業農村污染治理攻堅戰，一體化推進鄉村生態保護修復，讓農村天更藍、地更綠、水更清。

　　三是補上基礎設施短板。針對農民群眾反映突出的問題，列出清單，一項一項解決好。文件針對有的地方飲水安全保障問題，要求分類完善農村供水工程體系。針對農村新能源汽車越來越多的情況，要求加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。針對有的地方農村房屋抗震性差的問題，要求繼續實施農村危房改造和農房抗震改造，讓農民住得安全放心。

　　四是提高公共服務水準。聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建設，回應農民群眾關切。教育上，加強寄宿制學校建設，辦好必要的鄉村小規模學校，提高農村教育品質。醫療上，強化醫療資源向鄉村傾斜的導向，逐步提高縣域內醫保基金在鄉村醫療衛生機構使用的比例，加快將村衛生室納入醫保定點管理，讓農民群眾就醫用藥更加便利。養老上，健全農村養老服務體系，健全城鄉居民基本養老保險“多繳多得、長繳多得”激勵機制，解決後顧之憂。

　　五是把握鄉村建設的時度效。鄉村建設要突出為農民而建，重在可持續。祝衛東表示，個別地方在鄉村建設中出現搞花架子、勞民傷財，搞“一刀切”、強迫命令的現象，要堅決予以整治。必須堅持從實際出發，數量服從品質、進度服從實效，不要急於求成，不能超越發展階段盲目舉債搞建設。

　　如何激活鄉村振興“新動能”

　　産業興旺是鄉村振興的前提，今年中央一號文件強調，堅持産業興農、品質興農、綠色興農，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁並舉、産加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村産業體系，把農業建成現代化大産業。

　　“千萬工程”的一條重要經驗就是堅持以業為基。在發展鄉村優勢特色産業方面，又有哪些舉措值得借鑒？

　　祝衛東表示，這些年來，各地發展鄉村産業有了較好的基礎，但主體不強、鏈條短，帶動能力弱、同質化等問題仍然較為突出。

　　他建議，首先要突出地方特色，我國地域差異大，各地物産豐富，圍繞“土特産”大有文章可做。要用現代經營理念、標準、方式把“土”味優勢彰顯出來，打造鄉土特色品牌，加快把特色資源優勢轉化為産品優勢、産業優勢。

　　其次是注重産業融合。“今年春節許多地方的鄉村民宿預訂火爆，已經成為節假日消費的新亮點。要適應新的消費需求，充分挖掘農業多種功能、鄉村多元價值，大力發展生態旅遊、森林康養、休閒露營等新産業新業態，促進農村一二三産業融合發展，打造鄉村經濟新的增長點。”祝衛東説。

　　還要做強農産品加工和暢通農村物流。“現在一些地方鄉村物流配送能力不足，好産品賣不出去、賣不上價，成為産業發展的瓶頸制約。藏在深山溝裏的土特産搭上電商平臺，也可以進入都市百姓家，這方面要支援加快發展。” 祝衛東表示。

來源：潮新聞    | 撰稿：劉晨茵    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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