為進一步提升市場經營主體法治意識與責任意識，切實推動市場經營主體依法合規開展生産經營活動，1月23日，寧波市市場監管局、市司法局在鄞州區舉行全市市場監管領域行政合規建設工作推進會。

　　據悉，鄞州區市場監管局在行政執法辦案過程中，嵌入企業合規工作，引導企業從被動整改、局部改正到自主整改、整體合規，激勵企業建立完善合規管理體系，進一步提高企業依法合規經營的自覺性。“將企業合規整改效果，作為市場監管部門實施行政處罰裁量的重要參考因素，這不僅成為市場監管部門踐行包容審慎監管理念的時代要求，而且還是市場經營主體提升合規管理能力的動力源泉，有力促進企業從‘要我合規’向‘我要合規’轉變。”寧波大學營商環境保護與企業合規研究中心副主任蔣奮教授説。

　　在推進合規工作的過程中，鄞州區市場監管局聯合區司法局等有關部門，出臺了《市場監管領域企業合規工作指引（試行）》（以下簡稱“企業合規工作指引”），並在實踐中依法依規辦結全省首個通過合規審查後免於處罰的案件，促“事後處罰”向“罰前規範、輕微不罰、重違嚴懲、事後跟蹤”的全過程合規指引轉變，為進一步樹立依法行政、助企為企的執法理念，優化法治營商環境，改進行政執法方式，探索實施包容審慎監管，打響市場監管助企品牌。截至目前，鄞州區已有20多家企業申請合規整改，12家企業通過驗收，為全市行政合規建設工作貢獻更多的“鄞州經驗”。

　　據寧波市市場監管局有關負責人介紹，行政合規是一項複雜的系統工程，包括行政合規制度體系、激勵體系、運作體系、監管體系、服務體系，不僅涉及行政許可、行政檢查、行政處罰等諸多環節，而且貫穿于市場經營主體從出生到死亡的全生命週期。此次在鄞州區開展行政合規建設試點，目的是通過打造行政合規體系，全面構建“黨委政府滿意、服務企業有感、監管試産更有利”的良好格局。市場監管部門以行政合規為主線，正在打造一種“前置規範+全程服務+包容審慎 ”相銜接的全週期監管服務新模式，護航寧波市企業健康發展。

　　寧波市市場監管局有關負責人表示，寧波市市場監管局將指導全市市場監管系統依法開展企業合規整改工作，進一步完善企業合規整改制度，督促企業健全合規管理體系，將合規整改成效作為涉案企業違法行政處罰裁量的參考性因素，激勵企業增強合規經營能力。同時，寧波市市場監管局將繼續踐行“無感監管、有感服務”新理念，把重點産業預防性合規體系建設作為營商環境優化提升“一號改革工程”的重要抓手，大力推進行政合規建設工作，一方面探索完善行政合規激勵制度機制，充分運用雙隨機檢查、處罰裁量、信用修復等法律手段激勵屬地企業重視合規、主動合規；另一方面優化合規指導服務，聚力解決企業合規體系建設中的“急難愁盼”問題，為企業提供精準式增值合規服務，打造市場監管領域的合規建設品牌。

來源：中國網    | 撰稿：辛文    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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