浙江省十四屆人大二次會議和浙江省政協十三屆二次會議將分別於1月23日、22日隆重開幕。

　　今天上午，省政府新聞辦舉行2024年浙江省“兩會”新聞發佈會，介紹有關情況。

　　發佈會上，省人大常委會研究室副主任李章軍介紹浙江省十四屆人大二次會議有關情況。

　　大會建議議程和日程

　　本次會議共有8項建議議程：

　　一、聽取和審議浙江省人民政府工作報告

　　二、審查省發展和改革委員會關於浙江省2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

　　審查、批准浙江省2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告及2024年國民經濟和社會發展計劃

　　三、審查省財政廳關於浙江省2023年全省和省級預算執行情況及2024年全省和省級預算草案的報告

　　審查、批准浙江省2023年省級預算執行情況的報告及2024年省級預算

　　四、聽取和審議浙江省人民代表大會常務委員會工作報告

　　五、聽取和審議浙江省高級人民法院工作報告

　　六、聽取和審議浙江省人民檢察院工作報告

　　七、審議《浙江省優化營商環境條例（草案）》

　　八、其他事項

　　本次會議的建議日程：

　　1月21日下午

　　代表報到。

　　1月22日下午

　　舉行預備會議。

　　1月23日上午

　　舉行第一次全體會議（開幕會），聽取省人民政府工作報告。聽取《浙江省優化營商環境條例（草案）》的説明。

　　1月24日下午

　　舉行第二次全體會議，聽取省人大常委會工作報告、省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告。

　　1月26日下午

　　舉行第三次全體會議（閉幕會）。表決關於政府工作報告等6個決議草案。表決《浙江省優化營商環境條例（草案）》。省委書記、省人大常委會主任易煉紅同志講話。

　　上述大會建議議程需經大會預備會議通過，日程需經主席團會議決定。

　　大會籌備工作情況

　　省人大常委會成立大會籌備工作組，對大會籌備工作進行研究部署和協調推進，目前大會各項準備工作都在紮實有序進行。

　　本次大會主會場設在省人民大會堂。代表團駐地賓館共安排5個，分別是：新僑飯店（杭州、湖州代表團），望湖賓館（寧波、舟山代表團），之江飯店（溫州、嘉興、台州、麗水代表團），城北文瀾大酒店（紹興、衢州代表團），星都賓館（金華、駐浙解放軍和武警部隊代表團）。

　　為提高會議運作效率，在“浙江省人大代表釘”中開設“省十四屆人大二次會議專區”“代表履職專區”“我的履職”等三個板塊，一屏整合會議管理、電子閱文、簡報和議案、預算審查、民生實事項目查詢等應用系統和履職場景，為代表更好履職提供數字化保障。

　　宣傳工作情況

　　參加今年大會採訪的有30家新聞單位，146名記者。本次大會繼續舉行“廳長通道”“代表通道”集中採訪活動。

　　廳長通道

　　“廳長通道”將於1月23日上午第一次全體會議後進行。屆時將邀請4名廳長，就政府工作報告和大家關心的相關問題，接受媒體集中採訪。

　　代表通道

　　“代表通道”將於1月24日下午第二次全體會議前進行。屆時將邀請6名省人大代表，就人大工作和代表履職問題，接受媒體集中採訪。

　　會風會紀

　　大會設立會風會紀監督組，由省人大常委會副主任暨軍民任組長，省紀委省監委相關負責人為副組長，大會各代表團1位副團長、大會秘書處相關職能組和省紀委省監委黨風政風監督室、駐省人大機關紀檢監察組負責人為組員。

　　發佈會上，省政協辦公廳副主任袁偉盛介紹浙江省政協十三屆二次會議有關情況。

　　來自各黨派團體、各族各界的600多名省政協委員和300多名列席同志將參加這次盛會，為浙江改革發展大局和政協事業創新發展共商大計。

　　會議主要議程和日程安排

　　建議會議的主要議程：

　　一是聽取和審議政協第十三屆浙江省委員會常務委員會工作報告；

　　二是聽取和審議政協第十三屆浙江省委員會常務委員會關於十三屆一次會議以來提案工作情況的報告；

　　三是列席浙江省第十四屆人民代表大會第二次會議，聽取並討論政府工作報告及其他有關報告；

　　四是審議通過政協第十三屆浙江省委員會第二次會議決議；

　　五是審議通過政協第十三屆浙江省委員會提案委員會關於十三屆二次會議提案審查情況的報告；

　　六是審議通過有關人事事項及其他事項。

　　（議程以會議期間通過的文件為準。）

　　會議的日程安排：

　　1月21日

　　委員報到。

　　正式會議安排4天

　　22日上午開幕，25日下午閉幕。

　　會議採取大會與小組討論或聯組討論相結合，政協會議和列席人大會議交叉進行的辦法。共安排大會6次，分別為開幕會和閉幕會各1次，選舉會1次，大會發言1次，列席人大會議2次。

　　另外，會議期間，將安排小組討論或聯組討論3次，專題宣講會1次；省政協港澳華僑委員、列席省兩會的港澳臺僑代表人士座談會1次。會議開幕前，還將舉行一次“委員通道”集中採訪活動。

　　會議籌備的總體情況

　　省政協黨組和主席會議高度重視，多次進行研究部署，紮實做好各項準備工作。

　　省政協十三屆二次會議設立秘書處。會議秘書處下設會務組、組織組、提案組、文件起草組、大會發言組、簡報聯絡資訊組、新聞宣傳組、網路技術組、行政組、安全保衛和信訪組，共10個職能組，並在浙江賓館、杭州維景國際大酒店、金溪山莊、浙江世貿君瀾大飯店、贊成賓館、玉皇山莊、三台山莊等7個委員駐地設會務組。總部設在浙江賓館。

　　大會成立會議臨時黨組，加強對會議各項工作的領導。嚴肅會風會紀，成立會風會紀監督組，加強監督檢查。大會秘書處著眼統籌時間、科學安排、提高效率，強化會議活動的無縫銜接，堅持節儉辦會，優化服務保障，突出數字賦能，確保會議風清氣正、莊重簡樸、務實高效。

　　大會新聞宣傳工作安排

　　這次會議共有160多名記者通過報名，參加採訪報道。會議秘書處新聞宣傳組將提供會議有關日程安排、報道線索、會議文件材料等。

　　今年浙江人大在立法、監督等方面的重點工作安排是什麼？

　　李章軍介紹，省人大常委會對2024年的立法、監督工作思路作了系統謀劃，有了初步方案。

　　立法工作方面

　　加快構建省域法規體系

　　2024年立法工作初步計劃是：繼續審議項目8件，提請審議項目9件、預備審議項目16件、調研項目30件，除結轉的8件法規項目外，還將圍繞“千萬工程”、民用航空、城鎮社區建設、旅遊、規範性文件備案審查、未成年人保護、農作物病蟲害防治、各級人大常委會監督等開展立法。

　　監督工作方面

　　規範提升人大監督工作

　　計劃召開全省人大監督工作座談會，強化跟蹤監督、四督聯動，綜合運用法律賦予人大的7種監督方式，打好“組合拳”，不斷增強監督剛性和實效。

　　2024年擬安排23項監督議題，除年度法定項目和常規項目外，將重點圍繞民營企業和中小微企業發展、智慧財産權司法保護、噪聲污染防治、生態文明建設先行示範等方面開展專項審議或執法檢查。初定以全省上下聯動方式開展科技進步執法檢查、醫療保障專項監督；將首次運用特定問題調查方式對全省國有資産管理領域開展監督等。

　　省人大常委會還將發揮好重大事項決定權“短平快”優勢。除作出程式性決定外，還將圍繞金融強省、弘揚勞模精神勞動精神工匠精神、深化全過程人民民主基層實踐等分別作出相關決定。

　　去年省政協在民主監督方面有哪些實踐舉措？

　　袁偉盛介紹，2023年，省政協重點圍繞三個方面組織開展了民主監督，相關監督意見引起黨委政府的高度重視。

　　◆圍繞深化“千萬工程”、建設美麗鄉村情況開展三級政協聯動專項集體民主監督。全省三級政協有6400多名委員參加實地監督，深入90個縣（市、區）、460多個鄉鎮（街道）、1380多個村，併發動政協委員線上上建言獻策，省政協綜合梳理後，就促進鄉村産業融合融入、基礎設施同規同網、公共服務優質優享等7個方面提出24條意見建議。

　　◆圍繞迎亞運盛會助力全省三大提升行動開展三級政協聯動專項集體民主監督。這次監督注重數字賦能，發動委員開展隨手記、隨手拍，以“快捷報”形式及時反映問題，省市縣政協委員有9800多人次參與，提出具體意見建議6600多條，“快捷報”辦復率超過80%，被有關部門和政協委員稱為“最便捷、最實用、最高效”的監督好方式。

　　◆圍繞營商環境優化提升“一號改革工程”實施情況開展三級政協聯動專項集體民主監督。省政協監督組和各市縣政協監督組深入基層、深入企業開展監督調研、走訪座談，既總結了各地各部門實施“一號改革工程”的經驗做法，又針對一些值得重視和需要解決的問題提出了對策建議，助力打造營商環境最優省。

　　同時，在省委的領導下，政協民主監督工作在制度機制建設上也取得了新成果。比如，省委出臺《關於進一步加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》。又如，省政協辦公廳、省紀委辦公廳最近聯合出臺《關於推進省政協民主監督與省紀委省監委專責監督貫通協同的辦法（試行）》。這些制度機制建設有力推動了政協民主監督工作高品質發展。

　　省十四屆人大二次會議將審議《浙江省優化營商環境條例（草案）》，相關情況如何？

　　李章軍介紹，2023年，省人大常委會快速響應三個“一號工程”法治需求，聚焦重點領域新興領域，加快立法修法工作，制定修訂科技進步、科學技術普及、食品安全數字化追溯等法規。

　　圍繞發揮法治是最好營商環境的優勢，省人大常委會把制定《浙江省優化營商環境條例》作為年度立法工作的重中之重。

　　草案經省政府常務會議通過後，省人大常委會分別於2023年9月、11月、12月對草案進行三次審議，擬將條例草案提請此次省人代會審議。省人大堅持開門立法，審議前後，赴市縣、外省、香港地區和國外調研、考察，通過網路公開、書面印發、走訪企業、座談交流等形式，廣泛徵求各方面意見。

　　立法過程中，累計發動3200余名各級人大代表共同參與，實地調研70余家企業，邀請150余家企業參與座談。積極回應社會各界對進一步優化提升營商環境的期望和訴求。

　　條例草案重點對市場機制、政務服務、要素支撐、數字賦能、創新支援、人文環境等方面作出規定。條例的出臺，將為打造營商環境最優省提供有力支撐。

　　省政協十三屆一次會議以來，民生類提案的辦理情況如何？

　　袁偉盛介紹，省政協十三屆一次會議以來，全年省政協提案共立案720件，現已全部辦結。其中，民生類提案有286件，佔全年提案總數的39.7%，均取得了較好的辦理效果。這些民生類提案得到有關部門高度重視、積極採納，主要有兩個方面因素：

　　政協委員提交提案前注重調查研究。廣大政協委員聚焦群眾關注的熱點難點，精準選題、紮實調研。如，圍繞打造高品質宜老宜幼城鄉現代社區、深化低收入群體綜合幫扶改革、優化調整就業創業政策措施、加強市政公共設施精細化管理、推進“15分鐘品質文化生活圈”建設等涉及民生方方面面的提案，前期調研深、問題找得準、建議提得實，體現了委員們履職為民的情懷和責任擔當。

　　有關部門辦理中注重溝通協商。提案主辦和會辦單位認真辦理政協提案，組織調研論證，進行協商座談，積極促進提案建議落地。如，省人力社保廳認真辦理“高品質打造浙江共富型大社保體系建設”的提案，會同相關部門聯合出臺了《關於共富型大社保體系建設的實施意見》；省衛生健康委根據“提升浙江慢性病健康管理水準”和“提高山區26縣基層醫療服務能力”等提案建議，推動出臺《關於進一步深化改革促進全省鄉村醫療衛生體系健康發展的實施意見》。主辦、會辦單位和提案人充分溝通協商，把一件件“關鍵小事”辦成一樁樁“暖心大事”。

來源：浙江發佈    | 撰稿：辛文    | 責編：丁薩    審核：張淵

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