廢棄的啤酒廠廠房改造成“烏鎮·有戲FUN”，引入宋韻餐飲體驗、劇場演藝空間、旅遊演出駐場秀等業態，成為“圈粉無數”的工業遺産風文旅新地標；

　　波光雲影，鳶鳥紛飛，落日余暉倒映在湖面，一幅“湖中有田、田中有湖、人湖共居”的濕地風光，這裡是被稱為“西施之淚”的諸暨白塔湖公園。

　　放眼之江大地，土凈景美，生活和美，無數美麗鄉村和美麗城鎮如同點點繁星般散佈在綠水青山之間。這是浙江深入推進“千萬工程”的縮影，也是20年來一以貫之、久久為功的美麗成果。

　　小城鎮環境綜合整治：

　　環境與生態之變

　　近日，我省出臺《關於全面推進現代化美麗城鎮建設的指導意見》，這標誌著浙江的美麗城鎮建設工作又翻開一個新的篇章。從美麗鄉村建設，到美麗城市建設和全域美麗建設，再到如今的現代化美麗縣城（城區）建設，“千萬工程”內涵持續深化，推動著浙江美麗城鎮建設高品質發展。

　　小城鎮一頭連著城，一頭連著鄉，是城市與鄉村聯繫的重要紐帶和戰略節點，卻曾經一度是“美麗浙江”進程中薄弱的一環。在浙江的整個發展格局中，小城鎮一直扮演著重要角色，塑造並支撐著浙江城鎮體系，不僅關乎農村的發展，還關乎國民經濟社會發展的全局。可以説，在浙江縮小城鄉差距、奔向共同富裕的過程中，數以千計的小城鎮發揮了不可忽視的作用。

　　從2016年9月啟動的小城鎮環境綜合整治專項行動，聚焦“臟、亂、差”這個突出問題，重點集中在環境衛生、城鎮秩序、鄉容鎮貌，全面改善人居環境。在整治的過程中，逐步構建出小城鎮整治“363”模式，最終取得了實實在在的成效，小城鎮服務城市、帶動鄉村的重要作用也更加凸顯，浙江也成為全國首個全面、徹底開展全域小城鎮環境整治的省份。

　　隨著2016年至2019年這三年環境整治任務的順利完成，浙江小城鎮不斷補齊生態環境短板，激活了環境生態優勢，改變了小城鎮“既不如村、更不如城”的舊貌，走出了一條鄉村振興背景下的小城鎮建設之路。

　　位於湖州德清縣西部的莫幹山鎮，是國內四大避暑勝地之一。當全省小城鎮環境綜合整治行動開始後，莫幹山鎮迅速啟動以“一加強三整治”為主要內容的整治。因地制宜，注重發展與環境保護並重，將歷史人文的傳承與保護有機統一起來。在小城鎮整治的道路上，莫幹山鎮將海派風情與休閒旅遊有機結合，找準“民國風情，海派文化”的定位，不搞大拆大建，根據自身的特點進行改造提升，改善了集鎮環境，打造出民國風情一條街，並且將一座廢舊廠房改建成包含了文化展示、藝術公園、鄉村教育培訓、藝術酒店的文化創意園。

　　在一片綠水青山中立足民宿産業，莫幹山鎮培育了以裸心谷等“洋家樂”為代表的高端低碳休閒旅遊新業態。近年來更是不斷推進文旅、農旅、體旅深度融合，持續放大“洋家樂”的品牌效應，逐步形成高端鄉村旅遊産業帶動鄉村發展的樣板。

　　美麗城鎮建設：功能與服務之變

　　發展不能只靠環境美。浙江聚焦人民群眾的嚮往和需求，高水準推進美麗城鎮建設，從2019年9月開啟又一個三年。在這個階段，全省小城鎮以“環境美、生活美、産業美、人文美、治理美”建設內容為引領，實施“十個一”標誌性工程，全面構建起與“五位一體”相匹配的長遠建設框架。

　　這三年裏，全省小城鎮整合推進“五美”建設，推動美麗城鎮建設完成了從“一處美到全域美、外在美到內在美、環境美到發展美、形象美到制度美”的轉型升級，打造出一批“五美與共、各美其美”的城鎮樣板。全省範圍內創成美麗城鎮省級樣板363個，佔全省的36%。

　　從深化城鎮垃圾、污水、廁所這“三大革命”來全面提升人居環境品質，到統籌建設15分鐘建成區生活圈和30分鐘轄區生活圈；從加快完善城鎮“一老一小”公共服務設施，到以“産城融合”將小城鎮打造成為塊狀經濟的孵化地；從加強歷史文化名鎮名村保護利用，改造提升歷史街區、特色街區1564處，創建3A級以上景區鎮628個，到用“整體智治”推進社會治理，新增智慧應用場景2479個，培育楓橋式基層站所1067個，讓黨建統領的“四治融合”治理模式成為全國示範……這一系列的組合建設行動，不斷地彰顯小城鎮作為“城之尾、鄉之首”的樞紐價值，也是浙江高品質譜寫美麗城鎮建設新篇章的生動實踐。

　　杭州余杭區西部的徑山鎮，地處大徑山國家鄉村公園核心區域，是省級中心鎮。近年來，徑山聚焦全域美麗，圍繞文旅特色型美麗城鎮省級樣板的創建目標，用最剛性的規劃實施生態保護，通過全域提質擴面措施，從拆除舊廠房到修建綠道，再到建設市民公園，形成一幅“美麗城鎮+美麗鄉村+美麗公路+美麗田園+美麗庭院”的全域大美格局。

　　在邁向共同富裕的道路上，徑山鎮將全鎮13個村和2個社區重新架構，成立了以小古城村、徑山村、前溪村為核心村的3個“鄉村新社區”，並成立“強村公司”。這種村社抱團發展的形式，實現從單村作戰向抱團發展轉變，各個村通過相互引流導流，資源共用、優勢互補，成為探索共同富裕現代化基本單元建設的新嘗試。2022年，徑山村吸引遊客超220萬人次，村集體經濟經營性收入230多萬元，村民每人平均收入5.2萬元。

　　現代化美麗城鎮建設：品質與內涵之變

　　2023年，浙江省委一號文件提出，以“千萬工程”統領宜居宜業和美鄉村建設，把提高縣城承載能力與深化“千萬工程”結合起來。在今年6月發佈的《關於堅持和深化新時代“千萬工程”全面打造鄉村振興浙江樣板的實施意見》中也指出，要“跑出城鄉融合新速度，加快提升小城鎮服務能力，打造一批現代化美麗城鎮。”

　　當下，正值“千萬工程”經驗從浙江走向全國之際。浙江堅持頂層設計與因地制宜相結合，科學謀劃、系統構建現代化美麗城鎮體系，省政府辦公廳出臺了《關於全面推進現代化美麗城鎮建設的指導意見》（浙政辦發〔2023〕49號）。《意見》指出，要持續推進以人為核心的新型城鎮化，加快推進全省小城鎮的基礎設施、公共服務、經濟産業、人文環境、綜合治理現代化水準，協同推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，以現代化美麗城鎮建設成效展現“兩個先行”的使命擔當。

　　推進“五個現代化”的工作任務，具體包括以下18項重點工作：推進基礎設施現代化，包括提升市政設施品質、交通服務能力、低碳設施建設和新型城市基礎設施建設；推進公共服務現代化，包括提升城鄉居住品質、提高教育服務能力、加強醫養服務能力、推進商貿和文體設施建設；實施産城融合行動，推行經濟産業現代化，包括加快産業能級提升、加強産業品牌建設和完善産業服務配套；推進人文環境現代化，包括塑造全域風貌美麗、加強歷史文化保護傳承、推進活化利用和彰顯文化特色；推進綜合治理現代化，包括推動城、鎮、村聯動發展，強化規劃設計引領，健全長效發展機制。

　　新的三年目標已定，城鄉建設初心不改。浙江將每年打造100個以上環境更宜居、服務更友好、産業更興旺、人文更深厚、治理更高效的現代化美麗城鎮示範鎮，聯動推進現代化美麗縣城（城區）建設。到2025年底，打造300個以上現代化美麗城鎮示範鎮，打造 15個以上現代化美麗縣城（城區）。到2027年底，打造500個以上現代化美麗城鎮示範鎮，所有山區海島縣基本建成現代化美麗縣城（城區），小城市培育試點全面完成。

　　再出發的號角已吹響。紮實推進現代化美麗城鎮建設“五個現代化”的工作，離不開項目的落地與推進。之江大地，已掀起新一輪的美麗建設熱潮。據省美麗城鎮辦的相關負責人介紹，今年全省實施年度建設項目6122個，計劃總投資2262.7億元。截至9月底，已開工6036個，開工率99.18%，已完成投資1989億元，投資完成率88.0%。

　　踔厲奮發啟新程，篤行不怠向未來。20年來，“八八戰略”的宏偉藍圖似潤物細無聲，推動浙江城鄉巨變，重塑浙江農村環境，造就萬千生態宜居美麗鄉村。

　　未來，浙江將堅持和深化新時代“千萬工程”，高品質推進城鄉融合發展，全面打造鄉村振興浙江樣板，不斷擦亮美麗城鎮這張“金名片”，進一步推動共同富裕示範區和農業農村現代化建設。

來源：浙江日報    | 撰稿：錢欣怡 白琳 王盼    | 責編：周宣印    審核：張淵

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