浙江出臺浙派工匠評選表彰辦法，每5年評選一次，每人獎勵1萬元；行政處罰裁量基準應嚴格依照法定程式科學合理制定……10月起，一批新規正式實施，看看哪些將影響你我的生活↓↓

　　浙江出臺浙派工匠評選表彰辦法

　　省人力社保廳日前印發《浙江省新時代突出貢獻浙派工匠和新時代浙派工匠培育突出貢獻單位評選表彰辦法》，自10月1日起施行。

　　《辦法》由評選週期及名額、評選範圍及對象、評選條件、評選程式、榮譽授予和監管制度等6部分組成。明確每5年評選一次，每次評選突出貢獻浙派工匠50名，培育突出貢獻單位30個；主要面向在浙江經濟社會高品質發展中作出突出貢獻的各行各業技能人才和培育單位。對突出貢獻浙派工匠每人獎勵1萬元並頒發證書，對培育突出貢獻單位頒發獎牌。

　　浙江修訂重點實驗室管理辦法

　　省科技廳印發了新修訂的《全省重點實驗室管理辦法》，于10月1日起施行。

　　《辦法》明確，重點實驗室是依託具有較強科技創新能力的高校、科研院所等建設的科研實體，根據功能定位和目標任務不同，分為基礎研究類、應用基礎研究類和前沿技術研究類。重點實驗室實行主任負責制，設學術委員會作為學術指導機構。建設期為3年，建設期滿後，由省科技廳組織考核，3年科研攻關任務未完成或建設期滿考核未通過的，限期整改並納入下一週期考核，考核仍不通過的不再列入重點實驗室序列。

　　浙江出臺市場經營主體登記仲介服務管理暫行辦法

　　省市場監督管理局印發《浙江省市場經營主體登記仲介服務管理暫行辦法》，自10月7日起實施。

　　《辦法》明確，以營利為目的，從事市場經營主體登記仲介服務的單位或個人，應當依法辦理市場經營主體登記。仲介機構應當在其經營場所醒目位置明示仲介身份、亮照經營，並以合理方式公佈服務內容、收費標準、監督投訴電話等事項；從業人員應主動向市場監督管理部門明示仲介機構和從業人員身份，接受、配合指導和管理；仲介機構及從業人員不得以不正當競爭手段承攬業務或者利用執業便利謀取不正當利益，不得違法強制或者變相強制市場經營主體接受仲介服務。

　　浙江出臺市場監督管理行政處罰裁量基準管理辦法

　　省市場監管局印發《浙江省市場監督管理行政處罰裁量基準管理辦法》，自10月1日起施行。

　　《辦法》提出，市場監督管理部門設定行政處罰裁量基準應當於法于規有據，並嚴格依照法定程式科學合理制定裁量基準。明確初次違法且危害後果輕微並及時改正等情形，可以不予行政處罰，主動消除或者減輕違法行為危害後果等情形，應當依法從輕或者減輕行政處罰；制定行政處罰裁量基準的市場監督管理部門應當建立行政處罰裁量基準動態調整機制。

　　建立健全培育保護機制，

　　浙江出臺農業品牌目錄製度

　　省農業農村廳印發《浙江省農業品牌目錄製度（試行）》，自10月1日起施行。

　　該制度是研究制定農業品牌推選標準，依據標準徵集建立省級農業品牌目錄，並對目錄品牌進行監測、扶持、保護的制度安排。明確申報主體應為品牌所有者或其正式授權的實際運營者，依法依規生産經營，有良好的維護品牌培育、保護和發展能力；品牌取得合法有效的商標註冊證明或地理標誌；産業特色明顯，主要産業基地（園區）實施標準化生産，具有一定規模；産業輻射帶動能力強，能夠與一般農戶建立利益聯結關係，有利於農民增收。

　　服務保障國家糧食安全

　　《糧食品質安全監管辦法》施行

　　國家發展改革委公佈修訂後的《糧食品質安全監管辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年10月1日起施行。《辦法》完善糧食流通環節的品質安全管理規定，增加了建立監測機制，強化全過程資訊化管理等內容。完善糧食收購入庫和銷售出庫等重點環節品質安全檢驗制度，增加了糧食經營者收購糧食應當嚴格執行國家糧食品質標準和政策的規定和規範扦樣、檢驗的內容；修改了出庫前應當委託糧食品質安全檢驗機構進行檢驗的情形、糧食品質安全檢驗機構出具檢驗報告的時間和方式、檢驗報告有效期等內容。下一步，相關部門將著力提升糧食品質安全監管水準，服務保障國家糧食安全。

　　與創業擔保貸款等有關

　　《普惠金融發展專項資金管理辦法》施行

　　財政部印發修訂後的《普惠金融發展專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年10月1日起施行，實施期限五年。《辦法》明確，中央財政安排支援普惠金融發展的專項轉移支付資金，用於支援開展創業擔保貸款貼息、中央財政支援普惠金融發展示範區建設、農村金融機構定向費用補貼等工作。符合條件的個人和小微企業可申請創業擔保貸款和財政貼息支援。符合條件的創業擔保貸款，可納入專項資金獎補支援範圍。對符合條件的創業擔保貸款，財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息。

　　與涉稅專業服務有關，有這些新規！

　　國家稅務總局制定發佈《涉稅專業服務基本準則（試行）》和《涉稅專業服務職業道德守則（試行）》，自2023年10月1日起施行。特別強調從事涉稅專業服務不得採取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣、不當承諾、惡意低價和虛假宣傳等不正當手段承攬業務；不得歪曲解讀稅收政策；不得誘導、幫助委託人實施涉稅違法活動。

　　此外，國家稅務總局制發了《關於優化納稅服務 簡並居民企業報告境外投資和所得資訊有關報表的公告》（以下簡稱《公告》），自2023年10月10日起施行。《公告》減少報表張數。降低報送頻次，將原來在企業所得稅預繳時申報改為年度申報，將即時報告調整為年度申報，大幅減少企業報告次數。優化填報數據，對數據項進行歸併梳理，由57項調整為28項。

　　《中央國家機關所屬事業單位

　　公務用車管理辦法（試行）》施行

　　國家機關事務管理局印發《中央國家機關所屬事業單位公務用車管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），自2023年10月1日起施行。《辦法》對公務用車控制數、配備標準、配備更新程式、使用和處置管理、監督檢查等全流程進行了規定，強調要加強越野車、租用車輛等特殊事項管理，明確不得以任何形式變相超數量配備車輛等12個“不得”的管理要求。

　　視障、聽障人員

　　將可以參加普通話水準測試

　　教育部、中國殘聯制定印發《視力殘疾和聽力殘疾人員普通話水準測試管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），自2023年10月1日起正式施行。《辦法》明確視力殘疾和聽力殘疾人員可根據自身條件及實際需求參加測試，參加測試須持有效身份證件和殘疾證明，按照就近就便和自願原則向省級測試機構或測試站點報名。要求辦法實施之日起一年內，各地設置測試站點開展測試，暫不具備條件的應制定站點建設規劃。

　　《公路水運工程品質檢測

　　管理辦法》施行

　　交通運輸部公佈《公路水運工程品質檢測管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年10月1日起施行。《辦法》建立檢測機構許可制度。規定資質審批應當經過許可機關組織的專家技術評審，包括書面審查和現場核查兩階段。全面規範品質檢測活動。規定檢測機構不得在同一項目標段中同時接受多方委託，不得轉包、違規分包，對檢測過程中發現的涉及工程主體結構安全的不合格項目應及時報告，不得轉讓、出租資質證書。明確禁止檢測人員同時在兩家及以上檢測機構從事檢測活動，檢測人員不得借工作之便推銷建設材料、構配件和設備。

　　《安全生産嚴重失信主體名單

　　管理辦法》施行

　　應急管理部7月17日審議通過《安全生産嚴重失信主體名單管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年10月1日起施行。《辦法》明確生産經營單位及其有關人員應當列入嚴重失信主體名單的情形，其中包括，發生特別重大、重大生産安全事故的生産經營單位及其主要負責人，以及經調查認定對該事故發生負有責任，應當列入名單的其他單位和人員；12個月內累計發生2起以上較大生産安全事故的生産經營單位及其主要負責人；瞞報、謊報生産安全事故的生産經營單位及其有關責任人員；發生生産安全事故後，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的生産經營單位主要負責人等。

　　企業名稱登記管理新規施行

　　國家市場監管總局修訂出臺《企業名稱登記管理規定實施辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年10月1日起施行。《辦法》嚴厲禁止“使用與國家重大戰略政策相關的文字，使公眾誤認為與國家出資、政府信用等有關聯關係”“提交虛假材料或者採取其他欺詐手段進行企業名稱自主申報”“故意申報與同行業在先有一定影響的他人名稱（包括簡稱、字號等）近似的企業名稱”。規定對企業名稱冠以“中國”“中華”“中央”等字詞的，按照法律法規規定從嚴審核。

　　新修訂的《嬰幼兒配方乳粉産品

　　配方註冊管理辦法》施行

　　國家市場監管總局修訂發佈《嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理辦法》，自2023年10月1日起施行。《辦法》明確，産品名稱中有動物性來源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應當全部來自該物種。明確標簽、説明書不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”“原生態奶源”“無污染奶源”等模糊資訊；不得使用嬰兒和婦女的形象，“人乳化”“母乳化”或者近似術語表述。明確禁止變相分裝和8種不予註冊的情形。

　　《企業檔案管理規定》施行

　　國家檔案局公佈《企業檔案管理規定》（以下簡稱《規定》），自2023年10月1日起正式施行。《規定》對企業檔案工作提出了更加明確、具體的要求，有助於解決企業檔案工作中存在的一些現實問題，有利於保障企業檔案資訊資源的完整安全。《規定》共十章七十七條，其中規定了檔案用房的設置、建築設計要求，檔案庫房的面積，檔案裝具、檔案設施設備的配備等，並對形成檔案數量較少的企業提出了基本要求。提出了電子檔案管理資訊系統的功能要求。明確了企業檔案工作要接受檔案主管部門檢查，企業總部也要對所屬單位檔案工作進行考核。

來源：杭州新聞    | 撰稿：“中國政府網”微信公眾號 省農業農村廳等    | 責編：丁薩    審核：張淵

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