20年來，麗水市縉雲縣在“八八戰略”的指引下，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以德治先導法治賦能夯實基層社會治理基礎，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，努力實現矛盾糾紛“源頭化解、四治融合、六化共進”，積極打造基層善治的山區樣板。

　　優化調解框架，加強矛盾糾紛鏈式調處。一是構建全領域調解大格局。全面整合省、市、縣三級法律專家和“鄉賢”“土律師”“老娘舅”等鄉土調解能手，組建人民調解法治指導員，加強專職人民調解員選任管理考核，推進村級人民調解組織規範化建設，構建“1個縣人民調解委員會+8個行業性專業性人民調解委員會+18個鄉鎮（街道）人民調解委員會+N個村級、社團、企業等調解組織”大調解格局（這個名詞解釋一下）。二是打造全過程“調解+”新模式。推進“信訪+調解”“行政爭議+調解”“訴訟+調解”“法律援助+調解”“仲裁+調解”建設，打造“訪-調-仲/援-訴”全過程鏈，進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解、法律援助有效銜接配合，努力實現群眾信訪、行政爭議、訴訟和矛盾糾紛“全生命週期解決”，共調處信訪積案129件、行政爭議52件。三是推進多元化調解新品牌。建立調處專業團隊，吸納代表委員、商會、公益人士、政法幹警等建立專家庫，打造“正道將和團”“南鄉零距離”“和事佬”等區域品牌，先後建立五雲110、仙都旅遊、壺鎮商會、“方心”“見心”“澄心”等品牌調解工作室。五雲110調解工作室、見心調解工作室先後獲省級金牌調解工作室，年均調解糾紛120余件。

　　注重源頭預防，加強矛盾糾紛綜合治理。一是竭力做好群眾權益“服務員”。以司法所綜合改革試點為契機，構建基層司法行政系統“數字化、智慧化、一體化”高效運作體系，融合升級“縉雲法務碼”，以數字化賦能基層法治監督體系建設，打造“楓橋+法碼”智慧司法所。二是盡力做好群眾訴求“守護員”。實現公共法律服務站（點）實體平臺全覆蓋，全面推進“網際網路+公共法律服務”體系建設，通過浙江政務服務網、12348浙江法網、微信塔群等網路平臺，搭建智慧便捷的服務網路，將普惠均等的公共法律服務輻射到基層。三是積極做好群眾糾紛“聯絡員”。跨山統籌各類資源，搭建線上隱患排查報備網格。加強大數據分析，實行常見糾紛預警制度。建立鄉鎮（街道）專職人民調解員與各行政村結對指導制度，42名專職人民調解員全部入駐五級微信塔群，及時發現、適時指導、動態跟蹤、全面掌握糾紛排查調處情況。

　　強化區域特色，做好矛盾糾紛多元化解。一是“一站式”提升服務。推進公共法律服務中心與社會治理中心深度融合，構建“前臺接訪、優先調解、分類援助”一站式化解體系。積極引導律師、鄉村法律顧問等參與疑難複雜（重特大）糾紛的調處，律師、鄉村法律顧問年均參與調處糾紛13件。二是“一中心”實現雙向協辦。以縣社會治理中心為依託，建立中心與鄉鎮（街道）雙向協辦機制，針對重大疑難糾紛，科學調配優秀調解力量，採取“分工+協作”模式，實現“整合+聯動”式調處，年均調處糾紛增長1000余件，其中疑難複雜、重特大糾紛50余件。三是“一張網”連通千條線。主動承接基層治理四平臺，依託“浙裏調”“浙裏辦”“浙江解紛碼”等智慧移動調解平臺，暢通多途徑、多層次、多種類的矛盾糾紛化解渠道，對受理的矛盾糾紛進行科學“分診”，實現矛盾糾紛調處“掌上辦”“隨時調”，年均通過網上調處糾紛70余件。

來源：中國網    | 撰稿：鐘辛文    | 責編：李斌    審核：張淵

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