近年來,圍繞“法定結婚年齡是否應該下調”的討論此起彼伏。
近期,湖南省衛健委答覆了一則省政協委員關於降低結婚年齡的建議,表示:
“關於降低結婚年齡,我們注意到有部分政協委員也正向國家建言獻策,我們將積極關注相關動向,及時落實國家相關部門的最新政策要求。”
多委員提議生育支援政策
7月11日,湖南省衛健委官網公佈了對省政協十三屆一次會議韓峰《完善落實生育支援政策及配套支援措施》(第0598號提案)的答覆。
答覆內容顯示,湖南省作為全國排名第7的人口大省,近十年來,“老齡化”“少子化”現象並存,2022年的出生人口為41.2萬人,已是連續第二年出現負增長。
同時,省政協委員梁湘東也在該會上提出《為完善落實生育支援政策及配套支援措施的提案》(第0139號提案)。
據答覆內容顯示,該省政協委員的提案內容涉及:住房補貼政策,延長産假、育兒假,提供放心及可負擔托育服務,提供教育保障,重新定位及宣傳生育政策,提倡簡婚,以及降低結婚年齡等。
對於其“關於降低結婚年齡的建議”,湖南省衛健委的答覆原文如下:
根據《民法典》第一千零四十七條規定:結婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。關於降低結婚年齡,我們注意到有部分政協委員也正向國家建言獻策,我們將積極關注相關動向,及時落實國家相關部門的最新政策要求。
同時表示,下一步將聯合相關部門,緊緊圍繞優化生育政策,促進人口長期均衡發展的工作主線,堅持補短板、增供給、提品質,完善三孩生育政策配套措施,切實減輕家庭生育、養育、教育負擔。
維持現行法定婚齡
類似下調法定結婚年齡的建議,此前全國各地已有出現。
四川省衛健委去年4月在《關於四川省第十三屆人民代表大會第五次會議第770號建議的復函》中答覆稱,“我國法定結婚年齡由《中華人民共和國民法典》統一規定,目前按照其第一千零四十七條規定:結婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。您所提的建議屬於婚姻制度的重大調整,需要考慮多個方面的因素和影響,宜在充分調查研究和科學評估後再作決策,民政部門將積極配合人大、司法等立法部門積極推進相關工作,並向國家相關部門提出建議。”
民政部社會事務司去年4月在答覆“建議提前成年男性女性的結婚年齡”的建議時也強調,“根據《中華人民共和國民法典》第一千零四十七條規定:結婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。”
事實上,在民法典婚姻家庭編草案修訂期間,就已有關於是否調整法定結婚年齡的討論。
據《檢察日報》報道,2019年10月21日下午,十三屆全國人大常委會第十四次會議三審民法典婚姻家庭編草案,對於法定結婚年齡,仍採用現行“男不得早于22周歲,女不得早于20周歲”的規定。
2019年6月民法典婚姻家庭編草案二審時,有的委員建議適當降低法定婚齡,而且隨著條件的變化,沒有必要在婚齡上做出男女的區別。但是,也有的意見認為法定結婚年齡應維持現行規定。
對此,憲法和法律委員會經與國家衛健委、司法部等有關方面研究後認為,現行法定婚齡的規定已為廣大社會公眾所熟知和認可,如果進行修改,屬於婚姻制度的重大調整,宜在進行充分的調查研究和科學的分析評估後再作規定。
據此,三審稿未對法定婚齡作出調整,仍維持現行的“男不得早于22周歲,女不得早于20周歲”。
專家:中國法定結婚年齡偏大
儘管如此,在我國生育率逐步走低、出生人口持續減少的背景下,下調法定結婚年齡的建議仍不時出現。
2019年,某大學法學院教授指出,對法定婚齡“男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲”的規定依然過高,應適當降低,建議規定“結婚年齡,男不得早于二十周歲,女不得早于十八周歲”。
2021年,有全國政協委員稱,當前法定婚齡是基於曾經計劃生育制度及晚婚晚育理念而設計,是“控制人口增長的手段”,並表示要在全國兩會期間,向大會建議修改《民法典》1047條的規定,將結婚年齡規定為“結婚年齡,不得早于十八周歲。”
據媒體報道,今年3月,有經濟學家發文稱,最近建議法定婚齡降到18歲,引發社會討論和爭議。該學者表示,中國法定結婚年齡男性22歲、女性20歲,日本男性18歲、女性16歲,美國男性18歲、女性18歲,印度男性21歲、女性18歲,德國、法國、加拿大、墨西哥等男性18歲、女性18歲,可見中國法定結婚年齡偏大,影響年輕人婚姻、生育等一系列問題。
他表示,超低生育率以及年輕人口的迅速萎縮,已成為中國社會面臨的重大挑戰。要提升生育率,政府部門需出臺相關政策措施鼓勵年輕人結婚生育,積極出臺相關政策降低年輕人的結婚生育成本。
此外,社會各方也需要引導年輕人樹立積極的婚戀觀,共同關心適婚人群的婚姻問題,積極創造有利條件,幫助更多的單身青年走進婚姻、建立家庭。
然而,有觀點指出,剛成年的年輕人經濟來源不穩定,未必能承擔起婚姻的責任;同時,降低法定婚齡將意味著法定生育年齡的調低,他們未必能擔負起撫養子女的責任。
生育提前將涉及到醫療、保險、住房、教育等各方面資源的供給,全社會是否做好了保障生育年齡降低所帶來的短期生育高峰,同樣需要答案。
與此同時,有專家指出,年輕人婚育在推遲。民政部數據顯示,去年全國結婚登記量為683.3萬對,再次創下民政部自1986年以來公佈結婚數據的歷史新低。
今年2月,多省公佈了2022年婚姻登記大數據,除了近年結婚登記量呈逐年下降趨勢外,多地結婚登記平均年齡超30歲,各地初婚平均年齡也基本接近或超過30歲。
你認為應該降低法定婚齡嗎?
來源:央視網 | 撰稿: | 責編:李斌 審核:張淵
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