浙江省衛生健康委于近日印發《關於優化提升職業健康監管領域營商環境的實施意見》，加快打造職業健康省域治理先進省份，讓勞動者和用人單位有更多的獲得感。《實施意見》自8月30日起施行。

　　《實施意見》明確了4種場景16項措施。

　　優化提升職業健康全流程服務場景

　　優化職業健康體檢服務

　　建立職業健康體檢智慧預約機制，整合職業健康體檢機構服務資源，統一接入省“職業健康線上”，依託衛企預約功能模組，打通企業體檢預約通道，推動體檢機構預約服務資訊每日更新。

　　優化職業健康檢測服務

　　健全職業健康檢測全過程管控機制，規範職業病危害因素檢測工作流程，確保檢測活動嚴格按照法律法規、標準規範要求開展，檢測流程實時受控，檢測報告自動生成。

　　優化職業病診斷服務

　　統一職業病診斷流程，優化職業病診斷標準和工作程式。在浙裏辦“衛康線上”專區建立勞動者健康檔案，為勞動者本人提供詳細準確的職業病診斷史及健康狀況。

　　優化職業病康復服務

　　進一步完善塵肺病康復站資訊化管理系統。積極探索基層塵肺病患者標準化康復治療服務模式，提高塵肺病患者康復服務的效果。

　　優化提升職業健康全方位管理場景

　　推進健康企業建設

　　將健康理念融入用人單位運作管理全過程，指導企業積極開展健康企業建設。各市每年至少評選上報2個健康企業優秀案例。開展重點行業職業人群健康素養監測與干預，提升勞動者健康素養水準。

　　推廣線上培訓

　　提高用人單位防範化解職業健康風險能力和勞動者自我防護意識。加強職業病診斷過程規範性培訓，開發職業病診斷醫師管理及培訓平臺。

　　推廣“線上問診”

　　組建省級職業健康高品質專家團隊，開通“線上問診”渠道，為用人單位職業危害因素檢測、職業危害專項治理、重點行業重點人群落實職業健康素養干預措施提供技術指導。

　　探索現場實訓

　　探索用人單位職業健康現場實訓基地建設。

　　優化提升職業健康包容審慎監管場景

　　完善風險提前化解機制

　　系統歸集申報、檢測、體檢、培訓及監督執法數據，依託省“職業健康線上”構建“一人一檔”“一企一案”，動態推送個性化風險畫像，通過督促用人單位主動實施整改，幫助用人單位補齊職業健康管理短板，形成“畫像—整改—審核—解除”監管閉環，實現風險可感知、可防控。

　　積極推行柔性執法

　　優化實施流程，健全輕微違法告知承諾制，進一步擴展初次、輕微違法不予處罰事項清單內容。

　　優化提升職業健康創新執法場景

　　推廣非現場執法

　　持續拓展用人單位噪聲、粉塵、毒物、高溫等職業危害因素線上監測監控，統一接入省“職業健康線上”，通過整合分析線上監測監控、協管巡查、檢測等資訊，推送至省行政執法監管平臺觸發執法人員核查處置，實現全流程“無感”監管。

　　發揮非現場智慧監管在用人單位隨機抽查工作中的應用，按照“無事不擾”原則，非現場智慧監管能覆蓋的檢查內容，推行免檢或非現場檢查。

　　推行分類監督執法

　　全面落實職業病危害綜合風險差異化執法機制，通過比對用人單位管理狀況、暴露風險等關鍵指標，判定職業病危害綜合風險類別，並按照“甲、乙、丙”分類實施遞增比例抽查執法。

　　推動信用監管

　　以公共信用為基礎，結合職業健康體檢機構、職業衛生技術服務機構依法執業等情況，對其開展星級評定。

　　優化提升職業健康法治場景

　　推行行政行為碼

　　嚴格對職業健康監管領域執法行為進行監督，推進實現處罰案件100%賦碼運作。

　　健全行政裁量權基準制度

　　對同一行政執法事項，市縣原則上應直接適用省級自由裁量基準。市縣要進一步完善行政裁量權基準，增強行政處罰的合理性，防止任性執法、類案不同罰及過度處罰。

　　完善執法案卷評查制度

　　定期開展職業健康監管領域行政處罰案卷評查，引入評查問題反饋糾錯機制。

　　《實施意見》還提到，優化提升職業健康監管領域營商環境相關工作內容已納入2023年健康浙江考核。

來源：中國網    | 撰稿：浙江發佈    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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