什麼是真正的共同富裕？古語説“國之稱富者，在乎豐民”，意思是，一個國家的真正富裕，不單指國庫充盈、糧倉充足，還指人民富裕。習近平總書記曾經引用這句古語，強調我們“既要不斷解放和發展社會生産力，不斷創造和積累社會財富，又要防止兩極分化，切實推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。人民生活好不好，收入是最直觀的判斷依據，也是每一個人對共同富裕的最直觀感受。黨的二十大報告提出，增進民生福祉，提高人民生活品質，重要路徑就是“增加低收入者收入，擴大中等收入群體”。

　　高品質發展建設共同富裕示範區，浙江有個重大使命，就是要率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。其中，一項牽引性變革，正是“擴中”“提低”。“擴中”擴什麼、“提低”怎麼提？來看浙江的探索↓

　　去年初，浙江發佈了“擴中”“提低”行動方案，明確了“擴中”“提低”基本原則、主要目標、實施路徑等，其中有不少創新點。比如，在全國率先劃定中等收入群體的“門檻”——家庭年可支配收入10萬元；畫出“橄欖型社會”的基本輪廓——到2025年，家庭年可支配收入10萬元至50萬元群體比例達80%、20萬元至60萬元群體比例達45%。

　　方案明確了“擴中”“提低”八大路徑、九類群體的“8＋9”工作矩陣。其中這個9，是浙江為擴中提低精準施策劃定的9類重點群體，第一個就是技術工人。在産業經濟相對發達的浙江，技術工人是構建共同富裕“橄欖型”社會的主力軍，也是“擴大中等收入群體”的重點。

　　那浙江的技術工人收入怎麼樣？通過浙江省台州市技術工人平均收入可知，隨著技能等級的提升，工人工資收入的提高也非常可觀。比如評上最高級別的首席技師，年收入就能達到20到30萬元。只要你技能水準足夠優秀，還有機會享受房票補貼、子女就學、就醫綠色通道等優惠政策。

　　浙江為什麼要把技術工人當做他們“擴中”的重點對象？擴大技術工人規模、提高技術工人待遇，浙江又是怎麼做到的呢？來看記者調研↓

　　以技提薪 探索産業工匠培育新路徑

　　在浙江台州一家縫紉設備製造企業的裝配車間，50多位技術工人正在進行縫紉機裝配工技能等級實操考核。

　　將各個零件按順序安裝到位，完成實操考核，並通過相關理論的筆試，才能取得企業認定的技能等級證書。這本證書，不僅是對工人技術能力的認證，也是確定他們工資待遇的一項重要參考標準。

　　目前，這家企業有三級和三級以上技工100多人，佔所有操作工的1/3，他們的月薪大多在8千到1萬元左右。

　　台州市還將高技能人才列入了高層次人才特殊支援計劃當中，獲得“星級”技術工人和“工匠”稱號的，都能獲得額外獎勵。

　　只有初中學歷的阮玲斐在縫紉設備行業幹了30多年，從零件裝配、調試檢驗到品質把控、生産管理，一步一個腳印，不斷精進自己的技術能力。

　　浙江新順發縫紉機科技股份有限公司品質部部長 阮玲斐：其實我也是跟著這個行業一起長大，只要有機會學習，我都不會放過。從什麼都不會到學會了看圖紙、使用檢測量具、學會CAD製圖、三維建模等等。

　　如今，阮玲斐手握17項國家專利，當年的車間女工，現已成為中國縫紉機械協會科學技術委員會委員，參與制定行業標準。近年來，阮玲斐相繼獲得浙江省首席技師、浙江工匠、全國五一勞動獎章等榮譽稱號，享受高層次人才待遇。

　　浙江新順發縫紉機科技股份有限公司品質部部長 阮玲斐：評到了浙江工匠以後，得到了60萬的房票，也是我想都沒想到的，能享受到60萬房票的話，可能就是碩士生、博士生，或者一些人才、專家，我跟他們可以説享受同等的待遇了。

　　2021年以來，台州市相繼出臺了《台州市技術工人薪酬分配指引》《台州市技術工人職業發展通道設置指引》等一系列政策文件，並率先提出了《技能型社會建設規劃》。截至目前，台州市已有1500余家企業實現技能與薪酬掛鉤。根據500家企業抽樣調查結果，2022年，技術工人的平均薪酬同比增長8.9%。

　　據測算，台州市年均需要技能人才6萬人，高技能人才2萬人。而近三年來，當地通過職業院校培養和社會招引的技能人才每年約3萬人，仍然存在較大缺口。

　　浙江省台州市人力社保局副局長 魯才強：我們台州的製造業企業面大量廣，整個從業人員要達到385萬，我們技術工人128萬，只佔到三分之一，也就是三分之二的人還是需要能力素質的提升。

　　針對技能人才短缺現狀，當地技工學校和職業院校創新辦學模式，加強技能人才的培養工作。

　　浙江省台州市三門技師學院黨委書記、院長 呂計燕：因為我們技工院校的學生畢業之後可以取得技能等級證書，但是學歷證書我們解決不了。在招生或者就業這方面稍微碰到了一點問題，基於這方面考慮，我們舉辦了一個職技融通班。

　　為了解決技工院校招生難的問題，台州市開展職技融通改革試點工作，通過中專技師學院和高職院校聯合辦學的方式，打破職業教育學歷“天花板”。

　　浙江省台州市三門技師學院數控專業職技融通221班學生 周毅：因為我們班是，假設你學得好，然後直接保送台州科技職業學院的。畢業以後是拿兩本證書，一本是台州科技職業學院的畢業證書，還有一本是高級技工證。

　　把技術工人作為“擴大中等收入群體”工作的重點，在浙江，更多促進技能人才培養和成長的舉措正在加緊研究之中。

　　以立法方式加快轉變社會觀念、強化“技高者多得”導向，是台州市正在探索的一條提高技術工人待遇、保障技能人才權益的新路徑。

　　“共富工坊”：“小工坊”托起“共富夢”

　　構建“橄欖型”社會結構，不僅要擴大中等收入群體，還要增加低收入者收入。哪些是低收入人群？我們重點關注浙江列出的9類人群中的低收入農戶、困難群體。怎樣提高這些人的收入？這要説到這兩年浙江大力推進的“共富工坊”建設。

　　“共富工坊”，就是把一些勞動密集型的産業鏈、生産加工環節佈局到農村、社區，利用黨群服務陣地、閒置土地、房屋等創辦的廠房式、車間式或者居家式工坊。目的就是讓農民在家門口就能就業增收。

　　“共富工坊”怎麼運作？從農民到工坊的工人，收入提高的同時，“共富工坊”還給村裏人帶來了什麼？一起去看看↓

　　今年56歲的藍偉虹，原來是雲和縣霧溪村村民，前兩年，因為水源地保護，他們一家和多數村民一起搬遷下山進了城。居住條件改善了，但怎麼找到活幹，增加收入，這成了擺在所有下山移民面前的問題。

　　雲和縣是“木製玩具”之鄉，簡單的木製玩具，加工起來並不難。去年，縣裏在大坪社區開設了全縣第一家木製玩具“共富工坊”，專業師傅到府教授加工技巧，如今，包括藍偉虹在內，社區裏有80多人在這裡找到了活幹。

　　浙江省麗水市雲和縣白龍山街道大坪社區居民 藍偉虹：我以前是家庭主婦，繞著灶頭走，也沒有什麼錢可以賺。我現在是在家門口就業，時間自由又有一個保障。

　　除了提供線下的就業崗位和技能培訓，針對轄區內的孕婦、殘障人士等特殊群體，當地還開發了線上木玩“共富工坊”小程式，足不出戶也可以實現就業。

　　浙江省麗水市雲和縣白龍山區委副書記 藍菲：她們可以通過手機領取自己想要加工的品類，然後志願者就能送貨到府，教她怎麼做，我們想方設法讓群眾有就業的機會。參與度還是蠻高的，她可以在家裏靈活就業，什麼時候做完了，隨時隨地都可以結算。

　　“共富工坊”裏製作的産品，在交付前都要經過供貨企業質檢員的現場驗收，確保産品的品質。

　　2022年下半年，浙江探索推進“共富工坊”建設，麗水市雲和縣就是試點之一。當地利用農村閒置的房屋土地創辦工坊，引導相關企業把適合的生産加工環節佈局到農村，讓閒置勞動力和低收入農戶實現家門口就業。

　　浙江麗水市雲和縣委組織部兩新服務中心主任 徐展鵬：通過五張清單，比如村裏閒置勞動力的清單，村級的資源清單，企業的需求清單等五張清單，把村裏的一些資源、勞動力匯整合冊，把企業的需求也登記成冊，我們服務中心作為橋梁紐帶，把雙向的需求解決掉。

　　作為國內規模最大、品種最多的木製玩具創制及出口基地，每年的5月至9月，雲和縣的千余家木玩企業都會迎來生産旺季，臨時招工難，招工貴的問題曾是一大難題。“共富工坊”的出現，有效滿足了企業的用工需求。

　　浙江省麗水市雲和縣某幼教木玩企業生産部主管 葉梅：我們剛接到一個德國的大訂單，客戶要求我們一週內完成10萬套木玩。按我們現有的工人，無法完成這筆訂單，我們聯繫了全縣的木玩共富工坊來幫我們完成這批10萬套木玩訂單的裝配。

　　這家生産幼教木製玩具的企業，僅去年就依託木玩“共富工坊”平臺，完成了800萬套玩具的裝配工作，企業生産成本降低了15%，銷售額提升了20%。

　　富起來，還得穩得住，最近，雲和縣又推出了“共富工坊保”，按照每人每年80元的標準，免費為“共富工坊”內的靈活就業群體購置了保險，解決他們的後顧之憂。

　　浙江“擴中提低”為何要精準化分群體？

　　建一個工坊，富一方百姓。截至今年6月底，浙江省已建成“共富工坊”7683家，累計吸納農民就業35.5萬人，每人平均月增收約2600元，真正實現“人人有事做、家家有收入”。按照計劃，到2025年，浙江將打造1萬家“共富工坊”，並且實現山區26縣鄉鎮全覆蓋、鄉村振興重點幫促村全覆蓋。

　　浙江“擴中提低”行動方案中重點關注了9類人群。為什麼要如此具體地列出這些群體，而不是用一個籠統的指標去劃分？來聽專家解讀↓

　　中央黨校（國家行政學院）副教授 郝棟：共同富裕不是一刀切、一條線的概念，而是一個區間的概念。在這個區間當中，根據每個人的資源稟賦、社會分工的不同，來推動共同富裕向前發展，現在做的工作是把底線往上提，也就是“提低擴中”。對於技術工人，我們要根據現代産業發展的方向和對技術工人提出的新的技能要求，來對技術工人進行適應現代産業發展的培訓。對低收入人群，我們要有效地根據他們的困難，來設定他們能夠參與到社會發展分工的路徑設計當中去，來推動走向共同富裕的實踐。

　　擴中提低，不僅單純增加收入，社會保障也要跟著完善，要如何實現？來聽專家解讀↓

　　中央黨校（國家行政學院）副教授 郝棟：共同富裕是一個系統性的過程，我們要整合各方面的要素，包括政府、企業、市場、個人等等。在推動共同富裕的過程中，政府要來兜底，企業要發揮主體性作用，個人要根據自己的情況將個人發展同社會前進結合在一起。各盡其能，各顯神通，通過要素整合、系統發力，推動共同富裕科學有效地向前推進。

來源：央視新聞    | 撰稿：辛文    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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