近日，浙江省杭州市蕭山區拆遷政策規定被質疑其存在男女不平等、違反《中華人民共和國婦女權益保障法》。

　　由於拆遷涉及到越來越多的利益、尤其是經濟利益，此事引發廣泛熱議。

圖源網路

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　　6月23日，有微網志網友反映，杭州市蕭山區拆遷中如果父母雙方均為農村居民，生育兩個男孩，安置面積分配時可得三個人的面積；生育一男一女，安置面積分配得兩個人的面積。

　　據網友反映，蕭山區住房和城鄉建設局曾回復區人大代表建議，“這一現象，符合蕭政發【2010】114號文件精神。對於安置中 ‘男女不平等問題’，主要還是‘基於農村批地建房資格’這一原則”。

　　蕭山區住房和城鄉建設局工作人員對媒體的回應是，該政策確實存在，目前仍在執行，是特定歷史環境背景産生，按照村規民約，戶內有兩個兒子為農業戶口，可以額外申請一個地基，若戶內為一兒一女或兩個女兒，則無法額外申請批地建房。

　　該工作人員稱，2010年，在徵遷過程中曾遇到一系列問題，農戶反映需求，提及如果不拆遷，有兩個兒子的家庭本可以再批地建房，拆遷影響了兒子未來建房成家。

　　因此，蕭山區政府制定四類家庭政策，若符合農村批地建房條件的人員育有兩個兒子，且兩個兒子均未滿28周歲、未婚，可以對家庭額外照顧70平方米成本價面積。

　　似乎確實是直面現實、順應民聲之舉，何以開始被質疑？

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　　蕭山區政府曾批復四類家庭照顧安置面積，除上述情況外，以下三類家庭也可在其能夠按時簽約並按時騰房的前提下，以成本價進行適當的照顧安置：

　　符合農村建房條件的男性（或符合入贅條件的女性）與其配偶有一方是再婚，一方是初婚，再婚方無生育子女（或現在身邊無子女），按現行計生政策可生育一胎的；

　　拆遷範圍內符合農村建房條件的拆遷戶生有一個兒子一個女兒，女兒因婚嫁等原因不符合安置條件，其兒子在安置期間未婚，且不符合大齡未婚照顧安置政策的；

　　拆遷範圍內符合農村建房條件的拆遷戶生有兩個女兒，其中一個女兒因婚嫁等原因不符合安置條件，另一個女兒在安置期間未婚，且不符合大齡未婚照顧安置政策的。

　　由此可見，出臺政策時考慮得的確比較週到，涉及到各種情形。目的就是要讓所有的人服氣。

　　既然是沿襲過去很多年的“村規民約”，表面上看來，也並無太多的不妥。那何以在眼下引發熱議並深入到對於公平與否的討論？

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　　任何一項政策的出臺都有其歷史原因和現實考量。許多當時合理的正常規定會隨著時代的發展、社會的進步也會顯露出其瑕疵。

　　這是正常的變革，就像沒有絕對的真理一樣。所有的政策，包括法律法規，都會隨著社會的發展需要補充或修正其歷史遺留下的不合理性，從而更加符合當下的實際情況。

　　人們質疑這類政策的不合理性正是基於這樣的邏輯。

　　政策規定必須考慮其現實的合理性，不會無條件地沿襲過往幾十年的規定，在大眾的認同度改變的情況下，政策的微調或者禁用也是必然。

　　這不僅要基於實事求是的原則，也要考慮絕大多數民眾的呼聲和情緒。不可能一刀切到底，永遠不變化。

　　那麼，杭州蕭山的這類拆遷政策是否已經“過期”需要改革，同樣要尊重絕大多數民意，做到讓多數人心服口服，讓政策順應民心，順應歷史潮流，順應公平公正的不二原則。

　　當然，這是否真的是出於重男輕女，不可輕易下之斷論。

　　有法律專業人士解釋稱，農村宅基地之所以一般情況下只分給男性農民，那是因為女性農民是隨同樣為農民身份的男方享受宅基地使用權。如果説本村的女性農民要享有宅基地使用權，除非是倒插門女婿也在本村生活。

　　因此，只能説，如果的確已經引發多數人的不服不滿不認可，那就該考慮政策的適當性了，該變革的一定變革。既要照顧歷史，也要直面現實。

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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