在小微金融領域，流傳著這樣一句話：“全國看浙江,浙江看台州”，眼下，台州又有新動作。

　　記者近日獲悉，《台州市小微企業普惠金融服務促進條例》（以下簡稱《條例》）將於7月1日起正式施行。這是全國首部以此為主題的地方性法規。

　　42條法規高水準助力示範區創建

　　小微企業經營規模不斷擴大，急需資金用於生産經營週轉，但苦於缺乏抵押物而難以獲得銀行融資，難題如何破解？

　　“我以為沒有抵押物不可能貸到款的，沒想到銀行可以‘量體裁衣’，給予我們企業純信用貸款。”浙江某光電科技有限公司負責人潘博士近日感嘆道，浙商銀行運用“人才貸”發放的1000萬純信用貸款資金已全部提款，完美解決了企業由於訂單激增造成週轉資金困難的問題。

　　今後，像潘博士這樣的企業將獲得更多金融支援。7月1日正式施行的《台州市小微企業普惠金融服務促進條例》中提到：鼓勵銀行業金融機構完善小微企業信用等級評估和授信制度，提升信用貸款服務能力，提高信用貸款比重。

　　這也是《條例》應用的場景之一。記者了解到，《條例》共六章四十二條，台州在金融産品和服務、政策性融資擔保、金融數字化改革、保障監督等方面進行了明確。

　　根據上位法和國家有關規定，明確本條例所稱小微企業，是在台州市行政區域內依法設立的符合國家有關小微企業劃分標準的各種所有制和各種形式的企業；結合台州目前小微金融服務對象的實際情況，規定個體工商戶和農業生産經營者以及其他小微市場主體普惠金融服務促進的相關活動，依照本條例有關規定執行。

　　條例明確台州市、縣（市、區）人民政府應當支援銀行業金融機構、保險業金融機構完善服務小微企業的機構體系，支援金融機構、地方金融組織開發有針對性的小微金融産品。鼓勵銀行業金融機構加大對小微企業的信貸支援力度，提高信用貸款規模和比重，優化擔保貸款相關機制，推動智慧財産權融資和供應鏈融資，創新還款續貸方式。鼓勵金融機構之間加強合作，通過主動負債、創新風險分擔模式等方式增加服務小微企業的能力。鼓勵金融機構創新發展科技金融、綠色金融、農村金融、開放金融、社區化經營等産品和服務。明確政府産業基金的職責和定位。支援小微企業開展直接融資。

　　推進金融數字化改革，今後有法可依

　　記者注意到，《條例》專門用一整章講了“金融數字化改革”的內容，可以説，台州今後的金融數字化改革以及數智金融服務平臺建設有了法律支撐。

　　台州依託信用資訊共用平臺、數智金融服務平臺，已創新構建了“微綠達”“數融通”“科創雙維評價”“小微企業信用貸款評級”、農創客“數字畫像”、精準“擴中”、外貿線上融資對接等一系列全國首創或領先的金融服務多跨場景應用，還通過平臺精準高效地開展民營小微企業融資破難行動、拓展“首貸戶”、推廣“貸款碼”、發放“抵息劵”等，並疊加配套央行再貸款、再貼現、普惠小微貸款支援工具等政策支援，推進普惠金融與綠色金融、科創金融、轉型金融等融合發展。

　　盯牢數字化改革的關鍵點，人民銀行台州市中心支行將全力推進金融服務信用資訊共用平臺迭代升級。

　　目前，該平臺已經完成資訊關聯整合、信用評分預警、促成銀企融資對接、數據融合應用的四代升級。截至5月末，平臺促成融資對接9.9萬筆，成功融資1520.4億元，貸款審批時間縮短60%—70%，利率較平均水準下調10%左右，有效提升了台州金融服務效率，降低了企業融資成本。

　　為何是台州？

　　全國首部為小微金融立法的地方性法規，為何是台州？

　　事實上，“小微金改”一直是台州的一張金名片。2012年，省級小微企業金融服務改革試驗區在台州市設立；2015年，國務院確定台州市為“小微企業金融服務改革創新試驗區”。近些年，台州市探索出一套小微企業金融服務的“台州模式”，即創新了“一平臺一基金五機制”等一系列基礎性、關鍵性、首創性的改革舉措，被全國多地複製推廣，這對於解決小微企業融資難、融資貴和金融機構提升小微企業金融服務能力方面，具有重要的示範和推廣意義。

　　台州“一平臺一基金五機制”的“一平臺”，即全國首創金融服務信用資訊共用平臺，構建數字化徵信體系，提供資訊數據查詢、銀企融資對接等功能，成為全國首批地方徵信平臺納入長三角徵信鏈試點；“一基金”，即中國大陸首個小微企業信用保證基金，基金年擔保費率僅0.68%，且不附加收取額外費用或增加第三方擔保；“五機制”，即創新商標專用權質押融資機制，小法人銀行“夥伴式”金融服務機制，持續向好的地方金融生態運作機制，上下聯動、直補惠企幫扶機制，全方位、多層次的資本市場銜接服務機制。

　　即將實行的《條例》，對以上亮點工作進行了提煉和深化。特別是在信用資訊共用平臺基礎上，進一步延伸至數字化金融的改革；在信保基金基礎上，進一步拓展至政策性融資擔保體系的建設。

　　目前，台州已形成了“金融生態良好、市場競爭充分、‘兩小’（小法人銀行、小微企業）互動有效、金融創新活躍”的小微金融服務體系，台州正在爭創國家級“普惠金融服務小微企業改革示範區”。浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林接受潮新聞記者採訪時表示：台州小微企業普惠金融服務卓有成效，台州政府積極對接金融機構和小微企業，為小微企業發展提供金融支援。

　　為小微金融立法，為何台州走在全國前列？盤和林認為：“台州中小微企業數量較多，有較大規模的民間借貸存在，在普惠金融方面，台州有著旺盛的需求，以低利率成本的普惠金融替代民間借貸，能夠減少中小微企業的利率負擔，促進發展，實現藏富於民。當然，在台州推動普惠金融也是為了規範借貸行為，將借貸風險納入到監管下、陽光下。”

　　招聯首席研究員董希淼分析認為：台州市是全國“小微企業金融服務改革創新試驗區”，在小微金融發展方面已有較多創新實踐，探索和積累了經驗教訓。台州的幾家銀行如台州市商業銀行、浙江泰隆商業銀行和浙江民泰商業銀行等，在小微金融服務方面，形成了一些新的模式和做法。所以在這樣的背景下，以地方立法的形式出臺《條例》，既可以總結前期台州市在小微金融方面的成功經驗，也有助於推動台州小微金融進一步改革創新。

　　董希淼向潮新聞記者表示，《條例》將為台州小微金融業務發展以及試驗區工作的推進提供更有力的法律保障，小微金融服務的“台州經驗”也有望複製推廣到全國，為全國金融業進一步發展小微金融、緩解小微企業融資難、融資貴等問題，做出更大的貢獻。

　　截至5月末，台州市民營經濟貸款增速、普惠小微貸款增速和佔比、個體工商戶貸款增速、政策性開發性金融工具配套融資等均居全省地市首位，全市科技服務業貸款增速、綠色貸款增速為各項貸款增速的5.6倍、3.6倍；小微企業貸款利率較2019年累計下降149個基點，降至低位。

來源：潮新聞    | 撰稿：吳恩慧    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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