位於紹興嵊州浦口街道的天姿工業園區，是典型的“園中園”“廠中廠”企業，內有承租企業40余家，涉及服裝、機械、商貿等多種類別，安全生産、消防隱患問題突出。自開展“園中園”“廠中廠”專項攻堅整治行動以來，天姿工業園區作為試點園區，嚴格執行“園中園”“廠中廠”安全生産十條硬措施，高標準、嚴要求開展集中整治，清退承租企業6家，停産整頓12家，整治提升26家。僅僅9天，該園區“脫胎換骨”，廠區面貌煥然一新，問題隱患全面清零。

　　事實上，天姿工業園區的蛻變僅僅是嵊州市“園中園”“廠中廠”專項整治成果的一個縮影。在專項整治行動中，該市堅持問題導向、結果導向，在責任落實、示範引領、隱患排查、機制創新上持續發力，全面防範化解“園中園”“廠中廠”重大安全風險，實現“園中園”“廠中廠”管理模式向制度化、規範化、長效化轉變。

　　高位推進明責任

　　制定印發《嵊州市全領域“園中園”“廠中廠”攻堅整治方案》。市委市政府第一時間組織召開會議，對有關部門、各鄉鎮（街道）進行動員部署，進一步明確主要任務、完成時限、責任單位和驗收標準。市委書記裘建勇、市長潘超英、常務副市長周尊隆等市領導密集帶隊組織開展“園中園”“廠中廠”安全大排查大整治督導檢查和暗訪督察。成立嵊州市全領域“園中園”“廠中廠”攻堅整治領導小組，由市領導擔任組長，將12個有關市級部門作為成員納入領導小組，下設工作專班，主要由底數摸排、分類處置、整改驗收等三個小組構成，統籌協調做好“園中園”“廠中廠”攻堅整治日常工作。同時，明確要求各鄉鎮（街道）落實“四張清單”，形成責任清單、隱患清單、整改清單以及驗收清單。

　　全面摸排清底數

　　自紹興市局對“園中園”“廠中廠”整治攻堅工作開展部署後，該市第一時間對攻堅整治方案進行了研究討論，結合嵊州實際制定本市的攻堅整治方案。市工礦、消防專委辦聯合各鄉鎮（街道）和行業主管部門，發動基層網格員等力量，對“園中園”“廠中廠”底數開展摸排，形成企業底數清單、問題隱患清單，由各屬地黨委政府主職領導簽字後報送至嵊州市應急管理局，嚴格壓實屬地監管責任。經摸排，目前全市共有出租企業406家、承租企業1677家，共排查問題隱患6557個，完成整改6519個。針對擅自改變廠房使用性質、違章搭建、未經消防審驗投入使用、違規電氣焊等違法行為，堅決實施“四個一律”措施，共停産停業整頓企業32家，關閉淘汰企業41家，查處企業43家，處罰32.45萬元，行政拘留41人。

　　試點先行樹標準

　　選取浦口街道天姿園區、剡湖街道匯源園區、三江街道金河園區等特徵典型的園區（廠區）為試點，按照“取締一批、整改一批、提升一批”的工作思路，結合三個園區特點，通過從設置公佈所有承租企業基本資訊、火災風險、隱患和整改情況等要素的公開欄，安裝聯網報警裝置，明確出租房、承租方安全責任，簽訂安全管理協議等方面入手整治，取得顯著成效，形成可操作、可複製、可推廣的整治樣板和經驗。5月10日，市領導組織召開全市“園中園”“廠中廠”攻堅整治現場推進會，以點帶面，為全市開展攻堅整治提供了有益的經驗做法。

　　面上推開展實效

　　在試點基礎上，探索建立“園中園”“廠中廠”全流程管理體系，制定租賃場所“禁限控”目錄，建立並完善企業退出機制，動態排查出租企業貫徹落實““禁限控”目錄情況，對不符合要求的企業，及時淘汰退出。明確“園中園”“廠中廠”十條標準，出臺《嵊州市“園中園”“廠中廠”工業廠房出租管理指導意見》，把住租賃進口關，提高源頭管控能力。制定《嵊州市“園中園”“廠中廠”整治驗收工作方案》，明確整治驗收標準，不斷夯實攻堅整治成果。同時，成立7個副市長為組長的督導服務組，對重點園區、重點企業開展隨機抽查、明察暗訪，對工作不重視、責任不落實等情況，予以通報批評、約談問責。市政府將整治行動納入過程性考核，定期通報排名，對落後鄉鎮（街道）實施約談。

　　廣泛宣傳濃氛圍

　　深入開展“進企業”宣傳活動，講明講清“園中園”“廠中廠”攻堅整治的形勢、意義，內容、要求。深入開展安全隱患大排查大整治“五進”宣傳教育活動，在全市170輛計程車投放車頂宣傳標語，在7塊戶外大屏和150個樓宇聯播網點以及電影院等平臺投放安全宣傳視頻，日曝光量達25萬人次以上。自活動開展以來，已懸挂宣傳標語3156條，編發安全提示短信204703條，印發安全倡議書信70123封，借助微信公眾號、電視、報紙、抖音等媒體平臺，推送工業企業案例776次，推送宣傳海報30萬人次。加強對重大隱患、違法行為典型案例的曝光，曝光典型13期，案例25個，形成“高頻次、全方位、有深度、有成效”的安全生産宣傳格局，切實提高了攻堅整治的震懾力、威懾力。同時，應急、消防等職能部門與各鄉鎮（街道）協同配合，對全市“園中園”“廠中廠”企業主要負責人、安全管理人員開展消防基礎知識培訓，督促企業落實全員培訓要求，組織所有承租單位人員開展聯動應急逃生演練，促使企業員工懂崗位消防流程、懂火災危險性、懂預防火災的措施、懂基本消防安全常識，會報警、會操作消防設施、會撲救初起火災，掌握基本安全生産應急知識和逃生自救能力，已累計培訓12358人，開展各項應急演練1395場。

來源：中國網    | 撰稿：通訊員：顏復柳    | 責編：李斌    審核：張淵

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