近日，#山村小學一年級只有一個學生#的話題登上熱搜，話題閱讀次數3116.8萬，引發了全網討論。據媒體報道，這是陜西榆林的一個鄉村小學，一年級只有一名學生，班主任高老師表示，只有一個娃也要好好帶，只要他不轉學，就會這麼堅持帶下去。2月28日，潮新聞記者從榆林市教育局了解到，在榆林的村校或者教學點內，這種情況其實比較普遍。

　　如今，不少地方的鄉村學校確實已經越來越“小”。就此，潮新聞記者採訪了數位教育領域的專家，剖析“一個人的課堂”背後，所折射出來的那些問題。

　　一個年級僅一名學生的狀況並非個例

　　“吹”“落”……視頻中，一間教室裏只有一張桌子，一把椅子，一名學生……這個孩子正在看著黑板的投影儀認字，並且大聲的喊出來，教室裏，回蕩著他一個人的聲音。班主任高老師自述説，這所學校是一所村校，只有一年級有一名學生，“現在上課的只有他一個，所以我們上課的方式根據他來調整。他上課還是蠻開心的，就是一個孩子也要對人家負責。”

　　潮新聞記者致電榆林市教育局，本想找到這所學校，了解背後的故事，卻被工作人員告知，在榆林的村校或教學點內，這種情況比較普遍，所以比較難知道這具體是哪所學校。

　　“村裏留下的學生，要麼是孩子本身有問題，要麼就是家長外出務工。孩子在這上學，家裏老人看護。”該工作人員表示，按照《教育法》和相關規定，只要有學齡段的孩子在，這個學校就必須得存在，就必須給學生提供教育。

　　這種現象不止存在於陜西榆林。

　　“浙江沿海地區，在一定程度上也是存在這種情況。”浙江三門某小學的林嘉（化名）老師告訴潮新聞記者，他所在的學校，學生每年都在減少，本來有24個班級，四年下來，現在只有20個班級。

　　“在未來的一段時間，這個現象可能都會存在。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，因為鄉村教育的品質短期提升很難，城鄉的差距明顯存在。而鄉鎮依然有人生活，只要還有孩子上學，從《教育法》的要求來説，政府就應該就近提供義務教育的條件，“我覺得這是一個基本的準則。”

　　蘇州大學教育學院副教授余慶也表示，在廣大的中西部農村地區，這樣的現象確實屬於常態，不僅小學，部分初中校也存在類似的現象，而且近幾年形勢愈加嚴峻。

　　城鎮化進程的不斷推進是根本原因

　　根據2020年全國教育事業發展統計公告，我國全國2020年共有普通小學15.80萬所，另有小學教學點9.03萬個。而2017年，全國共有小學16.70萬所，另有小學教學點10.30萬個。也就是説，在三年間，我國小學減少0.9萬所，小學教學點減少1.27萬個。平均每天減少小學8.2所，減少小學教學點11.6個。

　　“小學與小學教學點的減少，有鄉村出生人口減少、人口外流、鄉村城鎮化等因素，也與有一些地方只是低水準維持鄉村小學、小學教學點辦學相關。”21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，這就導致了小學、小學教學點“小而弱”，家長不願意讓孩子在這裡就讀，進而使這些學校、教學點衰敗被撤並，“這樣一來，就有大量的學生從農村到城市，或是從小城市到大城市，出現填補現象，所以這個現象必然長期出現。”

　　余慶也認為，這一現象出現的最根本原因是，城鎮化進程的不斷推進，導致農村人口向城鎮的單向流動。換句話説，農村人口本身就在不斷減少，加之近年來全社會生育率的下降，更加快了農村地區學齡人口減少的速度，“此外，由於城鄉教育品質的差異，家長會力所能及地將孩子送進縣城或中心城鎮的學校入學，陪讀現象較為普遍。”

　　確實，就目前而言，鄉村中小學不僅生源出現銳減，師資狀況也存在一定的問題，“雖然絕對數量的短缺已經得到較好的緩解，但教師老齡化現象比較嚴重，農村中小學吸引不到優秀的年輕教師入職，即便是入職了，也會向城鎮學校流動或是選擇辭職。”余慶説，此外，鄉村還有學科結構、音體美等學科的師資普遍短缺等問題。

　　正是如此，越來越多的人涌入城市，而部分缺乏條件或父母不在身邊的兒童，就只能留在鄉村讀書，由此導致出現了一個年級甚至一個學校，只有一個學生的現象。

　　“解決留守兒童的義務教育問題，需要切實辦好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校‘兩類學校’，減輕鄉村孩子上學的成本，讓鄉村孩子接受好的教育。”熊丙奇認為，保留並辦好鄉村小規模學校，不僅能保障鄉村孩子的義務教育，而且讓鄉村有教育氣息，這十分重要。

　　2018年國務院辦公廳發佈的《關於全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》指出，鄉村小規模學校（指不足100人的村小學和教學點）和鄉鎮寄宿制學校（統稱“兩類學校”）是農村義務教育的重要組成部分。辦好“兩類學校”，是實施科教興國戰略、加快教育現代化的重要任務，是實施鄉村振興戰略、推進城鄉基本公共服務均等化的基本要求，是打贏教育脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的有力舉措。

　　熊丙奇説，但在具體落實上，一些地方政府存在重點關注鄉鎮寄宿制學校建設，輕視鄉村小規模學校建設，這讓鄉村小規模學校逐漸減少，導致鄉村適齡學生只有到距離家更遠的寄宿制學校就讀。

　　未來，村校只能合併或關閉嗎

　　我國自上世紀90年代末直至2010年左右，曾經開展過全國範圍內農村中小學重新佈局的“撤點並校”改革。在這樣的鄉村教育現狀下，鄉村學校只能合併或者關閉嗎？

　　“我認為，還是不能夠過急的去關閉。”儲朝暉説，從實現教育均衡這個角度來説，農村恰恰是最薄弱的。鄉村孩子受教育的條件，與城市孩子存在差距。在已經存在差距的情況下，如果把鄉村孩子受教育的基本條件都撤銷了，那麼問題將會更為嚴重，“甚至可能就不可逆了。”

　　從這個角度來説，儲朝暉認為，各個地方政府不應急於撤並農村的學校是符合法律、符合實際的，也是更能保障農村孩子讀書的一個選擇。

　　“如果不是‘撤點並校’的實施，‘一個年級一個學生’的現象會更加嚴重，但‘撤點並校’也帶來諸多問題，如因上學遠而輟學等。”余慶説，這一問題的實質是如何進行學校佈局調整，這是一個系統工程，不能簡單地説關停、合併或是保留。這其中，要考慮的首要因素是學生上學距離、學校覆蓋的服務人群數量，還要考慮到教師的流動、校捨得利用等諸多問題。

　　但余慶指出，事實上，小規模學校也有存在的合理性。對鄉村學校來説，各地教育行政部門應依照可行性原則，充分考慮到學生上學距離、教師的流動意願等諸多現實因素，更為審慎地進行漸進式調整。

　　熊丙奇也認為，切實辦好“兩類學校”要因地制宜，以學生為本，聽取居民的意見，“根據適齡學生的分佈，該辦小規模學校就辦小規模學校，該舉辦鄉鎮寄宿制學校就辦寄宿制學校。這需要加強鄉村學校師資建設，增加對鄉村教育的投入。”

　　“如果地方政府認為這不但需要更多經費，而且管理難度大，還不如把孩子集中到城鎮學校的話，就會加速鄉村小規模學校的消失。”熊丙奇説，但鄉村小規模學校，由於學校規模小，更有利於推進小班化教學、個性化教學，把學校辦為“小而美”的特色學校，這或許也就能吸引學生回流，“為進城務工人員返鄉創業，解決孩子上學的後顧之憂。” 

來源：潮新聞    | 撰稿：賈曉雯 實習生 林瑩    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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