近日,有網友在浙江省民呼我為統一平臺網站留言稱,建議浙江省增設非獨生子女陪護父母假。對此,浙江省衛健委表示,將在下一步啟動修訂《浙江省人口與計劃生育條例》時予以考慮,並鼓勵用人單位支援子女在老年父母患病住院或生活不能自理情況下,每年給予一定天數的照料假。此前,北京、廣西等地相關部門在答覆網友類似問題時,也作出了同樣表態,認為設立“增加非獨生子女陪護假”勢在必行。
多地官方表態,傳遞出對社會現實的深切關照。據公開統計,目前全國絕大部分省份都已明確設立了獨生子女父母陪護假。但隨著社會老齡化程度加劇,以及二胎、三胎政策相繼出臺,未來非獨生子女家庭一定會不斷增多,“增加非獨生子女陪護假”的呼聲越來越高,確有必要對原有政策進行升級和完善,讓獨生子女“專享”的護理假成為更多人的“普惠”福利。
家是盔甲,亦是軟肋。陪護老人,是每一個人都可能遇到的難題。根據“七普”數據,我國60歲及以上人口有2.6億人,佔總人口比重達18.70%。據測算,2035年左右,我國60歲及以上老年人口將突破4億,在總人口中的佔比將超過30%,進入重度老齡化階段。尤其目前,居家養老仍然是我國最重要的養老模式。隨著老齡人口數量和比例增加,年輕人照顧老人和工作之間的矛盾也會日益突出。
對父母的陪護照顧,不是獨生子女的“專屬”,而是每個人無法回避的需要。如果説,以往在推出獨生子女護理假時,更多的是出於鼓勵或者優待的目的,如今需要對這一政策進行重新審視,更多從“普惠保障”的角度,讓良策惠及更多人群,讓“老有所依”更有保障、有溫度。據悉,目前已有湖北、黑龍江、四川、天津等地,在試水護理假政策時,將非獨生子女囊括其中。比如有地方政策規定,獨生子女每年累計的陪護假不超過15天,而非獨生子女則最多為7天。這些制度設計,既關照了各方需要,也體現出對獨生子女的傾斜,是一種較為合理的安排。
需要注意的是,一個假期的設立和實施,牽涉到多方面利益。根據公開報道,此前獨生子女護理假尚且存在落地難問題,當子女護理假成為人人可享的福利時,用人單位的成本也必然水漲船高,新政能否順利落地推進,恐怕也要打個問號。
讓子女陪護假設得合理、休得順暢,相關方要在充分調研基礎上,協調各方利益,進行統籌安排。比如可以考慮給予稅費優惠等優待支援,減輕用人單位的負擔,調動社會的整體積極性。又比如,進行社會化市場化嘗試,讓年輕人在閒暇時通過做公益換取積分,以積分向政府部門申請子女護理假政府補貼,政府再將相應的補貼劃到用工單位。這些都不失為有益探索。
總之,新設立一個假期或許不難,難的是不讓良策變成“紙上福利”。積極推進試點,廣泛聽取意見,鼓勵創新探索,期待子女陪護假惠及更多人群。
來源:潮新聞 | 撰稿:評論員 朱浙萍 | 責編:俞舒珺 審核:張淵
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