從可清洗空氣的空調到可全天候監測氣味的冰箱，從具備實時通話翻譯功能的智慧手機到可根據日升日落自動調節亮度的電視機，從展示前沿新科技到賦能藝術家居體驗——中國的家電與消費電子行業帶著越來越多的創新科技成果步入市場，極大激活了消費者想去體驗和感受更加智慧、健康、便捷生活的願望。

　　日前，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》）提出，“開展家電産品以舊換新”“到2027年，廢舊家電回收量較2023年增長30%”。當前，全國家電以舊換新活動開展情況如何？釋放家電市場消費潛力還存在哪些困難和障礙？記者進行了調研採訪。

　　激活存量：“換”來家電市場新機遇

　　3月19日下午，北京市朝陽區某家電商城裏，市民張先生正在選購空調。“原來房間裏的空調用了十幾年了，不僅製冷效果不好，還費電，正好趕上最近門店有活動，打算趁早換臺新的節能空調。”

　　“這款帶新風功能的空調原價3600元，以舊換新補貼減300元，舊機回收和工廠打折能優惠200元，再給您疊加一個商場的優惠券，差不多2600元就能拿下。”門店店員向張先生介紹著一款當季主推新品。據店員説，近期家電以舊換新新機補貼可達10%，最終價格比平時要便宜很多。

　　《方案》提出，實施設備更新、消費品以舊換新、回收迴圈利用、標準提升四大行動，支援家電銷售企業聯合生産企業、回收企業開展以舊換新促銷活動。

　　數據顯示，2023年，我國冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超30億台。中國家用電器研究院應用技術研究所副所長、電器迴圈與綠色發展中心主任田暉表示，我國家電行業已經從單純的“增量時代”進入到“增量和存量並重時代”。因此，激活龐大存量市場將帶來更多的商業空間和發展機遇，推動從“無”到“有”的消費需求向從“有”到“優”的全面升級釋放。

　　根據中國家用電器協會相關標準，家用洗衣機、吸油煙機的安全使用年限一般為8年，家用電冰箱、房間空調器安全使用年限為10年，而我國相當部分家庭正在使用的家電産品購置於2009年以舊換新政策實施時期，目前正接近或達到更新換代的節點。“從供給端看，新消費場景和市場需求刺激家電行業實現産業轉型和産品變革，智慧化、數字化産品能為消費者帶來更加便捷、智慧的生活體驗。當前這一批次家電的更新換代將充分釋放家電市場消費潛力，同時滿足消費者的美好生活嚮往。”中國社科院工業經濟研究所助理研究員秦宇説。

　　中國家用電器服務維修協會專家表示，當前我國已經進入第五輪大型設備更新階段，新一輪的以舊換新戰略既是拉動投資和消費的現實需要，更是推動家電産業高品質發展的重要舉措，將有效推進家電製造全行業大幅度邁向新臺階。

　　商務部數據顯示，2023年最終消費支出對經濟增長貢獻率達82.5%。當前消費對經濟發展的支撐作用不斷增強，而新一輪覆蓋範圍更廣、力度更大的以舊換新政策釋放出積極的市場信號，有利於增強消費者福祉、培育壯大新型消費，同時加速淘汰落後産能，推動經濟社會綠色化低碳化轉型。

　　創新引領：“換”得消費增長新動能

　　“之前買的洗衣機只有洗滌和甩幹功能，能耗還高。以舊換新之後的洗衣機新增了羊毛洗、空氣洗、烘乾等功能，還符合國家一級能耗的標準。”福州市民陳先生對記者説，不僅是洗衣機，近兩年他家中的冰箱、印表機等大小家電都進行了更新換代。相比于舊家電，新家電更智慧、功能更豐富、能耗更低，“生活品質提高了，幸福感滿滿的”。

　　家電行業是中國製造業的優秀代表，是中國最先發展起來、最具國際競爭力的行業之一。和陳先生一樣，許多消費者的家用電器經歷了多次的“以舊換新”，其背後是中國家電業始終在技術創新的道路上深耕不輟，持續為提升産業競爭力“添磚加瓦”。

　　“自20世紀80年代家電産品進入中國市場以來，我國家電産品經歷了持續的技術更新迭代，從‘跟跑’‘並跑’到如今部分産品在國際市場上‘領跑’，新一代家電産品在性能、安全性以及環保標準等方面都有了質的飛躍和提高。消費者以舊換新，看重的是日新月異的科技，換的是更高品質的生活。”田暉説。據了解，在電冰箱、洗衣機、家用空調器等傳統品類，家用掃地機器人等新興品類，中國家電已經進入在科技創新上“領跑”和“並跑”的階段。

　　日前舉行的2024年中國家電及消費電子博覽會上，眾多家電攜新科技亮相，各種新應用令人嘆為觀止：海爾智家大腦首創家庭垂域模型、海信可捲曲鐳射電視、創維壁紙電視、萬和智慧浴室、惠而浦嵌入式廚電、華為全場景智慧生活解決方案……家電智慧化、數字化潮流奔涌，展示著新時代智慧生活的美好圖景。“家電及消費電子産業長期跟蹤5G、人工智慧等前沿技術的發展趨勢，並借助這些前沿技術完成産品落地，更好地服務於消費者。”中國家用電器協會副理事長徐東生表示。

　　中國輕工業聯合會會長張崇和提出，家電行業要加強技術創新，加大研發投入，創新産品設計，大力降低産品對資源和環境的消耗。要加強綠色産品供給，將減量化、可回收和可再生利用作為産品的重要指標，全面提升家電産品全生命週期資源利用率。

　　乘著科技與創新的翅膀，全國各地家電以舊換新活動正如火如荼地展開。

　　3月22日，中國家用電器服務維修協會主辦的2024年度京津冀首場家電煥新潮活動在河北石家莊啟動。參會企業紛紛推出以舊換新促消費活動，為超期服役、功能退化的家電提供更新迭代的契機。日前開幕的“2024浦東家電生活節”開展了形式多樣的綠色智慧家電促消費活動，為即將開始的新一輪綠色智慧家電消費補貼預熱。某知名電商平臺推出家電以舊換新補貼活動，提供最高30%直降補貼。數據顯示，活動期間平臺家電一站式以舊換新訂單量環比增長96%。

　　以舊換新政策的推出，更為家電廠商帶來了新的市場機遇。“為滿足消費者對智慧和環保家電的需求，我們企業加大了對相關産品的技術研發和改造升級步伐。預計以舊換新政策將給我們帶來超過30%的收入增幅。”某家電廠商告訴記者，該企業正在對生産線進行更新，使産品材質更環保更健康。

　　“從2009年國家以舊換新政策，到2015年工信部等四部門的生産者責任延伸試點，再到2021年發改委等三部門的家電生産者回收目標責任行動，家電行業的綠色轉型和可持續發展已取得顯著進展。為激發生産者設計生産更易於回收利用的産品，促進消費和擴大內需，應加快明確並實施新一輪的財政激勵政策。”田暉還建議，應拓寬以舊換新的家電品類，納入更多家庭日常使用的電器，如廚房小家電和智慧家居設備，進一步契合消費者對家電多樣化更新的需求，實現環保與經濟效益的雙贏。

　　提升標準：“換”出物流體系新發展

　　在山東的一家家電再迴圈互聯工廠的車間裏，一台500L容量的大冰箱被緩緩推到上料口，經過預拆解、冷媒回收、自動打孔瀝油、多重破碎、三級分選……一台廢舊的冰箱迎來“新生”，變成了一堆堆拆解金屬、再生塑膠、迴圈部件，以全新的形態重新進入産業鏈。

　　換下來的家電舊物何處去，關乎以舊換新政策的實施效果。《方案》提出，加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，支援耐用消費品生産、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，到府回收廢舊消費品。到2027年，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

　　據相關行業協會統計，2023年，我國廢舊家電回收總量達450萬噸，含有金、銀、銅、錫等大量貴金屬和塑膠等。目前，我國廢舊家電通過正規渠道回收，實現環保拆解和再回收的比例僅佔20%左右，亟待健全廢舊家電傢具等再生資源回收體系，提升規範化回收水準，提高資源迴圈利用效率。

　　以舊換新政策的實施無疑將進一步完善廢家電的回收處理體系。“為了有效激勵消費者參與以舊換新活動，提供高效、便捷的舊家電回收渠道至關重要。”秦宇表示，這包括建立易於訪問的回收網點、提供免費到府回收服務、簡化回收流程等，打通消費者以舊換新的“最後一公里”。

　　家電以舊換新重在建立一個高效順暢的迴圈體系，推動大規模回收迴圈利用，完善廢舊産品設備回收網路。今年1月，商務部等9部門聯合印發《關於健全廢舊家電傢具等再生資源回收體系的通知》，明確提出健全廢舊家電傢具回收體系，暢通再生資源迴圈利用，積極引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　據蘇寧易購物流總部相關負責人介紹，他們正在開發部署回收溯源資訊系統，與現有用戶服務平臺、廢棄電器電子産品處理資訊等平臺對接，以確保回收到拆解的所有環節均可查詢，未來將有計劃地開放介面與政府及行業共用。

　　與以往相比，此輪大規模消費品以舊換新有一個重要特點，就是堅持標準引領。專家建議，家電行業要對標國際先進水準，結合産業發展實際，加快制定修訂節能降碳、環保、安全、迴圈利用等領域標準。統籌考慮企業承受能力和消費者接受程度，有序推動標準落地實施。

　　“相較于市場的快速發展，我國家電行業的相關標準建立和實施較為滯後，像家電回收和可二次利用程度分級等方面目前都未形成全國性的統一標準。”秦宇説。

　　中國家用電器服務維修協會相關負責人表示，面對以舊換新政策推進中的實際問題，今年協會已開始制定《超期服役家電産品維修管理規範》《家電以舊換新服務管理規範》，暢通家電回收渠道，促進家電回收體系健康有序發展。此外，中國家電協會還將圍繞家電雙碳標準、智慧家居標準、新興産品標準、品質標準等進行重點修訂。

　　發揮以舊換新對擴內需的牽引作用

　　王青

　　中央財經委員會第四次會議提出，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。隨後國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，進一步將汽車、家電産品和家裝消費品作為促進重點。推動消費品大規模以舊換新，成為我國當前擴大國內需求、推動高品質發展的重要舉措。

　　此前，我國也實施過汽車、家電等消費品以舊換新政策。但在當前，居民消費在品質、性能、環保和體驗上都已發生明顯變化。推動新一輪以舊換新，具有新的市場基礎和現實邏輯。

　　統計顯示，我國耐用消費品基本實現全面普及，汽車、家電等保有量躍居全球首位。2023年，全國汽車保有量達到3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調、電視等家電保有量超過30億台，每年有超過400萬套二手房需要重新裝修。居民消費逐步從“有沒有”轉向“好不好”。耐用消費品市場發展階段出現重大變化，消費增長動力也日益從“購新”變為“換新”。目前每年汽車、家電銷量中，約半數都出自更新升級的需求。

　　然而，受多種因素綜合影響，我國消費品更新需求並未被充分釋放：一些消費者仍存在“不壞不換”的消費觀念。數據顯示，家電“超期服役”數量多，使用超過10年的空調、冰箱、洗衣機、油煙機、熱水器約佔保有量的1/4。回收利用體系還存在運作不通暢、成本高、效率低等問題，二手商品標準體系不健全、物流體系不健全、市場不完善等情況，也造成二手商品回收價格低，增加了消費者更新成本，影響了居民換新積極性。此外，隨著消費品市場競爭日益激烈，消費者日益重視商品的性價比，産品更新換代較快，由此帶來的價格戰也強化了消費者觀望情緒。

　　應該看到，推動消費品大規模以舊換新，是中央統籌當前和長遠、供給和需求、經濟與民生的重大舉措，既利當前、更利長遠。

　　第一，有利於市場在短期形成擴大內需的規模效應，穩定發展預期。汽車和家電在社零總額中規模大、佔比高、潛力大、帶動作用強。有統計表明，如每年增加更新300萬輛老舊汽車，將形成超過5200億元銷售額，可提高商品零售額增速1.2個百分點。

　　第二，有利於提升國民經濟迴圈品質和水準。更新消費不是傳統産品的重復迴圈，而是通過提供更好品質、更高技術、更好體驗的産品牽引帶動産業升級、投資更新，形成需求和供給更高水準動態平衡，加快形成消費—投資、消費—就業—收入的良性迴圈。

　　第三，有利於打通國內大迴圈堵點。一方面，以舊換新更多是換成更加節能環保的産品，將提升全社會綠色消費水準。另一方面，將帶動新産品和廢舊産品協同流通，加快推動消費品大規模回收迴圈利用，暢通商品流通迴圈堵點，提升産業供應鏈安全和韌性。

　　第四，有利於保障居民消費安全。據國家消防救援局發佈的數據，2023年我國火災約三成是電氣起火造成，居各種原因首位。更新“高齡”汽車、高耗能産品和超過安全使用年限的家電，讓更多節能、環保、智慧的高品質産品進入居民生活，將極大改善百姓生活品質，提升安全感獲得感。

　　《方案》出臺後，社會對“真金白銀”促以舊換新有廣泛期待，應儘快推出相關具體細則和執行標準，讓優惠政策儘快落地見效。政策執行力度也要適度合理。力度過小，無法激發消費者以舊換新熱情，而力度過大又容易造成消費透支。根據以往以舊換新經驗，補貼或優惠力度宜保持在換新商品價格的10%左右。

　　要加強政府部門和企業的聯動，優先支援報廢更新，兼顧賣舊買新。企業要根據自身情況明確參與以舊換新的産品和優惠規則。同時，要監督規範補貼行為，加快統一大市場建設；補貼需直達消費者，優化申領程式，由消費者自主選擇商品。

　　要加強“換新+回收”迴圈體系建設。充分利用現有物業、商業網點、平臺企業資源，完善安全、物流、回收材料應用、二手商品出口等各類家電回收標準，健全回收網路體系，提高賣舊買新一體化、便利化。支援城市二手市場建設，扶持回收拆解企業構建可持續商業模式。

　　同時，要加大公益宣傳力度。配合相關政策要求充分調動行業協會等資源，發揮社區街道的優勢和作用，加大消費品安全公益宣傳，倡導安全消費綠色消費理念，有針對性地提出家庭家電更新建議，提高居民以舊換新的積極性和滿意度。

　　（作者：王青，係國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員）

來源：光明日報    | 撰稿：溫源 范子溪 張熙 王青    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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