2023年是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的一年。這與過去三年面臨疫情衝擊的局面有很大的不同。2020年中央經濟工作會議強調推動經濟持續恢復,2021年中央經濟工作會議強調著力穩定宏觀經濟大盤,2022年中央經濟工作會議強調推動經濟運作整體好轉,2023年中央經濟工作會議明確提出鞏固和增強經濟回升向好態勢。這表明中國經濟已進入趨勢性恢復的軌道。
中央經濟工作會議在強調鞏固和增強經濟回升向好態勢時,提出要切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期。這三方面是鞏固和增強經濟回升向好態勢的著力點。
一是切實增強經濟活力。增強經濟活力最重要的是增強市場主體活力,當前激發民營經濟活力尤為重要。2023年,中央出臺了促進民營經濟發展壯大的意見,表明中央對激發民營經濟活力高度重視。前11個月民間投資止跌回穩,扣除房地産開發投資,民間投資增長9.1%。下一步關鍵是要把政策落實到位,包括進一步放開市場準入,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點産業鏈供應鏈項目建設;切實回應民營企業關切,依法保護民營企業家權益,在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護方面落實一批標誌性舉措,增強民營企業家信心,讓民營企業家心無旁騖創新創業,不斷煥發生機活力。
二是防範化解風險。中央經濟工作會議提出了幾個方面的風險。房地産風險方面我們已經採取了一系列舉措,這次又強調一視同仁滿足不同所有制房地産企業的合理融資需求,這一點在解決供給端資金鏈問題上非常關鍵。房地産對居民財富、消費、市場預期都有重要影響,是當前影響經濟運作的“牛鼻子”。化解房地産風險,促進房地産市場平穩健康發展,對改善整體經濟運作尤為重要。保障性住房建設、“平急兩用”基礎設施建設、城中村改造三大工程,對帶動房地産相關投資,緩解房地産壓力有重要作用。地方政府債務風險方面已經在部分地區試點債務置換等化債措施,同時也要促進地方通過盤活資産等舉措化解債務。下一步要推動融資平臺市場化轉型,形成防範化解地方政府債務的長效機制。從根本上,在制度層面解決問題,還需要推進新一輪財稅體制改革。地方政府債務處置也要把握好與經濟穩定的關係,做到邊化債邊發展,統籌風險化解和穩定發展的關係。
三是改善社會預期。改善預期要切實回應社會關切,既要政策發力也要改革加力,有針對性採取措施解決社會關切的問題。同時要消除雜音噪音,有效提振市場信心。
2024年中國經濟有很多新的增長點,包括科技創新激活新産業新業態新模式,産業轉型升級特別是戰略性新興産業發展帶來新的增量,城市功能提升和生産性服務業發展帶來新的增長空間,綠色轉型帶來新的增長動力,改革開放給經濟發展注入新的動能。總體上看,2024年中國經濟有條件爭取實現5%的經濟增長。
來源:杭州網 | 撰稿:王一鳴 | 責編:周宣印 審核:張淵
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