新加坡駐華大使：“一帶一路”成為兩國合作的新亮點

新加坡是“一帶一路”倡議的重要合作夥伴。“一帶一路”倡議如何促進新加坡經濟和社會的發展，又為中國與新加坡的合作帶來了怎樣的機遇？新加坡駐華大使羅家良在接受中國網專訪時對此進行了解讀。

新加坡駐華大使 羅家良

中國網：大使閣下，您好！感謝您接受中國網的採訪。

中新兩國有著悠久深厚的傳統友誼，雙方的務實合作取得了豐碩的成果。“一帶一路”建設是當前兩國合作的重點，您如何看待新加坡在“一帶一路”建設中的獨特地位和扮演的角色？

羅家良：“一帶一路”倡議是一個有創意又雄心勃勃的倡議。新加坡是東南亞國家聯盟中第一個公開表示支援“一帶一路”倡議的國家。我們也是第一個簽署亞洲基礎設施投資銀行的發達經濟體。

我認為新加坡在“一帶一路”倡議中扮演著一個非常獨特的角色。我看了中國商務部的一些統計數據。去年，新加坡是“一帶一路”國家中得到中國最多投資的國家。我們拿到了中國投資給“一帶一路”國家資金的三分之一。而由“一帶一路”國家投資到中國的資金中，新加坡貢獻了85%。

我對第一個數據感到驚訝。為什麼三分之一的投資流向了新加坡？我認為，是因為新加坡給“一帶一路”項目提供了服務平臺，尤其是金融服務。新加坡是區域內的金融中心，很多想要投資“一帶一路”項目的外國公司在投資區域內國家的項目之前到新加坡設立分公司、發行債券、貸款或是與其他公司合資。所以，企業利用新加坡的金融中心作為基地。這就是為什麼我們能一直扮演這個獨特的角色。

展望未來，我們國家領導人決定“一帶一路”倡議將成為新中合作新的亮點。我們將構建三個具體的平臺來支援這一倡議。

第一個是基礎設施互聯互通。在基礎設施互聯互通的基礎上，我們啟動了“中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目”。

第二個平臺是金融互聯互通。我們要為投資“一帶一路”項目的企業提供更有力的支援。我認為這非常重要。我們希望為所有項目提供更強大的服務，從而進行有序的包裝和管理。

第三個領域是第三方合作。新加坡和中國有著非常牢固的雙邊合作基礎，例如中新蘇州工業園區項目、中新天津生態城項目和中新廣州知識城等項目。因此，我們可以與中國合作，深入探索到其他“一帶一路”國家發展項目。第三方合作的另一個維度是提供培訓。可以考慮中新兩國聯手為“一帶一路”國家的官員提供培訓。當下我們在蘇州、天津、重慶現有的項目都可作為培訓場地。培訓不僅僅是紙上談兵，還能夠實地考察並親身體驗新中雙邊合作的成果。

中國網：正如您所提到的，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目被雙方視為契合“一帶一路”倡議的重點合作項目，目前這個項目的進展情況怎樣？成功實施的意義是什麼呢？

羅家良：幾年前，兩國考慮開展第三個政府間合作項目，以支援中國西部地區的發展。因此，在研究了中國西部地區的情況後，我們決定不再開發工業園區或生態城，而是建立一個互聯互通的項目。因為西部地區離沿海地區比較遠，區域聯通上更具挑戰性，物流成本也比較高。項目的核心區設在重慶並聚焦在四個領域:金融互聯互通、民航、現代物流和資訊通訊技術。

我認為金融互聯互通進展得非常好。我們已經在重慶推出了一個試點項目，當地的企業可以到新加坡發行債券或借款，將收益全部帶回中國進行投資，這樣可以降低資金的成本。

航空領域也進展順利。我們在新加坡和重慶之間增開了許多航班。以前每週有三個直接航班，現在每週已經有14班。此外，我們還開設了從新加坡通過重慶到烏魯木齊的航班。除此之外，我們還在探索更多諸如此類的航線。我們還參與了重慶機場3號航廈的商業運營，該機場已于8月正式開放。我們正參與該航廈附屬的商業餐飲區的設計。

我認為最具影響力的項目就是南部運輸走廊的建設。重慶是中國西部地區的重要樞紐，也是新絲綢之路經濟帶的起點之一。重慶的傳統貨源來自長江通道和渝新歐鐵路。我們要增加重慶的貨源通道，打造一條從重慶通過廣西到新加坡的通道。此外，甘肅和貴州也已經跟廣西、重慶聯手集中他們的貨源。新中（重慶）互聯互通項目的最終目標不僅僅是發展一個項目或省，我們要輻射整個西部地區，所以我們希望能有更多西部省份參與其中。

通過這個項目，我們希望實現的目標是將絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路連接起來。如果能夠合二為一，將産生更大的效應。

中國網：為了推動“一帶一路”國際合作，我們需要更好的全球化環境。目前世界上出現了逆全球化的傾向，您如何看待中國在當今世界中的角色，尤其是在推進自由貿易和全球化方面?

羅家良：新加坡是第一個與中國開展雙邊自由貿易協定談判的國家，也是亞洲第一個與中國達成雙邊自由貿易協定的國家。我們正在對該協定進行升級，確保它與時俱進。我們已經就升級版進行了四輪的磋商。我們應該加倍努力儘快完成升級版的磋商。

我們也已經完成了東盟—中國自由貿易協定的升級版。雖然協定生效需要所有成員國完成內部的核批，但是我認為應加大力度，讓自貿協定的升級版儘快生效。在區域層面，新加坡和中國都是區域全面經濟夥伴關係的成員。這個倡議範圍很廣，涵蓋超過30%的全球經濟生産。我們應該儘快達成這一協議。該協議也將成為未來實現亞太自由貿易區的其中一個途徑。

中國也對此做出了貢獻。當中國在2014年承辦亞太經合組織領導人非正式會議時，我們啟動了自由貿易區的可行性研究。如果我們能完成這幾項工作，就可以向世人展示，我們的確堅持通過保持開放和自由貿易來給我們的人民帶來實質性的利益。

中國網：在過去30多年裏，中國已使近8億人口擺脫了貧困。對此，您如何評價？其他國家在扶貧減貧方面又可以從中國汲取什麼經驗呢？

羅家良：中國在過去30多年的扶貧工作所取得的成績是非凡的。我知道，中國對於達到第一個百年目標，實現完全脫貧還有一點點距離。我完全相信中國能夠達到目標，而且很可能在2020年期限之前就能夠完成。當然除了中國之外，世界上還有很多貧困地區，中國可以與這些國家分享減貧經驗。減貧不僅需要經濟發展，也關乎教育和減少收入差距。中國有很多經驗可以分享，其他國家也有很多東西可以向中國學習。

我還想説，對於新加坡和中國來説，未來我們還可以在提高民生方面有所合作。正如習近平主席在十九大報告中提到的，我們可以就如何滿足人民日益增長的美好生活需要，追求更高品質的生活方面分享經驗。

這是中國面對的全新挑戰，也是新加坡和世界共同面對的挑戰。在過去，當我們談到減貧，我們會想到如何滿足基本需求。這些衣食住行的需要大致上已被滿足。可是，要滿足人們對高品質生活的嚮往是比較困難的。每當我們完成了一項挑戰，期望值就會有相應的提升。在這方面，我們有很多可以相互學習的地方。

中國網：中國網正在建設“一帶一路”網，請您寄語。

羅家良：中國網“一帶一路”網站是加強資訊互聯互通的重要一步。“一帶一路”網站也會為“一帶一路”沿線國家最終實現更好的貨物、資金和民間相通提供支援。我們最終的目標是實現真正的“一帶一路”精神。貴網站將在這方面發揮很大的作用。

（策劃：王東海；主持：葉爾肯；文字：劉夢雅；翻譯：劉夢雅、孫瑞雪；攝像/攝影：郭俊魁）