中國與土庫曼友好交往源遠流長，古老的絲綢之路將兩國緊密聯繫在一起。2023年，兩國元首共同宣佈將兩國關係提升為全面戰略夥伴關係。當前，以天然氣合作為引擎，中土關係全方位發展，涵蓋了政治、經貿、文化、科教等重要領域，成果喜人。未來，兩國將加快實施重大項目合作，全面挖掘綠色能源、天然氣利用、技術裝備等領域合作潛力，打造全産業鏈合作。在兩國元首擘畫引領下，中土全面戰略夥伴關係將在新時代駛向新的航程。
1月6日，國家主席習近平在人民大會堂同來華進行國事訪問的土庫曼總統謝爾達爾·別爾德穆哈梅多夫舉行會談，兩國元首全面擘畫中土關係發展藍圖，共同宣佈將兩國關係提升為全面戰略夥伴關係。會談後，兩國元首簽署併發表《中華人民共和國和土庫曼聯合聲明》，共同見證簽署“一帶一路”、綠色發展、數字經濟、衛生、文化、天然氣等領域合作文件，中土經貿合作進入新時代。
開拓經貿合作新領域
中土友好交往源遠流長，古老的絲綢之路將兩國緊密聯繫在一起，不僅是兩國進行互利貿易往來的橋梁，也是廣泛開展文化交流的紐帶。
當前，以天然氣合作為引擎，中土關係全方位發展，涵蓋了政治、經貿、文化、科教等重要領域，且成果喜人。2001年至2020年，中土雙邊貿易額從最初3000多萬美元增長至65億美元。目前，中國是土庫曼第一大貿易夥伴國，2021年，中土雙邊貿易額73.59億美元，同比增長13%。2022年1月至11月，中土雙邊貿易額突破百億，達101.2億美元。面對世紀疫情衝擊與俄烏衝突外溢影響，中土兩國經貿合作不減反增、凸顯良好韌性。
中土開展天然氣合作，聯合烏茲別克、哈薩克共建了新時代的“能源絲綢之路”——中國—中亞天然氣運輸管道，被譽為“古絲綢之路在當代條件下的復原形式”。該管道建設兼顧了生産國、過境國、消費國等能源合作參與者的利益，為國際能源合作樹立了典範。天然氣合作已成為中土關係的基石，自2009年12月14日土庫曼對中國實現供氣以來，已累計對華供氣逾3500億立方米。2022年前11個月，土庫曼向中國出口了總價值92.8億美元的天然氣。
兩國元首表示，擴大天然氣合作符合中土雙方戰略和長遠利益。雙方要加快實施重大項目合作，同時全面挖掘綠色能源、天然氣利用、技術裝備等領域合作潛力，打造全産業鏈合作。中土在以下領域也存在廣闊合作前景。
天然氣深加工與化工領域。近年來，土庫曼在深入實施天然氣多元出口戰略的同時，加大了天然氣深加工與化工産業建設，相繼開工投産了基揚雷天然氣綜合化工廠、卡拉博加茲化肥廠、馬雷化肥廠、捷詹化肥廠等一大批項目，擴大了以天然氣為原料生産聚丙烯、合成氨與尿素等高附加值産品的量産與出口規模。再者，奧瓦丹傑佩“氣制油”廠建成投産，土庫曼以天然氣為原料生産符合歐5環保標準的RON-92號汽油，出口歐洲並獲得良好經濟效益，標誌著土庫曼在發展天然氣深加工與高附加值産業及建設“綠色經濟”戰略上，已取得實際進展。另外，土庫曼自2018年建成投産了中亞地區最大的燃氣—蒸汽聯合迴圈發電站以來，相繼建成了多個燃氣發電站，逐步擴大電力出口産能。目前，土計劃繼續開工多個天然氣深加工與化工項目，如計劃在基揚雷鎮建設甲基二乙醇胺生産線等，天然氣深加工與化工領域已成為土新的能源合作領域。
氫能合作領域。現階段，中國是世界上最大的制氫國、氫氣消費國，氫能“制儲運加用”全産業鏈佈局在中國趨於完整，加大氫能源産業國際合作已是大勢所趨。中亞範圍內，土庫曼在發展氫能領域捷足先登，其最早從國家層面出臺並實施《氫能領域國際合作發展路線圖》，為土庫曼借力國際合作發展清潔能源勾勒出清晰方向，土庫曼奧瓦丹傑佩氣制油廠正迫切承擔發展氫能源産業、啟動新大型能源化工項目等任務。未來，土庫曼具備豐富的能源資源與完善的能源運輸管線等有利條件，中國具備相對突出的資金與研發優勢，中土兩國在氫能領域合作前景可期。
構建互聯互通新格局
土方表示，願積極推進“復興絲綢之路”戰略同“一帶一路”倡議對接，推進跨境鐵路等互聯互通建設，更好造福兩國人民。
兩國聯合聲明指出，應加快商簽《中土政府間國際道路運輸協定》，推動兩國道路聯通和跨境運輸合作，提升中國—哈薩克—土庫曼—伊朗鐵路集裝箱班列、中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克—土庫曼國際多式聯運運營頻次和過貨量，並繼續在中亞區域經濟合作、鐵路合作組織等多邊機制下保持溝通與協作。
土庫曼地處國際南—北、東—西交通運輸走廊的十字路口，區位優勢明顯。據此，土庫曼提出了“復興絲綢之路”戰略，並定位為“絲綢之路的中樞”。30年來，土庫曼為了實施“復興絲綢之路”戰略，在交通領域進行了大規模投資，啟動了一大批基礎設施建設項目，總投資超過370億美元，打造了國家陸運、空運、水運三位一體運輸體系，運輸服務水準大大提升。近年來，土庫曼在交通領域對外實行廣泛合作政策，國家批准了12項國際交通公約、併發起了4項交通運輸主題國際倡議，且均被聯合國大會以決議形式通過，土庫曼交通運輸潛能得到了國際社會廣泛認可。尤其是謝爾達爾·別爾德穆哈梅多夫總統執政以來，土庫曼多式聯運承載能力快速提升、多式聯運銜接水準明顯提高，國內暢通快捷的交通運輸格局加速形成。
在當前條件下，中土發展交通運輸領域合作符合兩國共同利益，“一帶一路”倡議同“復興絲綢之路”戰略對接不斷深化，必將為亞歐大陸經濟發展注入強勁動力。相信在全新的中土全面戰略夥伴關係引領下，中土兩國將與各合作夥伴一道，充分挖掘自中國經土庫曼到歐洲、中東的包括鐵路、公路、航空和其他基礎設施在內的所有交通方式的運輸潛力，打造一條涵蓋通向裏海、黑海、波羅的海地區的過境走廊，開闢一條從亞太地區經中亞通往歐洲和中東市場的陸路通道，將自太平洋到大西洋之間的廣闊地區聯結起來，形成彼此關聯的技術鏈、産業鏈和工業帶，最終實現提升區域人民生活品質和福祉的發展目標。
打造戰略合作新品牌
中國與土庫曼馬文化交流的歷史源遠流長，2000年前，土庫曼阿哈爾捷金馬(“汗血寶馬”)沿著古老的絲綢之路來到中國。多年來，馬作為具有文化、經濟、政治、外交等多種屬性的資源，在中土關係中發揮了重要作用。近年來，在兩國元首外交引領下，土阿哈爾捷金馬隊多次來中國廣東、湖北、吉林、新疆、北京等地參加馬業交流活動，中土地方馬業交流與合作跡象日漸趨強。中土兩國均擁有龐大的馬業文化資源，推動馬文化交流與産業合作，已成為雙方共識。中土聯合聲明指出，中方支援土世界阿哈爾捷金馬和阿拉拜犬協會舉辦活動，馬業合作將成為中土全面戰略夥伴關係的新品牌。
中土醫藥的交流互鑒，同樣具有悠久歷史。土庫曼擁有豐富的藥用植物資源，目前地球現存已知植物有30萬餘種，土庫曼境內佔11000多種，這些植物在傳統醫學和現代醫學中都有應用，土庫曼族積累了豐富的傳統醫藥經驗。中土雙方明確就繼續擴大醫療衛生合作、加強傳統醫學交流、加強在疾病防控等方面的雙多邊合作、開展藥用植物種植及加工合作、發展傳統醫學診療等合作達成共識，雙方將繼續加強在疾病防控、衛生應急、遠端醫療等方面的雙多邊合作，共同推動構建人類衛生健康共同體，中土醫學醫藥合作將為中土全面戰略夥伴關係注入全新內涵。
路雖遠，行則將至。在兩國元首擘畫引領下，中土全面戰略夥伴關係將在新時代駛向新的航程。
(作者單位：蘭州大學土庫曼研究中心)