東方風起再揚帆——“一帶一路”國際能源合作紀實王怡 朱怡 劉泊靜 支彤 伍夢堯
譬道之在天下，猶川谷之於江海。
2013年秋天，習近平主席提出共同建設“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。承載著人類對共同發展的追求、對美好生活的嚮往，“一帶一路”建設從歷史深處走來，向美好未來延伸。
能源合作是共建“一帶一路”的重點領域。
在習近平主席親自部署、親自推動下，在共建“一帶一路”倡議和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的引領下，一個個匯集民生和促進經濟發展的能源合作項目在沿線國家落地開花，成為中國積極推動全球綠色低碳轉型的生動注腳。“一帶一路”能源合作夥伴關係加速擴容，致力於建設更加緊密的互聯互通夥伴關係、綠色發展夥伴關係和開放包容夥伴關係，為構建人類命運共同體注入不竭動力。
8年時間，共建“一帶一路”能源合作已完成夯基壘臺、立柱架梁，正在由“項目合作為主”向“務實合作和全球能源治理雙輪驅動”加速轉變，在歷史時空中鐫刻下深深的中國能源印記。登高望遠 能源合作風起東方
“共建‘一帶一路’是各國共同發展的大舞臺。”2021年9月17日，習近平主席在京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議，提出為上合組織打造綠色能源合作增長點，推動共建“一帶一路”倡議同各國發展戰略深入對接。
“一帶一路”倡議提出八年來，無論身在國內國外，無論是出訪、會見、演講，還是發表署名文章，習近平主席幾乎每次都會談及“一帶一路”。而能源合作也成為其中的高頻詞。一項項頂層設計、一個個關鍵節點，讓“一帶一路”能源合作目標更加堅定，方向更加清晰。
中俄東線天然氣管道
這是對世界形勢的深刻觀察與思考，是“倡議源於中國，但機會和成果屬於世界”的理念和實踐邏輯——
“自古以來，互聯互通就是人類社會的追求”。2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席深刻闡釋共建“一帶一路”，關鍵是互聯互通，強調基礎設施是互聯互通的基石，也是許多國家發展面臨的瓶頸。
從2013年金秋在哈薩克提出“絲綢之路經濟帶”開始，“一帶一路”倡議走進國際視野。2014年中蒙會見、2015年出訪巴基斯坦、2016年孟加拉《曙光報》……習近平一次次闡釋能源合作的中國主張和滿滿誠意。
從推動“一帶一路”建設工作座談會，到“一帶一路”能源部長會議，能源合作的圖景逐漸清晰。能源合作項目伴隨互聯互通理念走遍世界，成為釋放“一帶一路”各國發展潛力的“金鑰匙”。
以能源為關鍵契合點，我們在“一帶一路”找到天然的合作夥伴——
“阿拉伯世界區位條件優越、能源稟賦突出。中阿雙方優勢互補、利益交匯。”2018年，習近平主席在中阿合作論壇第八屆部長級會議上揭示中阿兩國的合作優勢。而早在2014年，習近平就強調中國同阿拉伯國家是共建“一帶一路”的天然合作夥伴，提出以能源合作為主軸，以核能、航太衛星、新能源三大高新領域為新的突破口的合作格局。
田灣核電站
8年來，習近平親自推動並見證“一帶一路”重大能源合作項目重要進展。“一帶一路”能源建設承載著各國對共同發展的追求，讓合作之手緊緊相牽。
2014，上海，中俄兩國元首共同見證兩國政府簽署《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》。
2015年4月，習近平對巴基斯坦進行國事訪問，中巴雙方簽下了包括720兆瓦卡洛特水電項目、50兆瓦的達烏德風電項目等在內的51項合作協議和備忘錄。
2019年，中俄東線天然氣管道投産通氣，兩國元首再次共同見證。
今年5月，兩國元首又一次見證，田灣核電站和徐大堡核電站開工，中俄核能合作再添新的里程碑。
……
綠色，是“一帶一路”國家共同的發展底色，也是“一帶一路”高品質發展的成色——
2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平提出要踐行綠色發展的新理念，加強生態環保合作，建設生態文明，共同實現2030年可持續發展目標，強調要抓住新一輪能源結構調整和能源技術變革趨勢，實現綠色低碳發展。
2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，綠色理念成為習近平倡導的三大理念之一，提出把綠色作為底色，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，保護好我們賴以生存的共同家園。
“中方將生態文明領域合作作為共建‘一帶一路’的重點內容，發起了系列綠色行動倡議，採取綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措，持續造福參與共建‘一帶一路’的各國人民。”在4月22日的領導人氣候峰會上，習近平向世界宣示堅持綠色理念的決心與行動。
從理念變為行動，從藍圖變為現實，“一帶一路”能源合作彰顯中國的責任擔當和獨特智慧，為沿線各國鋪就了逐夢與圓夢之路。
走深走實 能源部署統籌推進
這是一張幾內亞央行發行的該國最大面值兩萬幾郎紙幣，上面赫然印著“中國製造”的風景——中國長江三峽集團有限公司總承包的的凱樂塔水電站。
奔涌逐浪、追光逐日、馭風前行——今天的“一帶一路”能源合作，早已不再只是與駝鈴和桅桿為伴。“一帶一路”能源建設向著綠色低碳不斷走深走實，為沿線國家人民帶來了實實在在的獲得感。
幾內亞凱樂塔水電站
“志合者，不以山海為遠。在邁向碳中和的道路上，中國願與世界各國攜手共進，積極踐行綠色發展理念，為推動全球能源變革貢獻力量。”6月28日，國家能源局局長章建華在2021年國際能源變革對話上的致辭擲地有聲。
“攜手共進”，鐫刻著中國能源擔當。共建“一帶一路”倡議提出8年來，時間記錄下這樣一個個標誌性時刻——
2017年5月，國家發展改革委和國家能源局共同制定併發布《推動絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路能源合作願景與行動》，讓古絲綢之路在能源合作領域煥發新的活力，促進各國能源務實合作邁上新的臺階；
2018年10月，首屆“一帶一路”能源部長會議在江蘇蘇州成功舉行。中國國家主席習近平致信，強調能源合作是共建“一帶一路”的重點領域，希望各國在共建“一帶一路”框架下加強能源領域合作，推動建立“一帶一路”能源合作夥伴關係；
2019年4月，包括中國在內的30個國家在京共同成立“一帶一路”能源合作夥伴關係，夥伴關係成員國共同對外發佈《“一帶一路”能源合作夥伴關係合作原則與務實行動》；
2020年12月，《新時代的中國能源發展》白皮書發佈，展示了2012年以來中國推進“一帶一路”能源合作的政策取向以及取得的豐碩成果；
2021年2月，章建華成功當選聯合國能源高級別對話能源可及性領軍人物，並於9月24日視頻出席對話會，向逾百位聯合國成員國代表介紹中國在能源可及領域取得的巨大成就；
……
8年回首，國家能源局以共建“一帶一路”倡議和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略為指引，統籌推進能源國際合作，全力保障能源安全。共建“一帶一路”能源合作正在由“項目合作為主”向“務實合作和全球能源治理雙輪驅動”加速轉變。
從一串串數據，我們看到了政策溝通取得新成果——國家能源局注重加強頂層設計，發佈《推動“一帶一路”能源合作願景與行動》等多份指導性文件，能源國際合作戰略方針、政策體系基本確立。先後與90多個國家和地區建立政府間能源合作機制，與30多個能源類國際組織和多邊機制建立合作關係，參與雙多邊能源合作機制近百項，簽署了100余份能源合作文件，與10個國家和地區開展雙邊能源合作規劃。正式加入聯合國“人人享有可持續能源”行動，先後成為國際可再生能源署成員國、能源憲章簽約觀察國和國際能源署聯盟國等，能源國際合作機制不斷完善。
從一場場會議，我們看到了治理能力取得新提升——國家能源局積極宣介中國理念，從國際能源變革論壇到“一帶一路”能源部長會，從G20能源部長會到中俄能源商務論壇，從金磚國家能源部長會到中國-石油輸出國組織高級別對話等多場重要國際會議，世界看到了中國與各國共同打造開放包容、普惠共用的能源利益共同體、責任共同體和命運共同體的具體行動和承諾。中國-阿盟清潔能源培訓中心、中國-非盟能源夥伴關係、中國-中東歐能源項目對話和合作中心、APEC可持續能源中心、中國-東盟清潔能源能力建設等5個區域合作平臺相繼成立，持續在國際場合發出中國聲音，貢獻中國智慧。
創新驅動 綠色發展促進和諧共生在科技創新的驅動下，綠色已成為“一帶一路”“工筆畫”的最鮮明色彩。
隨著我國能源領域科技的創新突破，高端産能、綠色技術“走出去”步伐不斷加快。一批能源合作樣板項目，抓住了綠色發展這一各國發展的公約數，通過能源領域重大項目的務實合作，為助力各國能源發展實現公平、包容、可持續的綠色轉型提供了新選擇。
巴西美麗山送出二期特高壓直流工程
2017年9月，在習近平主席與巴西總統的共同見證下，巴西美麗山特高壓直流送出二期工程正式開工。
北起美麗的亞馬遜河，東至裏約熱內盧市，全長2539公里，跨越巴西5個州81個城市——這一輸送距離驚人的±800千伏直流輸電工程，將巴西北部的清潔水電源源不斷地輸送至東南部負荷中心，為巴西打造了一條“電力高速公路”。
8年來，我國已成功投資運營菲律賓、葡萄牙、澳大利亞、義大利、阿曼等8個國家和地區骨幹能源網，承建了衣索比亞GDHA500千伏輸變電工程、埃及EETC500千伏升級改造輸電項目、巴基斯坦-默拉±660千伏直流輸電項目等重大項目。中國技術、清潔電力成為推動各國經濟發展的重要動力源。
巴基斯坦，卡拉奇以西24公里處的阿拉伯海岸。今年5月，中巴建交70週年之際，“華龍一號”海外首堆工程——巴基斯坦卡拉奇核電2號機組正式進入商業運作，標誌著中國自主三代核電“走出去”第一站順利建成。
位於地中海東部的克裏特島，2019年11月，在中國國家主席習近平和希臘總理米佐塔基斯的共同見證下，中國國家電網有限公司與希臘國家電網公司（IPTO）共同簽署了《希臘克裏特島聯網項目股權投資意向協議》。這座希臘最大的自主發電、供電島嶼，即將告別成本高、污染重、供電可靠性較低的柴油發電，與希臘大陸聯網。
一個個帶著中國標準和創新技術“印記”的能源項目在世界各地落地生花，一股股清潔電流化成激活“一帶一路”的血液，讓源源不斷的綠色電能支撐起了構建人類命運共同體的美好願景。
隨著綠色、低碳、可持續的理念不斷深化，“一帶一路”綠色發展夥伴關係更加緊密、綠色低碳投資理念更加深入、生態環保支撐服務更加有力、共建國家環保能力不斷提升，為“一帶一路”沿線國家帶來可持續發展的新機遇。
民心相通 構築最堅實的互聯互通撒哈拉沙漠廣袤蒼涼，烈日耀眼。千百年來，這片沙漠不曾發生什麼變化。而近十年來，這裡的變化令人驚艷——現代化的油田、煉廠拔地而起，輸油管線穿越百里，尼日百姓半個世紀的石油夢終於夢圓。
積極推動跨國、跨區域能源基礎設施聯通，中國憑藉“一帶一路”連結歐亞兩大能源消費市場及中東、中亞、俄羅斯等主要能源供給區，全面釋放沿線國家及地區的發展潛力，為能源資源互補協作和互惠貿易創造有利條件。
設施聯通、資金融通、民心相通，8年來，“一帶一路”能源合作取得顯著成效，越來越多的國家、國際組織、企業及個人紛紛投出信任票、贊成票。
默拉直流項目拉合爾換流站夜景
中俄東線天然氣管道、中緬原油管道、中國-中亞天然氣管道C線、中俄原油管道復線等重大項目漸次投運，有效破解了當地“有資源、沒渠道”的發展窘境，地區發展闊步前進。蘇基克納裏水電站、巴基斯坦Quaid－e－Azam太陽能公園項目等電力項目建成投産，實現區域能源在更大範圍地優化配置，為推動資源優勢向經濟優勢轉化架設橋梁。衣索比亞GDHA500千伏輸變電工程、巴西美麗山特高壓輸電項目等電網工程落地見效，不僅有效解決沿線地區基礎設施落後等發展難題，大大提升能源保障水準，更為當地經濟發展提供強大支撐……依憑技術、資金、人才、管理、裝備等方面的綜合優勢，“一帶一路”倡議為地區經濟社會可持續發展注入強勁動能，在沿線國家不斷開花結果。
“一帶一路”倡議提出以來，中巴經濟走廊能源項目總體順利推進，中亞俄羅斯、中東、非洲、美洲和亞太五大油氣合作區日漸豐滿，西北、東北、西南及海上四大油氣進口通道逐步成型，能源基礎設施互聯互通水準顯著提升。
一個數字值得關注。2013~2020年，我國累計為當地創造就業崗位33萬個，中國技能型崗位與“一帶一路”沿線國家的非熟練勞動力形成良好互補，形成積極就業效應。
“現在，我已在尼泊爾的一家水電站擔任水電技術負責人。”談到在中國的學習經歷，來自尼泊爾的夏爾馬始終心存感激。2013年，夏爾馬從尼泊爾來到江蘇大學攻讀碩士學位，掌握了水電工程關鍵技術問題，回國走上重要崗位。
授人以魚，更要授人以漁。全球首個“一帶一路”能源電力國際人才培養基地已于2017年在上海電力學院成立，國網技術學院與西安交通大學等單位聯合主辦的絲路工學院每年為“一帶一路”國家和地區培養高端管理人才。伴隨“一帶一路”倡議的逐漸深化，我國不斷加強與沿線國家及地區的技術交流與合作，校企合作、校地合作等新模式不斷涌現，不斷為“一帶一路”共同發展積蓄更多人才力量。
8年時光見證，“一帶一路”能源合作服務於沿線地區各國，也必將持續造福共建“一帶一路”國家經濟社會發展和各國人民。
東方風起，再揚合作風帆。10月18日至19日，第二屆“一帶一路”能源部長會議將在青島舉行。各方領導人將齊聚黃海之濱，總結經驗、規劃未來、凝聚共識，攜手邁向更加綠色、包容的能源未來。