瀾滄江—湄公河合作啟動5週年——
凝心聚力 共謀發展
同飲一江水,命運緊相連。2016年3月23日,中國和柬埔寨、寮國、緬甸、泰國、越南領導人共同宣佈啟動瀾滄江—湄公河合作這一新型次區域合作機制,一致決定建設面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體。
5年來,瀾湄六國開創“發展為先、務實高效、項目為本”的瀾湄模式,推動瀾湄合作走深走實,邁入全面發展新階段,為各國發展注入“源頭活水”,為構建人類命運共同體樹立了典範。
加快推進區域減貧
湄公河次區域因人口眾多、基礎設施薄弱、資金缺口等所限,發展路上遇到困難。在共建“一帶一路”以及瀾湄合作的推動下,中國減貧示範合作項目在寮國、柬埔寨、緬甸6個試點村莊落地實施,完善當地基礎設施和公共服務,開展技術援助,推進“造血式”扶貧。如今,這些村莊煥發出新的生機。
“村裏路通了,人們喝上了自來水,學校有了嶄新的教學樓和平整的操場。中國還援建了村醫務所,小病小痛在家門口就能得到治療,我的小孫子也是在那裏出生的……”寮國瑯勃拉邦省象龍村,60多歲的村民通佔細數著村裏這些年的變化。他説,全村人都非常感謝中國帶來的減貧示範合作項目。
寮國萬象市版索村副村長坎佔也有相同感受:“村裏舖上了瀝青路,環境衛生得到改善。去年,河上修了一座新橋,車輛再也不用繞遠路,村民來往方便多了。”村民告別了“落雨一身泥,天晴一身灰”的歷史,他們還成立養牛、種玉米和織布生産小組,家庭收入大大提高。
在柬埔寨幹丹省謝提爾普洛斯村和斯瓦安普村,建成400平方米的社區活動中心和一處集中供水站,為261戶特困戶和貧困戶重建和改建了住房,132戶新建了廁所,82戶家庭通了電,給500戶村民發放了省柴灶。“在項目推進過程中,中國的減貧理念和經驗讓我們受益匪淺。”柬埔寨幹丹省農村發展廳廳長吉塔維説。
柏油路兩旁,太陽能路燈柱整齊排列,房屋錯落有致,還有新建的學校、圖書館、診所……緬甸內比都敏彬村和埃羌達村的發展日新月異。敏彬村項目管理辦公室負責人吳莫覺繆説:“中國專家經常到村裏和村民面對面溝通交流,了解村民需求,和村民一起勞動,我們和中方專家結下了深厚情誼。”
“寮國正致力於實現脫貧目標,減貧示範合作項目帶來全新的減貧模式,希望未來向全國推廣,讓更多民眾受益。”寮國農林部副部長坎本納·塞亞農表示,瀾湄合作為區域減貧創造了新機遇,提供了更多可借鑒的發展方案。
合作成果惠及民眾
在柬埔寨,未接入國家電網、通不上電的家庭佔三成左右,一些家庭幾乎沒有電器,孩子們沒有足夠的光源看書學習。
2018年,深圳市國際交流合作基金會聯合湄公河國家政府、公益機構及深圳光伏企業發起“湄公河太陽村”項目,為柬埔寨鄉村地區提供太陽能光伏技術和設備,點亮了村民的幸福生活。
得益於這一項目,柬埔寨南部茶膠省巴提縣和伯雷楚薩縣的10個村莊裝上了300套離線光伏發電設備、100台大功率的太陽能學習燈和10台太陽能電視,300戶貧困居民及部分學校、醫院等公共場所的用電問題得以解決。項目每年開展兩次培訓活動,為每個村莊培訓3名維護太陽能設施的人員。
去年6月,“湄公河太陽村”緬甸首期項目啟動,向馬圭省兩個村莊捐贈共300套小型分佈式太陽能發電系統和1700盞太陽能檯燈,向緬甸社區圖書館捐贈了32套中型分佈式太陽能發電系統。
柬埔寨民間社會組織聯盟論壇主席蓋裏維希表示,項目改善了當地居民的生活條件、兒童的學習環境。柬中兩國以民生項目拓展交流,搭建起合作溝通的平臺,更多柬埔寨青年希望學習中國技術,為建設柬埔寨作貢獻。
瀾湄六國山水相連,發展利益緊密攸關。5年來,瀾湄合作專項基金支援開展了500多個惠民項目:核能培訓項目為越南、寮國等國青年提供核電站、核醫療等民用技術培訓,“油茶良種選育研究”項目從廣西引種油茶到泰國和寮國山區,“咖啡增産項目”已培訓超過1.1萬名緬甸咖啡農,“本草惠瀾湄”“中醫針灸進瀾湄”項目積極推廣傳統醫藥合作,貧困社區綜合發展、“瀾湄‘半邊天’行動”等項目促進區域減貧和婦女事業發展……湄瀾合作堅持民本理念,努力讓合作成果惠及民眾,給流域各國人民帶來了實實在在的福祉。
有力支撐地區發展
瀾湄合作發揮地緣相接、産業互補有利條件,努力釋放各國發展潛力,推進基礎設施互聯互通,擴大相互貿易投資,不斷充實區域産業鏈供應鏈網路,推動六國形成全方位、高品質、協同聯動的發展格局。
5年來,中國提供“兩優”貸款、産能和裝備製造合作專項貸款,支援湄公河國家開展了柬埔寨暹粒新國際機場、寮國萬象電網改造、越南永新燃煤電廠等40多個重大基建項目。泰國榴蓮、柬埔寨大米、緬甸西瓜、寮國香蕉和越南巴沙魚等優質産品擺上中國老百姓的餐桌,中國企業赴柬埔寨、寮國共建農業合作示範區,打造水稻、橡膠、果蔬、畜産品生産加工和物流集散基地。
2020年,中國和湄公河五國貿易額達3221億美元,較2015年增長66.3%。2019年,雙方人員往來達5000多萬人次,每週定期航班近3000班次。中國是越南、柬埔寨、緬甸、泰國的最大貿易夥伴、寮國的第二大貿易夥伴。越南成為中國第四大國別貿易夥伴。
以區域全面經濟夥伴關係協定為契機,瀾湄國家將積極加強貿易投資和互聯互通合作,加快推進中老、中泰鐵路等重大項目,深化邊境貿易、跨境電商、産業園區合作,共同建設瀾湄流域經濟發展帶。
柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆表示,六國通過瀾湄合作不斷加強協作,堅持以開放、包容、互補原則應對地區性挑戰,取得豐碩成果,在推動地區各國社會經濟發展的同時,也為進一步加強東盟共同體建設提供了重要動力。
面對疫情挑戰,六國同心抗疫,採取有力舉措遏阻疫情蔓延,瀾湄區域累計確診病例和發病率顯著低於全球其他地區。中國已與柬埔寨、寮國、泰國等國開展疫苗合作。未來,六國還將用好瀾湄公共衛生專項資金,支援開展疫情監測技術、跨境傳染病防控、傳統醫藥等項目,提高六國公共衛生能力。
“瀾湄合作是促進區域經濟發展的重要引擎。”泰國國家研究院泰中戰略研究中心主任蘇拉西表示,瀾湄六國發揮地緣相近、人文相親、經濟互補的合作優勢,必將推動瀾湄地區以及亞洲的共同繁榮。