2020年初,新冠肺炎疫情開始在全世界快速蔓延,給人類的健康和生命財産安全帶來巨大威脅。中亞地區同世界上其他國家和地區一樣,遭遇了疫情對政治和經濟發展的猛烈衝擊。得益於健全的宏觀經濟政策和國際支援,烏茲別克全年經濟經受住了疫情的考驗,總體仍保持增長。從烏當前經濟形勢來看,雖然疫情導致國內需求下降、國際市場低迷,但烏仍堅定推進各項經濟領域改革,以期在鞏固原有經濟改革成果的同時,繼續保持經濟高速增長,緩解就業和貧困問題帶來的壓力。
但是也應看到,在疫情背景下,烏茲別克保持經濟高速增長和繼續推進結構性改革壓力較大。2020年9月3日,烏政府通過了《2020—2021年經濟復蘇方案》。其中,第一階段是穩定和恢復增長,第二階段是繼續經濟領域結構性改革。為實現本年度的經濟改革目標,工作重點將有所調整。現任總統米爾濟約耶夫指出,2021年烏經濟改革主要目標是減貧和增進民生福祉。在這方面,中烏“一帶一路”合作將大有可為。
烏茲別克作為古絲綢之路和“絲綢之路經濟帶”沿線的重要國家,是中亞五國中最早與中國建立正式外交關係的國家。2016年6月,中烏關係正式提升到全面戰略夥伴關係。米爾濟約耶夫總統上任後推行經濟改革並取得成就,為中烏關係的發展,特別是中烏務實合作帶來更大契機。中烏關係平穩發展有利於我國推進“一帶一路”高品質發展,構建國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。將烏現階段經濟工作重點與中烏“一帶一路”合作相結合,有助於在鞏固雙方已取得的合作成就的基礎上,繼續推動中烏關係健康發展。
當前,烏擴大進口、吸引外資的需求強烈,中烏合作結構有待進一步優化。雖然受疫情影響,2020年烏茲別克國際貿易額下降13%,但中國依然是烏最大貿易夥伴。面對疫情下外部需求和投資雙降的局面,烏需要通過保持經濟高速增長緩解國內需求下降、就業和貧困等問題給執政者帶來的壓力。我國在脫貧攻堅方面有豐富的經驗,今後可與烏方擴大減貧基層工作者交流與合作,協助烏方早日實現減貧工作目標。此外,疫情考驗國家和地區公共衛生治理能力,雙方應繼續在傳統醫學、醫療專家交流、醫療衛生物資與設備等方面保持合作,為地區人民健康福祉提供保障。
近年來,阿富汗問題仍是該地區安全威脅的主要來源。中亞地區安全及發展與我國西北部的穩定緊密相連,在傳統和非傳統安全問題疊加的背景下,跨境暴力和毒品犯罪、恐怖主義外溢、潛在難民潮等問題不僅給該地區人民的生命和財産安全造成極大威脅,同時也給中烏“一帶一路”合作帶來安全隱患。中烏雙方的密切合作不僅有利於改善地區人民生活水準,同時也能夠為地區安全貢獻力量。中方應與烏方一道,通過發展雙邊合作,為維護地區安全與穩定提供保障。