青島前灣港新港區。資料圖片
“十四五”時間已然開啟。日前召開的青島“兩會”將這座城市2021年開局以及十四五時期的發展藍圖呈現在人們面前。
站在更高起點，青島市將以開放促進創新、以創新倒逼改革，積極融入“雙迴圈”新發展格局，立體、綜合、全方位、內生地推動高品質發展。
未來五年，青島將聚焦提升城市能級，增強城市核心競爭力，推動城市數字化轉型，努力成為國內大迴圈的重要支點和國內國際雙迴圈的重要戰略連結，基本建成開放、現代、活力、時尚的國際大都市。
打造連結支點
當前，“雙迴圈”已成為推動經濟高品質發展的關鍵詞，賦予青島千載難逢的發展機遇。
從國內大迴圈看，青島既是東部沿海發達城市，又是“北方第三城”、黃河流域的經濟出海口，是推動黃河流域東西互濟、陸海聯動的重要平臺，擁有連接南北、貫通東西的“雙節點”價值，對促進各類市場資源要素加速流動、迴圈、聯通有著獨特的樞紐作用。從國內國際雙迴圈看，青島是東向日韓、西向“一帶一路”沿線國家的新亞歐大陸橋的重要節點。
為放大“雙節點”優勢，青島提出打造國內大迴圈的重要支點和國內國際“雙迴圈”的重要戰略連結。
“十四五”期間，青島將把擴消費作為推動高品質發展的動力源泉，擴大中高端供給，實施品質強市和品牌戰略，提升供給體系對國內需求的適配性。青島將堅持“國內市場+國際市場”協同發力，全面實施內外銷産品“同線同標同質”，支援外貿企業出口轉內銷，把對外開放優勢延伸轉化為開拓國內市場的優勢。
同時，青島將推動消費擴容提質，實施數字生活新服務行動，打造高品質重點商圈和特色商業步行街，發展文化消費、體育消費、時尚經濟、首店經濟、夜間經濟等新業態、新模式，建設國際消費中心城市。
深度融入全球産業鏈供應鏈價值鏈，暢通國內國際雙迴圈，青島也迎來新的機遇。“一帶一路”、區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）、黃河流域生態保護和高品質發展等重大機遇疊加，為青島服務構建“雙迴圈”新發展格局、提升城市能級拓展了戰略空間。
開局之際，青島將加快中日韓消費專區、中日（青島）地方發展合作示範區建設，打造山東國際大宗商品交易市場，做強棉花、橡膠等特色優勢品種交易。與此同時，青島還將加快建設7個國家外貿轉型升級基地，借助國家服務貿易創新發展試點、市場採購貿易方式試點和進口貿易促進創新示範區“三試點”，探尋“賣全球”“買全球”“服務全球”的高品質發展路徑。
構築互聯互通物流大通道，也是暢通“雙迴圈”的重要一環。青島將統籌海陸空鐵“四港聯動”，構建以青島為核心節點的空中絲綢之路和國際陸海聯運“雙走廊”，打造國際性綜合交通樞紐，推動形成內聯外通的開放網路體系。
在海上，青島將建設世界一流海洋港口，與日韓等境外港口“多港聯動”，暢通中日韓“海上高速公路”。
在空中，青島將提升膠東國際機場全球門戶樞紐功能，新開或加密國內外客貨運航線，打造全國重要的國際轉机口岸。
同時，青島將暢通多式聯運通道，壯大中歐班列青島集結中心，深化自貿試驗區海鐵聯運過境集拼試點，建設融入新發展格局的多式聯運組織中心，打造成為全國面向全球買貨的重要上岸點。
堅持創新引領
“十四五”期間，創新也被放在青島發展的重要位置。2021年，青島將堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，高水準打造全球創投風投中心和創業城市，加快建設國際化創新型城市。
未來五年，青島將全力建設創業城市和國際化創新型城市，持續高水準打造全球創投風投中心，推動産業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”，激發全社會創意創新創造創業活力。
青島提出增強科技創新策源能力，建設長江以北地區重要的國家科技創新基地。為此，青島將瞄準世界科技前沿，融入全球創新網路，推進青島海洋科學與技術試點國家實驗室建設，提升國家高速列車技術創新中心、山東能源研究院、國際院士港等重大平臺創新能力，前瞻佈局國家技術創新中心、産業創新中心和製造業創新中心。
融入全球創新網路，離不開國際科研合作。青島將深化與日本、南韓、德國、以色列等重點國家科技合作，建設中德青年科學院，建立國際燈塔式開放創新平臺，打造常態化全球科技創新交流、展示和交易中心。
企業是創新的主體。青島將完善以企業為主體的創新體系，實施科技型企業梯次培育計劃，培育行業領軍、獨角獸、瞪羚、單項冠軍、“小巨人”、隱形冠軍、專精特新企業，建成具有國際競爭力的創新型企業群。
面對浩瀚海洋，青島將開啟建設全球海洋中心城市的澎湃序曲。青島將加快建設中國海洋工程研究院、國家深海基因庫等重大項目，推進超算中心、海洋科學考察船隊、大洋鑽探船、海上綜合試驗場等重大科技基礎設施建設，形成戰略性海洋科技力量，實施“透明海洋”“藍色藥庫”大科學計劃，攻克重大前沿科學問題，掌握核心技術。
更高水準開放
“十四五”期間，青島提出持續放大更高水準開放優勢，以深度融入共建“一帶一路”為引領，建設高能級開放大平臺，用平臺思維整合全球優質要素資源，提升全球資源配置能力。
在山東自貿試驗區青島片區，青島將在貿易、投資、跨境資金流動、人員進出便利化自由化等方面先行先試，打造國際大宗商品交易中心、國際供應鏈重要樞紐、生命科學創新基地、智慧製造高品質發展示範區。
青島還將建設運營好“國際客廳”，打造連結國際高端資源的平臺。在目前青島已經搭建起中南韓際客廳、中德國際客廳、中日國際客廳、中以（以色列）國際客廳、上合國家客廳的基礎上，2021年，青島將加快建設黃河流域開放合作國際客廳，建設法國國際客廳等國際客廳以及數字國際客廳、資本國際客廳，面向海內外宣傳推介，打造匯聚國際、國內資源的連結新渠道。
與此同時，作為膠東經濟圈中心城市，青島將當好膠東經濟圈一體化發展的“引領者”，引領膠東經濟圈努力成為中國經濟新的增長極。這是青島面向“十四五”乃至更長一個時期一項十分重要的工作。
青島將發揮龍頭引領作用，加快推動膠東經濟圈強核聚群、抱團發展，共建高效交通圈、綠色生態圈、互補産業圈、國際朋友圈和幸福生活圈。
同時，青島將發揮膠東經濟圈在中日韓地方經貿合作中的示範引領作用，構築中日韓深度合作“膠東渠道”，爭創中日韓自貿區先行示範區，打造中國面向日韓的開放門戶。
當好“引領者”，在更大的坐標中定位自己，青島將發揮港口門戶城市優勢，與黃河流域重點城市聯合建設海鐵聯運轉机基地，推動黃河流域省會（首府）和膠東經濟圈“9+5”城市東西互濟陸海聯動開放合作，助推膠東經濟圈、黃河流域高品質發展。