作者:李雲龍,中共中央黨校(國家行政學院)教授
中國網/中國發展門戶網訊 5年前,在參加第七十屆聯合國大會一般性辯論時,習近平主席發表了《攜手構建合作共贏新夥伴,同心打造人類命運共同體》的講話,倡議構建以合作共贏為核心的新型國際關係,打造人類命運共同體。建立平等相待、互商互諒的夥伴關係;營造公道正義、共建共用的安全格局;謀求開放創新、包容互惠的發展前景;促進和而不同、兼收並蓄的文明交流;構築尊崇自然、綠色發展的生態體系。這次講話首次向全世界闡述了人類命運共同體理念,表明瞭中國構建人類命運共同體的決心。5年來,中國不斷豐富和充實人類命運共同體理念內涵,著力推動構建人類命運共同體實踐,有效維護世界和平發展。
中國致力於同世界各國平等相待,共同建設一個持久和平的世界。中國堅定維護以聯合國為核心的國際體系,堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為基石的國際關係基本準則,堅定維護聯合國權威和地位,堅定維護聯合國在國際事務中的核心作用。2015年9月,習近平主席代表中國政府宣佈,中國決定設立為期10年、總額10億美元的中國-聯合國和平與發展基金,支援聯合國工作,促進多邊合作事業,為世界和平與發展作出新的貢獻;中國將設立“南南合作援助基金”,首期提供20億美元,支援發展中國家落實2015年後發展議程。2017年5月,習近平主席在北京“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣佈,將向“一帶一路”沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助,向南南合作援助基金增資10億美元,在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫”等項目。中國政府多次重申,中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。
中國致力於對話協商,建設一個普遍安全的世界。中國主張通過對話協商共擔責任,促進不同安全機制間協調包容、互補合作,實現普遍安全和共同安全。自1990年以來,中國軍隊先後參與24項聯合國維和行動,派出維和軍事人員4萬餘人次。近年來,中國軍隊加快參與維護世界和平的步伐。2015年,中國首批維和步兵營飛赴南蘇丹朱巴。2017年,中國首批維和直升機分隊部署蘇丹達爾富爾。2018年10月,中國13支維和待命分隊一次性全部高標準通過聯合國組織的考核評估,晉陞為二級待命部隊。中國致力於維護國際核不擴散體制,並在推動和平解決核問題領域發揮積極作用。同時,中國加大對國際刑警組織執法能力建設支援力度,支援建立全球培訓體系,幫助發展中國家培訓執法人員。
中國致力於合作共贏,建設一個共同繁榮的世界。中國堅持走開放融通、互利共贏之路,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。加快推進區域經濟一體化。中國堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,維護全球經濟貿易穩定和發展,積極推動早日達成《區域全面經濟夥伴關係協定》,加快推進中日韓自貿區、中歐投資協定等談判進程,促進貿易和投資自由化便利化。5年來,中國不斷加快對外開放步伐:持續調降關稅水準,已超額完成加入世貿組織時的各項承諾,平均關稅降至7.5%,超過所有發展中大國,正在接近發達國家水準;自由貿易區建設快速推進,全國自由貿易試驗區已經發展到18個;從2018年起,中國每年舉辦國際進口博覽會,主動向世界開放市場。
“一帶一路”是各國互利共贏、共同繁榮的典範。2019年,中國與138個簽署“一帶一路”合作文件的國家貨物貿易總額達1.9萬億美元,佔中國貨物貿易總額的41.5%。2013年至2019年,“一帶一路”沿線國家對華直接投資超過500億美元,設立企業超過2.2萬家。亞洲基礎設施投資銀行成立4年多來,已為24個成員提供了87個、總額近200億美元的基礎設施項目投資。新冠肺炎疫情暴發以來,亞投行迅速行動,成立了初始規模100億美元的新冠肺炎危機恢復基金。截至7月底,這項基金已追加到130億美元,並向12個國家提供了59億美元資金援助。中國與沿線國家互聯互通水準大幅提升。中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等區際、洲際鐵路網路建設取得重大進展。中歐班列已成為“一帶一路”的標誌性項目,開行範圍已拓展到歐洲21個國家,運量由2016年的年發運14.5萬標準箱,增長到2019年的72.5萬標準箱。
中國致力於交流互鑒,建設一個開放包容的世界。中國與“一帶一路”沿線國家開展了形式多樣、領域廣泛的公共外交和文化交流,增進了相互理解和認同。中國設立“絲綢之路”中國政府獎學金項目,與24個沿線國家簽署高等教育學歷學位互認協議。中國科學院在沿線國家設立碩士、博士生獎學金和科技培訓班,已培訓5000人次。2019年5月,中國舉辦亞洲文明對話大會,數千名中外嘉賓圍繞亞洲國家治國理政經驗交流、維護亞洲文明多樣性、文化旅遊與人民交往、亞洲文明傳承與發揚的青年責任、亞洲文明全球影響力、亞洲文明互鑒與人類命運共同體構建等議題,共商發展之道,共話合作大計。2020年新冠肺炎疫情發生後,中國第一時間向世界衛生組織、有關國家和地區組織主動通報疫情資訊,分享新冠病毒全基因組序列資訊和新冠病毒核酸檢測引物探針序列資訊,定期向世界衛生組織和有關國家通報疫情資訊。在自身疫情防控仍然面臨巨大壓力的情況下,中國向世界衛生組織提供兩批共5000萬美元現匯援助,支援全球疫情防控。
中國致力於綠色低碳,建設一個清潔美麗的世界。中國一直是全球應對氣候變化事業的積極參與者。2015年,中國向聯合國提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件,為應對全球氣候變化作出巨大努力。5年來,中國應對氣候變化工作取得可喜進展。2018年全國碳排放強度比2005年下降45.8%,已提前達到了2020年碳排放強度比2005年下降40%-45%的目標,基本扭轉了溫室氣體排放快速增長的局面。2019年單位國內生産總值二氧化碳排放同比降低4.1%,完成年度預期目標。中國陸續發佈了24個行業的碳排放核算報告指南和13項碳排放核算的國家標準,碳市場相關制度建設、基礎設施建設、能力建設紮實穩步推進。可再生能源的投資、裝機、發電和消費都世界領先,新能源汽車保有量佔世界一半以上。
5年來,在世界各國的共同努力下,人類命運共同體逐步從理念化為實踐,從藍圖化為現實,中國的貢獻彰明昭著。中國秉持人類命運共同體理念,堅定支援世界多極化、經濟全球化和文明多樣化,反對強權政治和霸權主義,有效維護了世界和平,促進了各國共同發展。展望未來,中國將一如既往地堅持和平發展道路,推動構建人類命運共同體,為世界的繁榮穩定發展作出貢獻。