30多本扶貧筆記寫滿了牽掛 ——追記湖南省岳陽縣檢察院扶貧幹部彭慶文
圖為彭慶文(右)走訪貧困戶。
“小楊,我暫時可能回不來村裏了,你工作要多上心,我的棉被還有其他生活用品,你就送給周新年吧。”今年5月11日,躺在病床上的湖南省岳陽縣檢察院駐黃沙街鎮和諧村第一書記彭慶文,打電話囑咐一同駐村的扶貧幹部楊紹峰,生怕耽誤了扶貧工作。
聽著彭慶文虛弱的聲音,楊紹峰並無多想,以為是住院耗費了他的精神。然而,5月13日晚上11點,噩耗傳來,彭慶文因肝膽管癌病情突然惡化,經搶救無效不幸逝世,享年58歲。
得知噩耗後,楊紹峰久久未能回過神來,沒想到兩天前的工作交代,竟成了遺言。回到和諧村,楊紹峰做的第一件事,就是按照彭慶文的囑託把被子等生活物品送給貧困戶周新年。
才下“火線”又上“前線”
1998年10月,彭慶文從部隊轉業到岳陽縣檢察院,先後在控告申訴、反瀆、反貪等部門工作,是檢察業務能手。2017年,55歲的彭慶文響應組織號召,第一個簽字自願退出副科實職領導崗位,給年輕幹警讓出鍛鍊的平臺。當時,恰逢岳陽縣檢察院要派駐村扶貧幹部,彭慶文又服從院黨組的安排深入扶貧一線發揮餘熱。同年7月3日,彭慶文帶著行李來到岳陽縣黃沙街鎮和諧村,擔任第一書記,在脫貧攻堅新戰場拉開了戰役的序幕。
“彭慶文最初駐紮在老村部,條件很艱苦,駐村期間都是自己做飯吃。”和諧村黨總支部書記周新樂介紹説,老村部是一個廢棄的學校,辦公住宿很差,但彭慶文從沒有抱怨過。
和諧村是2016年由友義村、紅衛村和新華村合併而來,人口4613人,是當地的一個大村。彭慶文到崗後,通過調研發現合併後的村支兩委存在“各掃門前雪”現象,凝聚力不強。
“駐村扶貧只是暫時的幫扶,真正要帶領村民擺脫貧困,離不開一個有戰鬥力的基層黨組織。”為改變和諧村基層黨組織軟弱渙散的局面,彭慶文狠抓組織建設,健全完善村級組織制度,帶頭上黨課,組織開展“黨員活動日”,增強黨員黨性意識。同時組織岳陽縣檢察院黨員幹警採取“一對一”模式幫帶和諧村黨員,培育黨員致富帶頭人。
人心齊,泰山移。彭慶文團結帶領村支兩委一班人奮力幹事創業,根據貧困戶實際情況量身定制脫貧方案,先後引進梔子花合作社項目1900余畝、雜交水稻制種項目200畝、木材加工企業2家,與幫扶企業合作推行“公司+農戶”家禽養殖模式。
截至2019年,和諧村貧困戶每人平均年收入由原來的3000元增長至8000余元,綜合貧困發生率降至0.7%,56戶貧困戶除8戶兜底戶外全部脫貧摘帽,已實現整體脫貧目標,2018、2019連續兩年被評為岳陽縣先進扶貧工作隊,彭慶文被評為岳陽縣優秀駐村扶貧幹部。
只有公平公正群眾才會信任
“我們做的所有工作都是群眾工作,為了人民群眾我們必須做好所有工作。”這是彭慶文留在工作筆電扉頁上的一行文字,也是鐫刻在他心底的為民初心。
初到和諧村,彭慶文就發現一個奇怪的現象,很多群眾對扶貧工作有意見,扶貧工作隊並不受歡迎。為了解實情、儘快打開工作局面,他每天走村入戶走訪調研,與群眾促膝長談,詳細記下大家的真實情況和心中想法。就這樣,白天走訪村民,晚上整理筆記,彭慶文終於找到了問題的癥結所在,原來主要集中在貧困戶的認定上。
“只有公平公正才能讓人信服。”從部隊到檢察院的經歷,讓彭慶文“眼裏容不得半點沙子”。經逐一入戶走訪調查、反覆對比、徵求意見、全村公開測評,他嚴格對照國家精準扶貧政策重新建立了詳實的貧困戶幫扶臺賬,將原有的“關係戶”“人情戶”等違規扶貧對象全部清退,由最初的147戶核減到56戶,確保了扶貧工作公平公正。彭慶文也因此贏得了群眾的信任,大家都親切地叫他“慶滿哥”(湖南方言,意為小夥子,以示親切),主動和扶貧工作隊交流的群眾多了起來,也敢於反映問題了。
“扶貧資金事關群眾切身利益,是貧困群眾的‘救命錢’,一分一毫都亂用不得,更容不得動手腳、玩貓膩。”長期的辦案實踐,讓彭慶文養成了對資金賬目管理嚴謹的習慣。他駐村後發現村幹部對於扶貧資金的管理較為隨意,存在“用哪都是用”的錯誤思想。為此,彭慶文一邊制定完善扶貧資金管理制度,杜絕亂開口子,一邊以案釋法加強警示教育,從源頭上防範了扶貧領域腐敗現象的發生。
“危房改造要一把尺子量到底,精准保障貧困戶住房品質。”在和諧村危房改造過程中,彭慶文認真貫徹落實農村危房改造政策,以“應改盡改、應建盡建”為原則,嚴格對象認定、嚴格改造標準、嚴格竣工驗收。
貧困戶蘇胖生的住宅破舊,無法安全居住,彭慶文積極聯繫城建部門為其到府勘查鑒定,並且爭取到了2萬元危房改造補助金。對於提出危房改造要求但經勘查鑒定不符合改造標準的家庭,彭慶文逐一到府入戶宣講政策,告知不予改造的原因,使得群眾心服口服。截至2019年底,和諧村共完成危房改造62戶,其中貧困戶12戶,讓困難群眾均實現住有所居。
他走遍村裏每個角落
為把精準扶貧政策落實到位,儘早實現脫貧,彭慶文走遍了和諧村的每個角落,了解到村裏基礎設施還比較落後,群眾用水、用電、出行都存在問題。於是,他下決心要改善群眾的生活環境。
“從前村裏有一趟客運班車,連油費成本都收不回,司機都不願意跑,後來這條線路就廢了。”彭慶文從群眾口中得知這一情況後,輾轉多次跑運管、交通部門,爭取立項和資金,終於將進村的3.2公里泥濘路鋪上了水泥,復通了客運班車通村線路。
“對星期天現場會佈置的安全飲水和斷頭路工程,要按程式、按規定、高標準做好,讓群眾滿意。”彭慶文有30多本扶貧工作筆電,其中2018年8月13日那天的日誌如是記錄著對兩個惠民工程的安排。駐村扶貧的三年裏,彭慶文完成飲用水改造64戶,其中14戶貧困戶用上了自來水,給村裏新增變壓器一台、電力線路一條。
“慶滿哥,我們家銀行卡上的錢被法院凍結了,兒子讀書取不了生活費。”日漸熟悉後,群眾開始習慣有事就找彭慶文商量。2017年,貧困戶周繼紅在駕駛三輪摩托車時與陶某等3人乘坐的摩托車發生交通事故,4每人平均受傷。經交警部門認定,周繼紅負主要責任,對涉案三輪摩托車予以扣押,法院判決周繼紅賠償3名被害人合計2.95萬元。但因周繼紅家庭困難,無力賠償,法院依法對其銀行賬戶予以凍結,致使其正在外地讀書的大兒子無法收到生活費。
了解事情來龍去脈後,為避免因案致貧,彭慶文找到交警部門,告知周繼紅是建檔立卡貧困戶,妻子殘疾,兩個兒子正在讀書,三輪摩托車是其一家四口的謀生工具。交警部門按照規定將摩托車予以返還後,彭慶文又根據司法救助助力脫貧攻堅相關規定找到法院,法院于2018年6月對周繼紅賬號依法予以解凍,對賠償金額予以司法救助結案。周繼紅家庭在幫扶下日益走上正軌,2019年,家庭年收入達到47105元,順利脫貧,一家人日子越過越好。
和諧村貧困戶周恩保,係精神二級殘疾,2017年2月離家出走。其親人及村支兩委尋遍了村落,訪遍了親屬,一直沒有其下落。這件事成了彭慶文駐村以來的心頭重擔,他決定想方設法把他找回來。
2018年11月,廣東省韶關市蝸牛公益互助會向和諧村提供重要資訊,在該市街頭被救助的一名流浪人員,疑似走失的周恩保。得知消息後,彭慶文和村幹部立即驅車千里前往韶關市,在確認是周恩保後,于11月22日將其接回村裏。考慮到周恩保主要親屬均缺乏照顧他的能力,彭慶文又安排周恩保在縣民生醫院接受後續治療與救助,並落實了殘疾救助、低保兜底等幫扶措施,確保其基本生活以及後續住院治療費用有保障。
“扶貧要有為民情懷,只有把群眾冷暖放在心上,才能把黨的溫暖送到群眾心坎上。”對這次千里接人,彭慶文在工作筆電上這樣寫道。駐村扶貧的800多個日夜,他自費為殘疾貧困戶黃正來購買並安裝燃氣灶,為80多歲的孤寡老人張得香挑糞整理菜園,給貧困戶潘細春的殘疾子女贈送輪椅,聯繫愛心企業為12名貧困學生捐資助學……
“貧困戶沒脫貧我不走,貧困村沒摘帽我不走,貧困面貌沒解決我不走。”彭慶文兌現了他初到和諧村時的諾言,只是誰也不曾料到,他這一走,竟成了永別。
6月23日,湖南省檢察院黨組作出向彭慶文學習的決定。