湖南江華瑤族自治縣8年來公辦園從1所增至34所，毛入園率提高21.83%—— 在脫貧摘帽中幼教後發趕超
2012年，全縣有公辦園1所、民辦園34所，學前三年毛入園率只有63.2%。2020年，全縣幼兒園78所，其中公辦園34所，普惠性民辦園30所，學前三年毛入園率達85.03%，普惠性幼兒園覆蓋率達85.15%，超前完成了國家提出的2020年普及普惠發展目標。
這是一組來自國家扶貧開發工作重點縣——湖南省江華瑤族自治縣教育局學前辦的數據。2018年通過脫貧驗收的江華縣，在脫貧摘帽的過程中，學前教育實現了“逆襲”。“逆襲”的背後是當地因地制宜狠抓學前教育改革發展，盤活國有和集體資産辦園，實行“片區化”管理、送教下鄉，形成了“縣委、政府+教育局+鄉鎮”三級“共抓共謀”的格局。
“盤活一批”，所有鄉鎮都有公辦園
“2012年全縣只有1所縣城公辦園，由於民辦園收費高，大家打破頭都要進公辦園，導致公辦園班額很大。2015年以後的兩年來，只有大圩、碼市等三四個鄉鎮建成公辦園，根本不能滿足群眾的需要。”時任江華瑤族自治縣教育局學前辦負責人唐清介紹。
讓廣大瑤胞在家門口有園上、上好園成為迫切要求，成為亟須解決的問題。
2017年，江華縣委、縣政府充分看到了城鎮化給學前教育發展帶來的問題，並決定在所有鄉鎮均建好一所以上公辦園，從而構建覆蓋城鄉、均衡發展、體制順暢、充滿活力的學前教育公共服務體系，辦好家門口的幼兒園。
江華縣委、縣政府把高標準實施學前教育項目建設作為最大的任務來落實。該縣通過召開專題研究會議、全面摸底、徵求舉辦者需求等，對學前教育資源進行了全面調研。通過調研，決定將租用原供銷社、食品站等國有資産或集體資産辦學的19所幼兒園盤活為公辦園，並成立副縣長任組長，教育、財政、發改、住建等部門工作人員為組員的項目建設小組，對增加公辦園學位建設進行全程領導，編辦、財政、發改、住建等相關部門為登記、收費、補助等工作開“綠燈”。
走進大石橋鄉中心幼兒園，孩子們正和老師一起玩遊戲。該園是2019年盤活的公辦園之一，獲得了生均公用經費每生每年500元的補助。“500元的補助，得實惠的是我們家長。”一大早送孩子到幼兒園的唐先生説。
目前，江華縣已盤活了19所利用國有資産或集體資産辦學的幼兒園，並明晰了雙方權利和義務。“通過盤活一批，實現了所有鄉鎮都有公辦園，入園難、入園貴的問題得到了解決，更多群眾享受到了公辦園的實惠。”江華瑤族自治縣教育局學前辦負責人鄧麗娟説。
“片區化”管理，抱團發展縮小差距
大圩鎮金芒果幼兒園是一所偏遠幼兒園，是縣優秀民辦園，距離縣城近100公里。走進該園，只見孩子們正在體驗區的超市角開展購物遊戲。短短3年，該園的各方面發展已經有了較大提升。
“這所園的飛速提升，離不開‘片區化’管理。”江華瑤族自治縣教育局主任督學鐘江雄説。
鐘江雄口中的“片區化”管理，是把整個縣域作為一個“大片區”，各鄉鎮為“小片區”，充分發揮“大片區”省級規範園——縣機關幼兒園和“小片區”鄉鎮中心園的龍頭示範作用，對所在片區幼兒園的教研、管理、教學等進行指導，構建“聯片互動、資源共用、協作提高”的管理格局，整體提高各級幼兒園保教品質。
大圩鎮金芒果幼兒園園長謝琴介紹説，“‘片區化’管理就是一劑‘強身針’，讓整個鄉鎮的幼兒園抱團發展，縮小了城鄉、區域間的差距，幼兒園發展迅速，越來越多的幼兒享受到了優質教育資源。”
“現在幼兒園教師素質參差不齊，‘片區化’管理從幼兒園保教到日常管理，從教研到經驗介紹都會做到‘好’帶‘差’，真正促進了幼兒園教師整體素質的提升和專業化成長。”鐘江雄道出了“片區化”管理的優勢。
“‘片區化’管理對園所間起到了監督作用，在一定程度上防止和糾正了幼兒園‘小學化’傾向，有利於幼兒身心全面健康發展。”鄧麗娟説，“‘片區化’管理可以讓對方吸取先進管理方法和經驗，讓公辦園帶動民辦園，實現雙方共同成長。”
據悉，通過“片區化”管理，全縣幼兒園保教品質普遍提升，目前各級各類規範園、骨幹園、優秀園等已達到23所。
送教下鄉，偏遠山區教師都能接受培訓
江華地域廣，位於偏遠山區，幼兒園佈局相對分散，幼兒園教師的素質參差不齊。如何破解教師培訓難題，提升辦園水準？
江華縣給出了答案：送教下鄉，讓偏遠山區的幼兒園教師都能參與培訓。該縣結合實際由縣機關幼兒園牽頭，組織鄉鎮實施全面推進公辦園送教下鄉培訓，提升公辦和民辦園品質。
“為保證培訓實效，每年度對培訓需求和培訓主題進行調研後，我們都會選聘優秀教師組成縣送培團隊，通過網路和進園送教，對鄉鎮幼兒園教師進行線上、線下雙管齊下的培訓。”鄧麗娟説。
同時，該縣還搭建起研修學習平臺，通過破冰活動、組建研修小組、推選班委會和研修組長，增進教師對培訓的認識，為教師指明培訓研修方向。並且，緊扣主題聚焦課堂，通過三級研磨帶動園本教研，在送教下鄉培訓與園本研修融合環節，基本實現“人人上課，自主研磨”，有效帶動了接培幼兒園的園本研修活動。
碼市鎮距離江華縣城100多公里，該鎮小精靈幼兒園園長鐘玉娥介紹，送教下鄉對教師能力提升很大，實現了教師間的教學互動，真正促進了教師專業發展。