圖① 通渭縣華家嶺風電基地。（資料圖片）
圖② 通渭縣北城鋪鎮莊子村易地扶貧搬遷安置點。 （資料圖片）
初夏時節的甘肅省通渭縣，廣袤大地綠樹成蔭，處處生機勃勃。數據顯示，2014年至2019年間，通渭全縣累計減少貧困人口2.65萬戶12.28萬人，退出貧困村147個，貧困發生率下降到3.89%。
為確保高品質打贏脫貧攻堅收官戰，今年以來通渭縣針對脫貧攻堅工作中的重點難點問題，精細算賬精準施策，集中兵力逐一攻堅，補短板強弱項，接續開展“春季攻勢、夏季提升”行動，全力攻克最後的貧困堡壘。
掛牌作戰明確目標
通渭縣碧玉鎮趙河村幫扶隊隊長安德勝幾乎每天都巡迴于貧困戶家中。“我這次主要看這一戶的7畝柴胡種得咋樣，引進的一頭西蒙塔爾牛養得咋樣，安置的1個公益性崗位適應了沒。”安德勝剛走訪完貧困戶王殿璋家，得知王殿璋的兒子現在已經成了村保潔員，一年收入6000元，加上家裏的其他收入4萬多元，今年脫貧肯定沒問題。
通渭縣委書記邵志剛告訴記者，今年，通渭縣由1名省級領導、15名市級領導和41名縣級領導掛牌督戰，按照“五級書記”遍訪貧困對象制度和“四個不摘”要求，組織全縣6000多名幹部深入村社，逐村逐戶排摸出短板弱項，列出任務清單，實行倒計時掛牌督戰，啃下難啃的“硬骨頭”，堅決打好深度貧困殲滅戰，確保如期實現整縣脫貧摘帽。
通渭從縣委書記到村黨支部書記，上下聯動全民參與，緊盯脫貧攻堅目標任務，倒排工期壓茬推進，明確時間表路線圖合力攻堅。全縣持續高效運作“1部3區18組198隊”脫貧攻堅作戰指揮體系，壓緊壓實縣脫貧攻堅作戰指揮部、脫貧攻堅各作戰組、縣脫貧攻堅領導小組成員單位、鄉鎮黨委政府、駐村幫扶工作隊和幫扶責任人“六方責任”，對全縣3648戶未脫貧人口、775戶已脫貧監測戶、2693戶邊緣戶以及51個未退出貧困村、貧困發生率高於5%的52個非建檔立卡村全覆蓋監測預警、掛牌作戰。
“拆違治亂”清除危房
“保障安全住房”是貧困戶脫貧“兩不愁、三保障”的重要指標。今年以來，通渭縣緊盯危舊房、空心房、殘垣斷壁全面“清零”的底線目標，深入開展“拆危治亂”百日行動，排摸農村“四有人員”住房情況，全面開展“回頭看”，對因災受損和年久失修等新增危房發現一戶、改造一戶。
通渭縣把家裏有財政供養人員、有消費性小轎車、購買了商品房、登記為個體工商戶或私營企業主的家庭認定為“四有人員”，由於不能納入建檔立卡貧困戶，解決“四有人員”危房問題成為決戰決勝脫貧攻堅難啃的“硬骨頭”。
在通渭縣北城鋪鎮鎮長黨旭濤看來，對情況特殊戶，通過動員幫扶單位幫扶解決資金，通過公益性人員酬勞等形式予以解決；對長期不住人的“四有人員”危房，縣裏結合正在實施的“拆違治亂”百日行動予以拆除。
通渭縣北城鋪鎮步路川村村民李俊明的兒子雖然在山西買了商品房，但家裏的房子由於年久失修已被認定為“四有人員”危房戶，李俊明的兒子不只一次邀請父母親去山西生活，但老人不願意離開家鄉，居住的危房又存在安全隱患，兩頭為難。為了讓李俊明住得安全，鎮村幹部多次入戶做工作，李俊明兒子也積極籌措資金拉沙備料，針對李俊明家無勞動力的現狀，村兩委和駐村幫扶工作隊組織村民義務投工投勞幫助他家拆除危房修建新房。如今，看著新修好的房子，李俊明心裏樂開了花。
截至目前，通渭縣已拆除危舊房3544處、殘垣斷壁5279處、破舊圈舍2524處，整治違章建築236處；清理生活垃圾7112噸、陳年積存垃圾6702噸、畜禽養殖糞污等農業生産廢棄物6798噸，整理堆放秸稈、柴草、農機具等生産生活資料9324處；硬化村組道路43條64公里、巷道202條168454平方米、庭院306戶10283平方米，完成村莊公共空間綠化781553平方米，徹底消除視覺貧困和住房安全隱患，有效改善了農村人居環境，進一步增強了群眾的獲得感、幸福感和對脫貧攻堅成效的認同感。
産業扶貧促進增收
日前，在通渭縣李店鄉坪合村和崔河村的田間地頭，當地群眾搶抓農時在金銀花地裏緊張有序地栽苗、補苗，開展春季田間管理工作，為今年擴大金銀花種植規模做足準備。
“我種植金銀花2018年鋪了2畝多的膜，去年賣花收入7000多元。今年是盛花期，預計能收入1萬多元。”李店鄉李店村建檔立卡貧困戶白金紅種植金銀花嘗到了增收甜頭，今年他準備再種3畝金銀花，同時再養些羊，通過種植養殖産業實現脫貧。
“這些金銀花是2017年種的，一共種了8畝，去年收入3萬多元。今年已經施了肥、抹了芽、剪了枝，今年估計收入能達到4萬多元，比種其他的都強。”李店鄉姚川村脫貧戶陳海環告訴記者。
李店鄉副鄉長常勇介紹説，該鄉共推廣種植金銀花8000余畝，種植區域涉及12個村77個社，涵蓋建檔立卡貧困戶1126戶4986人。今年將繼續推廣種植2100畝金銀花，貧困戶戶均種植面積達到5畝以上，全鄉僅金銀花一項産業就將帶動895戶貧困戶穩定增收脫貧。
北城鋪鎮黃龍村和新合村緊抓東西部扶貧協作機遇，利用當地植被好、蜜源充足等條件，籌資100萬元實施到村到戶産業提升項目，引進中蜂養殖業，為村集體和貧困戶投放300箱中蜂。同時，新種植500畝蜜源作物，保障産業後續發展實施。貧困發生率由2014年底的48.42%降至2019年底的8.98%。
産業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的根本之策。今年通渭縣拉開架勢構建富民産業體系，以2019年底未脫貧且收入不穩定貧困戶為重點，扶持1642戶貧困戶發展牛羊養殖，8693戶貧困戶種植飼草玉米5.08萬畝，扶持1116戶貧困戶新增果品種植2442.7畝，10271戶貧困戶新增金銀花種植2.22萬畝，8966戶貧困戶種植道地中藥材3.56萬畝，11385戶貧困戶種植馬鈴薯4.1萬畝，1527戶補充發展“五小”産業，目前已安排資金2.98億元，正在加快推進實施，確保6月底前實現到戶産業覆蓋達標。
重點項目帶動就業
“專車接送，真的被這種貼心服務暖到了。之前我在蘭州附近工作，因受新冠肺炎疫情影響，我們要去浙江上班，現在坐專車就能直接到浙江的工廠門口了。”通渭縣平襄鎮中和村村民孟宗林告訴記者，在疫情防控關鍵時期，政府組織他們搭乘專車出行務工，既安全又方便，外出務工很放心。
“春風行動”不打烊，防疫就業兩不誤。通渭縣通過網際網路“春風行動”，今年發佈用工資訊27期、觸達群眾4.6萬人次。全縣摸排出有就業意願勞動力9.8萬人，已輸轉8.43萬人。
在通渭縣生豬全産業鏈綠色養殖項目、馬營鎮至華家嶺鄉村旅遊公路等項目建設現場，機器轟鳴、鋼筋林立、車輛穿梭、工人忙碌。通渭縣美神養殖有限公司負責人肖書凱告訴記者，第一期工程在馬營鎮建一家隔離廠，從丹麥引進1200頭原種豬，然後再建設規模為4萬頭的母豬廠，另外配建13個育肥廠，將實現年出欄100萬頭生豬的生産規模。
在甘肅宏鑫農業科技有限公司生産車間，工人師傅們熟練地開展裝填、卸貨、包裝等操作，一條條地膜生産線有條不紊地作業……
重點項目層層推進，多方多渠道爭取訂單帶動就業。通渭縣全力促進扶貧車間有序復工復産，31個扶貧車間全部復工，帶動就近就地就業717人（貧困勞動力327人）。在開發6394個鄉村公益性崗位基礎上，新開發愛心理髮員、公益防疫員等鄉村公益性崗位1466個，已完成崗前培訓並組織上崗。目前，全縣20225家市場主體恢復生産經營18796家，恢復率達92.9%。
通渭縣始終堅持以項目建設為抓手，把投資作為帶動縣域經濟發展的重要引擎，推動全縣經濟高品質發展，明確今年計劃實施的69個500萬元以上重點項目開復工時序，每月舉行1次開復工活動，4月底前所有續建項目全部復工，6月底前所有新建項目全部開工。目前，第一批集中開復工項目已達43個，其中續建項目復工25個，新建項目開工18個。
兜底保障防止返貧
為全力保障貧困群眾生活穩定，防止出現返貧現象，該縣全面排查兜底對象，對殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業可扶、無力脫貧”的群眾精準落實保障性措施，建立長效幫扶機制，對775戶已脫貧監測戶和2693戶邊緣戶進行監測預警全覆蓋，及時掌握返貧致貧風險。
目前，該縣已監測發現存在返貧風險的脫貧監測人口132戶634人、邊緣人口246戶1040人，綜合研判後落實“六項”措施（即納入最低生活保障、落實産業扶持政策、組織就業務工創收、開展特惠救助、鞏固保障成果、防返貧致貧保險），確保不新增返貧致貧人口，織密織牢社會救助兜底保障網，攻克脫貧攻堅最後堡壘，真正做到應保盡保、應救盡救、應兜盡兜，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。
金銀花開，牛羊歡叫，機器轟鳴，曾經“苦瘠甲于天下”的通渭已經成為歷史，脫貧攻堅號角已經激活了這片熱土的內生動力。打贏脫貧攻堅戰，激戰正酣；決勝全面小康，志在必得。通渭縣委、縣政府正在努力兌現自己的承諾，帶領40多萬通渭兒女眾志成城，向著全面小康目標奮勇前進。