肖漢平 中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員
貧困不僅是一個經濟問題，也是引起各種矛盾乃至衝突的複雜社會問題。貧困存在絕對貧困和相對貧困之分。貧困的廣泛存在不僅影響社會經濟有效運作，在一些極端情況下，貧困和不平等將導致戰爭、高犯罪率、社會不穩定，社會凝聚力的喪失，進而影響經濟的穩定。在當今世界，由貧困所直接導致或者衍生的一系列社會問題是當今世界最具挑戰的問題。貧困問題的解決既需要自身的內在能力，也需要外力干預，在貧困治理中需要對症下藥，辨證施治，精準應對。黨的十八大以來，中國政府圍繞打好、打贏脫貧攻堅戰，進行了大量行之有效的探索，為取得全面脫貧攻堅的勝利打下堅實基礎，為世界反貧困工作提供了中國智慧和中國方案。
精準扶貧、精準脫貧是新時期中國貧困治理方案和智慧核心要義，是打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶。
反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共産黨對人民的莊嚴承諾。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發工作，把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，先後就扶貧開發工作出臺了一系列方針政策，在全國範圍全面打響了脫貧攻堅戰。2013年11月，習近平到湖南湘西考察時強調，“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”，首次提出了“精準扶貧”的重要思想。之後，産業扶貧、易地扶貧搬遷、勞務輸出扶貧、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、農村危房改造、等等種種精準扶貧、脫貧攻堅方法不斷推出。
全面脫貧是全面建成小康社會剛性目標、底線目標，是全民共用發展成果的基本要求。
黨的十八大報告正式提出2020年全面建成小康社會的奮鬥目標。全面建成小康社會需要打贏三大攻堅戰，即：防範化解重大風險、精準扶貧和污染防治三大攻堅戰。打贏脫貧攻堅戰是三大攻堅戰之一。對於脫貧攻堅戰，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，親臨一線實地考察和指導脫貧工作。2012年在河北阜平考察時，習近平總書記強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。
打贏脫貧攻堅戰，全民共用發展成果是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求，是一個解放思想與求真務實、效率與公平相統一的過程。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。習近平曾指出，共用發展是人人享有、各得其所，不是少數人共用、一部分人共用。共用理念體現了逐步實現共同富裕的要求。共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，是自古以來我國人民的一個基本理想，是新發展理念在社會主義建設的具體運用，也是中國特色社會主義的本質要求。
從解決溫飽到擺脫貧困，從總體小康到全面小康，歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，全面建成小康社會，寄託著中華民族幾千年來的希冀，也濃縮了近百年來中國共産黨人矢志不移的初心、孜孜以求的情懷。
在以習近平同志為核心的黨中央領導下和全國上下共同努力，脫貧工作取得重大進展。自2012年至2019年底，全國已累計減貧9348萬人，每年都有超過1000萬人口擺脫貧困。按現行國家農村貧困標準測算，2019年末全國剩餘農村貧困人口只有551萬人，比上年末減少1109萬人，下降66.8%；貧困發生率0.6%，比上年下降1.1個百分點。
全面脫貧是全面建成小康社會的目標，也是反貧困的新起點。
2020年是全面建成小康社會目標實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰和“十三五”規劃收官之年。打贏脫貧攻堅戰，讓全體人民共用改革發展成果、並朝著共同富裕不斷邁進，深刻彰顯著以“人民為中心”的發展思想，展現著中國特色社會主義的制度優勢。雖然全面建成小康社會近在眼前，但發展不平衡仍然是是我國面臨的主要問題，貧困治理工作仍然不能忽視。國家統計局數據顯示：2019年我國每人平均國民生産總值達到1萬美元的關口，但我國仍然有6億人口每人平均月收入1000元左右。這些數據反映了黨的十九大所指出的我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，反映了我國的基本國情是我國仍然是世界上最大的發展中國家，廣大農村和中西部地區相當一部分居民收入水準依然偏低，脫貧攻堅和鄉村振興任務十分繁重。
貧困治理是一項長期而複雜的工作，需要勵精圖治，久久為功。隨著消滅“絕對貧困”工作的完成，“相對貧困”問題仍將繼續存在，這需要我們在全面建成小康社會之後，反貧困工作將在更高的起點上繼續向前邁進，在接下來的反貧困道路和實現發展成果全民共用方面仍有大量的工作需要完成。如，消除絕對貧困之後的成果鞏固和提升問題，脫貧之後返貧、鄉村振興和鄉村現代化建設，鄉村和城市相對貧困的治理問題等。在全面建成小康社會以後，我國將逐步走向富裕社會，走向共同富裕的社會。從全面小康社會走向共同富裕必須重視解決發展不平衡問題，要建立共同富裕的制度和機制，在未來30年，要優先解決實現人人發展機會的平等等問題，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。