安徽蕭縣:從産業振興走向鄉村振興

發佈時間:2020-06-12 15:08:56 | 來源:農民日報 | 作者:王磊 | 責任編輯:劉夢雅

關鍵詞:安徽,蕭縣,産業振興,鄉村振興

蕭縣地處安徽省最北部,2012年被確定為國家級扶貧開發工作重點縣,全縣共有貧困人口9.64萬戶21.29萬人,基礎設施欠賬多、貧困面積大、貧困人口多、發展能力弱、脫貧難度大。87個貧困村猶如87塊“硬骨頭”,成了蕭縣縣域經濟整體發展的“挂心事”。近幾年來,通過夯實扶貧産業基礎,補齊公共設施短腿,蕭縣的87個貧困村逐一煥發了生機。


夯實産業基礎 土裏“刨”出好生活


年輕時學過果樹栽培技術,一心想種植果樹脫貧致富,可沒有買果苗資金,也不懂管理,坐在土墻邊,王寨鎮王集村的村民楊信和常常看著別人家的果林又羨慕又嘆氣。

原本有著800多畝辣椒育種、大棚蔬菜産業的青龍鎮路口村,連續天災加上管理不善,萎縮成不到200畝,村集體負債10萬元。守著近千畝的産業基礎,卻闖不出一條發展的好路子。一想到“村出列、戶脫貧”的任務,急性子的村書記劉四軍是著急、上火、直跺腳:“老百姓手裏最值錢的就是土地,可土裏咋能‘刨’出黃金來?”

楊信和的心酸在全縣21.29萬名貧困戶中多有發生,路口村的困境更是87個貧困“硬骨頭”的共性。如何確保貧困戶高品質脫貧不返貧,實現貧困地區可持續發展?

蕭縣縣委、縣政府目標明確,聚焦責任落實,構建全覆蓋幫扶體系,深度發力,實現貧困縣高品質“摘帽”引領經濟高品質發展。

深度發力,“力”從何來?首先要全面深度調整産業結構,從構建多元發展、多極支撐的現代化産業新體系上發力。

蕭縣立足資源優勢和貧困戶意願,充分調研論證後,加快了貧困村綠蘆筍、胡蘿蔔、葡萄、辣椒育種、白山羊等地方特色農産品系列化、規模化、標準化、品牌化發展。

通過“強基地、育主體、促聯結、調結構、防風險”等舉措,如今的蕭縣已經有了蕭縣葡萄、蕭國聖桃、胡蘿蔔、蘆筍、辣椒制種等一批響噹噹的“名片”,帶動著貧困群眾依靠産業在家門口致富。

楊信和在鎮農業合作社的指導下,自主管理了85畝中油19號優質桃林,技術和銷售都不用愁,不僅自己脫了貧,更帶動周邊貧困戶增收。

路口村不僅迎來了駐村工作隊,還得到了安徽省農科院專家團隊的指導。在強有力的幫扶下,路口村瞄準市場需求,積極培育新型産業升級示範園區與傳統蔬菜産業深度融合,構建“新型經營主體+科研院所+基地+貧困戶”模式,加快構建現代農業體系。目前全村蔬菜産業規模已經達到1000畝,産業總産值超過2000萬元,村集體經濟接近30萬元。“産業升級提升種地效益,原來土裏真能‘刨’出金來。”説起村裏的産業發展,劉四軍一臉樂呵。


補短板破瓶頸 打通美好生活“最後一公里”


槐柳陰初密,簾櫳暑尚微。驅車行駛在安徽省蕭縣和碭山縣交界的一條鄉間小路上,路的兩旁是麥田,迎面駛來一輛小貨車,司機減慢車速,下意識檢查了下安全帶,中間的小路剛好夠會車。“馬上要開始加寬路面了,縣裏發改委投資了160萬元,算上兩側綠化帶足有14米寬,以後出行肯定很方便。”

路的四週,是蕭縣87個貧困村之一的唐元村。面對這個項目,有些村幹部不理解:“村裏又不是沒有路,整整160萬元呀!為啥不投在其他項目上?”“為啥?修好了路,村裏的形象提升了,水果運輸方便了,發展也就更好了。”唐元村第一書記李偉認為值。

“改善基礎設施,補齊民生短板,深化農業農村改革,形成産業優勢突出、結構合理、城鄉一體化的發展新格局,就是為了提高貧困地區群眾脫貧品質,鞏固脫貧成果,健全落實防範返貧機制,形成持續發展動力。”蕭縣縣委書記黃韡説。

補短板、破瓶頸,打通“最後一公里”。2014年以來,蕭縣累計投資17.5億元,實施農村道路暢通工程和農村公路擴面延伸工程2480.7公里,全縣農村産業路、扶貧路、山田林路越織越密;投資8.5億元實施農村電網升級改造工程,全縣自然村實現光纖網路和4G信號全覆蓋;分年度編制加強基層基本公共服務功能建設工作要點,全縣基層基本公共服務6大領域9項指標全部達到安徽省平均水準。

公共基礎設施的提升助推了産業發展,在路口村,村民劉志強高興地告訴筆者:“以前,村裏的路坑坑洼洼,雨雪天氣,泥濘不堪,村民只能推著三輪車趕集。如今我們可以開著小貨車送訂單,再也不用擔心好菜出不了門了。”


因村派人因人施策 精準助力産業發展


窮村、弱村要發展産業,關鍵在於有強有力的帶頭人,制定産業規劃,落實各項扶貧惠民政策,堅持精準施策實現真脫貧。

蕭縣縣委、縣政府在省市選派駐村幹部的基礎上,綜合考慮貧困村致貧原因、脫貧難度,選派單位綜合實力,行政職能,選派幹部專長等因素,明確要求縣直、鄉鎮機關把最優秀的幹部派下去。幾年裏,蕭縣累計派出1112名幹部住進了鄉村,安排13818名幫扶幹部聯繫對接幫扶貧困戶,實現所有有扶貧開發任務的村第一書記和所有貧困戶幫扶責任人全覆蓋。

楊健是宿州市紀委監察委派駐到新莊鎮溝頭村的駐村扶貧工作隊隊長,在村“兩委”的密切配合下,村裏的産業扶貧基地——特色胡蘿蔔産業基地已經初具規模。貧困群眾可以參與土地流轉,還可以參與打工加分紅,有了一份穩定的收入。

溝頭村的建檔立卡貧困戶王勝利告訴筆者,自己一年在産業基地的打工收入加上年底的分紅,一年能有一萬多元的收入,再加上偶爾外出打零工的收入,脫貧就成了順理成章的事:“日子會越過越好。”

集體所有、統一經營、民主管理、收益共用,蕭縣的87個貧困村中,越來越多的村子開始學會市場化運作村集體資産,發揮自身優勢,大力發展特色種養業,吸納貧困戶就業的同時,也壯大了村集體的力量。

2020年4月29日,安徽省政府正式宣佈批准蕭縣退出貧困縣序列。如今,全縣227個行政村集體經濟收入穩定達到5萬元以上,地區生産總值由203.29億元增加至378.6億元,全縣農村居民每人平均可支配收入由2014年的8290元增加到2019年的13161元。

“下一步,是進一步補齊短板,縮小城鄉差距,為脫貧攻堅和鄉村振興的銜接做好準備。”黃韡説。


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