面對國內外複雜的經濟形勢,我國不斷加快開放創新步伐,加緊打造競爭新優勢,助推經濟高品質發展。其中,推動製造業高品質發展,激發經濟發展新動能,在擴大開放中促進産業向全球價值鏈高端攀升等,成為政策支援重點。
提質:製造業加快高品質發展
國家發展改革委公佈的2020年國民經濟和社會發展計劃顯示,今年將加大製造業中長期貸款支援力度,重點支援高端裝備製造、傳統産業改造提升、電子資訊製造等重點領域;實施智慧製造工程,研究出臺推進製造業智慧化改造的指導意見;開展先進製造業集群培育試點示範等。
在金融支援措施方面,今年年初銀保監會發佈的《關於推動銀行業和保險業高品質發展的指導意見》提出,積極開發支援戰略性新興産業、先進製造業和科技創新的金融産品。5月底銀保監會再次強調,將引導和督促銀行保險機構加大製造業支援力度,強化對先進製造業、高技術製造業、戰略性新興産業的金融支援。
地方層面,江蘇省銀保監局近日發佈《關於銀行業和保險業支援全省製造業高品質發展的指導意見》,要求2020年製造業全口徑融資、製造業全部貸款、製造業中長期貸款、製造業信用貸款餘額明顯高於上年,並提出重點支援先進製造業企業集群、十大戰略性新興産業、名單內高新技術企業、傳統産業轉型升級、細分行業龍頭企業和“新基建”領域製造企業。
業內人士表示,引導行業走向智慧化、數字化和綠色化發展道路,是下一步推進製造業發展的關鍵所在。中國工業網際網路研究院院長徐曉蘭表示,應通過新一代資訊技術賦能製造業,以數據驅動産業轉型升級,實現資源共用及優化配置,破除中小企業發展困境。
隨著全國生産活動在疫情防控常態化條件下加速恢復,製造業的相關數據也逐漸向好,凸顯高品質發展成色。國家統計局數據顯示,4月,高技術製造業增加值同比增長10.5%,增速較上月加快1.6個百分點;當月,高技術製造業利潤同比增長55.7%,增速比3月大幅加快55.2個百分點;工業戰略性新興産業利潤由3月下降9.1%轉為4月增長38.8%。
轉型:新業態新模式激發新動能
著力壯大新動能,是我國加快培育競爭新優勢的關鍵一招。近期,從部委到地方都在出臺舉措,加快培育壯大新業態新模式,激發新動能新活力。
在日前的國新辦發佈會上,國家發展改革委副主任寧吉喆表示,將加快培育新型消費,大力發展“網際網路+社會服務”消費模式,促進資訊消費更新升級,完善城鄉物流配送體系,推進智慧快遞櫃等設施建設和資源共用。
近日,國家發展改革委、交通運輸部聯合部署,以創新驅動推動物流發展,為暢通國民經濟迴圈提供新動能。隨後,交通運輸部下發通知,要求推進交通運輸與資訊産業融合,鼓勵“網際網路+”高效物流發展,有力支撐電子商務發展和數字消費。
地方層面也在加快行動。6月10日,北京發佈《關於加快培育壯大新業態新模式促進經濟高品質發展的若干意見》,聚焦新基建、新場景、新消費、新開放、新服務,培育發展新動能。上海近日發佈行動方案,提出聚焦無人工廠、工業網際網路、遠端辦公、線上文娛、線上研發設計等12個發展重點,加快發展新經濟形態。山西全力推進傳統産業轉型升級,同時打造信創、大數據、半導體等14個具有標誌性引領性的産業集群,激發産業新動能。
中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《經濟參考報》記者表示,這些部署釋放出明確的創新産業發展信號,將推動更多資金、人力投入相關産業,有助於實現數字經濟相關技術不斷創新,滿足居民不斷升級的消費需求,激活我國經濟發展的新動能。
護航:以開放促國際競爭力提升
大幅縮短外資準入負面清單,擴大服務業、製造業等領域開放,推出第四批重大外資項目,全面落實內外資企業平等待遇,賦予自貿試驗區更大改革開放自主權,在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區……今年兩會期間,我國釋放了擴大對外開放系列重磅信號。
6月1日,《海南自由貿易港建設總體方案》發佈,圍繞貿易和投資的自由化便利化進行多項制度改革,在諸多關鍵制度領域實現突破,開啟了我國建設世界最高水準開放平臺的新征程。與此同時,新版的外商投資準入負面清單和鼓勵外商投資産業目錄正在加緊制定,我國營商環境不斷優化。
國研新經濟研究院執行院長朱克力對《經濟參考報》記者表示,我國正在加快推動新時代開放範式的轉變進程,即加速從以商品和要素為內容的流動型開放,向以機制和規則為取向的制度型開放轉變,形成與高品質發展同頻共振的高水準開放型經濟新體制。通過建設新基礎設施、聚合新生産要素、培育新市場主體、運用新協作方式、完善新治理體系,全面激活發展新動能,協同打造競爭新優勢,實現我國産業鏈和價值鏈向高端邁進。
朱克力指出,中國作為世界第二大經濟體,居於全球産業鏈和供應鏈的“肱骨”環節,不可“斷鏈”或“掉鏈”,要運用更加積極的開放策略和創新機制,把國際市場的上中下游廠商拴牢。要借助大數據、物聯網、人工智慧、區塊鏈等新技術及其帶來的新模式和新業態,迅速在新消費和新基建之間架起一座橋梁,加快新經濟新動能的培育和發展,以改革和創新驅動我國産業鏈、供應鏈、價值鏈齊穩,進一步提高“三鏈”在全球的地位和競爭力,化危為機開創新局。