近日，南韓政府召開臨時國務會議，決定今年第三次追加政府預算，總額達35.3萬億韓元，以幫助南韓企業和商人克服新冠肺炎疫情帶來的困難。從南韓歷次追加預算的情況來看，一次性追加35.3萬億韓元是史上額度最高的一次。
近日，南韓政府召開臨時國務會議，決定今年第三次追加政府預算，總額達35.3萬億韓元，以幫助南韓企業和商人克服新冠肺炎疫情帶來的困難，應對疫情對就業的衝擊。預算案已交由南韓國會審議，國會審議通過後，75%以上的新增預算將在3個月內執行。
今年的南韓政府預算呈現出一種“一波未平一波又起”、屢創新高的特點。去年，南韓政府在制定2020年預算時，就因其額度升至史上最高，南韓媒體紛紛將其稱為“超級預算”。今年初，新冠肺炎疫情暴發，南韓曾先後兩次追加預算，用於緊急應對疫情帶來的經濟衝擊。這次第三輪追加預算，更是備受關注，被南韓媒體評價為“超級追加預算”。
從南韓歷次追加預算的情況來看，一次性追加35.3萬億韓元是史上額度最高的一次，而且是48年以來首次在同一年度連續3次追加預算。由此一來，今年南韓為應對新冠肺炎疫情負面影響投入的財政支出將達270萬億韓元，佔今年南韓GDP預測值的14%。另外，追加第三輪預算後，南韓今年的財政總支出將同比增長16.5%左右，漲幅為次貸危機後的最高水準。
不過，對於南韓人來説，第三次追加預算並不意外。早在第二次追加預算時，南韓政府就表示，如有必要還將推動第三輪追加預算。前兩次追加的預算屬於新冠肺炎疫情發生後的應急措施，以防範突發風險和支援受衝擊的企業為主。此次追加預算則更傾向於從結構上穩經濟，使南韓經濟受疫情的影響最小化。
根據臨時國務會議公佈的預算追加內容，此次追加預算將主要用於以下幾個方面。第一，11.4萬億韓元用於填補經濟下行後的稅收缺口。第二，5萬億韓元用於向中小企業和個體戶提供緊急支援資金，並向支柱産業和企業提供流動性資金。第三，8.9萬億韓元用於穩定就業、創造就業崗位、補助失業者等就業問題。第四，0.5萬億韓元用於保障低收入階層和弱勢群體。第五，3.7萬億韓元用於刺激內需、出口及地方經濟。第六，為推動近期提出的“南韓新政”先行投入5.1萬億韓元（其中1.8萬億韓元為重復計算）。第七，2.5萬億韓元用於培育防疫相關産業及完善危機應對機制。
儘管南韓國內和國際組織此前紛紛預測南韓今年的經濟增速將為負值，不過南韓經濟副總理兼企劃財政部部長洪楠基近日表示，第二季度南韓經濟恐將再負增長二點幾個百分點，到第三、第四季度將會實現經濟正增長，今年南韓經濟增速可能會達到0.1%。
不過，南韓業界也對是否會加重財政負擔表示一定憂慮。臨時國務會議表示，此次追加預算的資金，一是通過政府調節本年度支出，省出10.1萬億韓元，投入本輪追加的預算。二是從勞動福利振興基金會等8家基金會盈餘財政出資1.4萬億韓元。三是發行赤字性國債籌集23.8萬億韓元。在南韓近年財政支出逐年增高、對財政是否穩健質疑聲不斷、前兩次追加預算已擴大南韓赤字的情況下，23.8萬億韓元的赤字性國債將使南韓財政負擔進一步增大。韓聯社報道稱，2019年南韓負債740.8萬億韓元，今後將增至840.2萬億韓元，增多近100萬億韓元。國家負債率也將從37.1%激增到歷史最高值，即43.5%。
對於相關憂慮，洪楠基表示，雖然國家負債增多是不可避免的，但採取積極的財政政策，短時間內帶動經濟發展，從而恢復穩健的財政，需要忍受陣痛。當然，財政部門應高度警惕國家負債的增長速度，並將努力保障中期財政的穩健性。