國際問題觀察員 楊晨
全面小康是百年目標，脫貧攻堅是千年夢想。這兩大歷史任務是2020年舉國奮鬥的坐標。突如其來的新冠肺炎疫情為打贏脫貧攻堅戰出了道“加試題”，增加了不確定性。全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，經濟社會發展穩步恢復，彰顯了中國制度、中國治理優勢，為如期實現脫貧攻堅目標注入強大信心、奠定堅實基礎。中國必將打贏脫貧攻堅收官之戰，為人類減貧事業作出重大貢獻。
疫情來勢洶洶，脫貧攻堅逆勢推進
疫情對貧困人口就業、産業扶貧項目發展、脫貧成果鞏固等方面産生全方位影響。嚴格的防控措施和疫情帶來的經濟波動使外出務工困難、就業崗位減少。市場縮水、物流受阻、産品滯銷等問題嚴重影響扶貧産業鏈發展。目前已脫貧人口和邊緣人口中存在“因疫致貧、因疫返貧”風險。
3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，要攻堅克難完成任務，國務院扶貧開發領導小組要較真碰硬“督”，各省區市要凝心聚力“戰”，啃下最後的硬骨頭。要努力克服疫情影響，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅。要多措並舉鞏固成果，加大就業扶貧、産業扶貧、易地扶貧搬遷後續扶持力度。要保持脫貧攻堅政策穩定，嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求。
為全力打通“最後一公里”、攻克最後堡壘，全國各地立足現有扶貧體系和方式各騁所長，探索制定出多種途徑和措施，脫貧攻堅在衝刺階段披荊斬棘、逆勢推進。就業扶貧方面，將精準方略一以貫之，多措並舉優先促進外出務工貧困人群精準返崗，就地就近精準就業。産業扶貧方面，發動全社會積極參與開展消費扶貧，通過打通線上線下行銷渠道等措施解決産品銷售問題。因時因地用好社會保障兜底，確保貧困人口應保盡保，“不漏一戶、不落一人”。
截至4月底，全國已有15個省（區、市）的貧困縣，實現全部脫貧摘帽。5月中旬，2019年申請脫貧摘帽的344個貧困縣實現全部脫貧摘帽。同時，全國貧困勞動力外出務工已達去年外出務工總數的95.4%，中西部地區扶貧公益崗位安置343萬貧困勞動力，扶貧龍頭企業復工率97.5%、扶貧車間復工率97％、扶貧項目開工率82%。
中國減貧智慧，助力世界消除貧困
中國的扶貧成就令世界矚目。世界銀行數據顯示，中國減貧對世界減貧貢獻率超過70%。今年全面脫貧目標完成後，中國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。中國在逐步實現脫貧攻堅目標進程中，不斷總結形成中國經驗和中國方案，向世界貢獻減貧智慧，具有深遠世界意義。
一是政府主導頂層設計、完善工作組織架構。政府將脫貧攻堅納入國家總體發展戰略和五年發展規劃，週密決策部署。各級政府均成立扶貧工作領導小組，同時建立“硬核”扶貧隊伍力量。全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業單位幹部到貧困村擔任第一書記或駐村幹部。
二是動員社會參與，堅持開放發展。中國脫貧攻堅涉及人口多、規模大，涵蓋社會生活方方面面。政府充分調動社會不同層面和主體，凝聚各方力量、多點發力，構建起政府和社會共同參與、協同推進的格局。中國的脫貧攻堅始終伴隨著國家擴大開放的發展政策，這為貧困地區基礎設施建設、增加投資規模、改善生活和增收創造了條件。
三是堅持精準方略，多措並舉“扶智”，建立長效機制，鞏固扶貧成果。貫徹“扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準”的“六個精準”脫貧攻堅方略，堅持産業扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅遊扶貧等模式多管齊下，以“扶智、扶技”激發扶貧對象內生動力，同時將脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接，謀劃長遠發展，逐步實現鄉村全面發展。
四是秉持人類命運共同體理念，加強國際減貧交流合作。中國不斷推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關係，始終致力於加強同世界各國和國際機構在扶貧政策理論研究、國際減貧交流培訓、區域減貧等領域合作，通過“一帶一路”倡議，讓國際減貧合作成果惠及更多國家和人民。
實現脫貧目標，國際社會充滿信心
俄羅斯高等經濟學院教授、俄外交部下屬莫斯科國際關係學院教授謝爾蓋·盧賈寧表示，儘管疫情給中國造成一些困難，對中國脫貧事業産生一些影響，但中國根據疫情和抗疫經驗及時修正優化脫貧計劃，中國必將實現今年社會發展目標，在中國共産黨成立100週年時全面建成小康社會。印度尼赫魯大學中國與東南亞研究中心主任狄伯傑表示，疫情大流行不會影響中國繼續推進脫貧攻堅和全面建成小康社會的行動和決心。中國墨西哥商會副主席維克多·卡德納表示，堅信中國政府會克服疫情影響，確保剩餘貧困人口如期脫貧。坦尚尼亞達累斯薩拉姆大學中國研究中心主任漢弗萊·莫西表示，非洲是發展中國家最集中的大陸，中國減貧經驗值得非洲國家學習借鑒。印尼國際戰略研究中心中國研究中心主任維羅妮卡認為，中國脫貧攻堅工作注重標本兼治，同時避免已脫貧人口返貧，為不少國家解決貧困問題提供了啟示，也為其他發展中國家實現可持續發展樹立了典範。
“其作始也簡，其將畢也必巨。”經過不懈努力，中國成功走出一條中國特色扶貧發展道路。中國在戰勝疫情的同時高品質打贏脫貧攻堅收官之戰，必將寫下實現中華民族偉大復興征程上濃墨重彩的一筆，譜寫人類消除貧困、共同發展的輝煌篇章。