5月13日，在印度尼西亞泗水，醫務工作者為當地民眾進行新冠病毒檢測。新華社發
核心閱讀
進入5月份以來，東南亞地區新冠肺炎疫情趨於緩和，多國開始重新評估疫情防控形勢，相繼逐步放鬆限制性措施，努力恢復生産、保障民生。
根據中國—東盟商務理事會編發的《東盟防控疫情簡報》，5月12日，東盟10國中有5個國家實現新冠肺炎確診病例“零增長”，寮國、越南當天已連續超過20天無新增確診病例。泰國13日也無新增確診病例，馬來西亞、菲律賓等國每日新增確診病例數呈現緩慢下降。為減緩疫情對經濟衝擊，東南亞各國政府逐步推出相關放鬆管制的政策措施。
出臺放寬管控政策
截至北京時間5月12日20時，東盟10國24小時內新增新冠肺炎確診病例1089例，東盟10國確診病例共計59664例，其中死亡1909例，治愈16098例。東南亞地區疫情形勢整體趨緩，也促使多國政府開始分階段解除“封鎖”措施。
5月12日，菲律賓政府對國內大部分地區由“加強性限制隔離”改為“一般性社區隔離”。在隔離政策“鬆綁”後的地區，農業、漁業、林業、食品製造業以及所有供應鏈都將復工，酒吧、賽場、電影院等集會場所仍然禁止開放。馬尼拉國際機場在關閉一週後，也于5月11日恢復了國際航班的降落。
馬來西亞政府近日開始放寬“行動管制令”，大部分符合衛生條件的商業活動可逐步恢復，滯留外地的民眾可駕車跨州返回居住地。目前的行動管制令將延長4周至6月9日，政府屆時將研究並考慮是否放寬管制，包括延長申請經濟援助計劃的時限。馬來西亞總理穆希丁表示，政府宣佈恢復絕大部分經濟活動以來，已有600多萬人復工，這將有助於促進經濟復蘇。
泰國13日首次出現單日確診人數零增長。5月10日，泰國民航局批准5座機場可全天候24小時開放服務，同時公佈了全國機場開放時間。泰國總理巴育表示，政府將於5月17日開始實行第二階段的解禁措施，屆時百貨商場等場所將重新開放，更多服務行業也將在未來逐步開放。
寮國政府也于近日出臺相關政策，允許當地許多重大項目復工復産，包括採礦、電力、高速公路等項目，同時要求相關企業遵守遏制疫情擴散的措施，以減少疫情對經濟影響。
東南亞許多國家的生産、生活和消費受疫情影響嚴重，旅遊業、零售業和其他服務行業的衝擊最為顯著，大量從業者失業，地區經濟增長受到抑制，部分民眾特別是貧困人口的處境艱難。印尼、泰國、菲律賓等主要經濟體近期紛紛下調了本國2020年度經濟增長預期。
加大經濟刺激力度
東南亞多國在繼續嚴格防控的基礎上，逐步出臺“解封”政策以恢復經濟發展。菲律賓《亞洲商業週刊》總編輯安東尼·洛佩斯對本報記者表示，疫情使得地區多國數千萬人失業，大量民眾陷入貧困。隨著疫情趨緩，適時放鬆隔離限制、讓民眾重返工作崗位十分重要。
東盟近期發佈的《政策簡報》重申了維護東盟開放經濟和一體化政策的承諾，並決心採取集體行動減輕疫情對經濟的影響，包括保持市場開放、加強資訊共用和協調，以及與行業利益攸關方密切合作；推遲所有債務，以防止公司在疫情期間破産。與此同時，東盟還強化了與周邊國家聯動，進一步加強東盟與中日韓（10+3）之間貿易和投資市場的開放，保障糧食等生産生活物資的安全，確保區域供應鏈正常運轉。
地區多國也紛紛出臺多種刺激政策。泰國政府已連續推出3個疫情紓困計劃，最近批准的所有經濟紓困計劃規模達1.9萬億泰銖（1美元約合32泰銖），佔到泰國國內生産總值11.4%，主要用於公共衛生工作和救濟措施、重建經濟和創造就業機會以及貸款和企業債券支援等央行舉措。此前兩個計劃的規模分別為4000億泰銖和2070億泰銖。
越南總理阮春福5月9日表示，越南“一方面開展疫情防控、一方面確保最低限度的經濟運轉和加速經濟結構調整”。首都河內正在向3600家企業提供幫助，以恢復各處工業區活動，同時實施了幫助企業研究並革新技術的優惠機制。
馬來西亞政府則推出一項總額約575億美元的經濟刺激計劃，同時不斷增加醫療衛生撥款，為醫護人員、警方、軍方和海關等部門發放津貼。
加強地區抗疫合作
有專家指出，東南亞國家疫情防控一直呈現良好態勢，這得益於許多國家在疫情初期便及時、嚴格採取社交隔離、宵禁、關閉營業場所等措施，大大降低單日新增確診病例數量。東盟與中日韓（10+3）在抗疫合作中展現出同舟共濟、守望相助的精神，為地區抗疫做出巨大貢獻。
東盟各國加強地區抗疫合作。近期，東盟國家與中國多次通過視頻會議，圍繞檢測手段、病例追蹤、防控措施、臨床治療、無症狀感染者等問題進行深入交流。中國積極同東盟各國分享防控、治療經驗。東盟國家與中國共用抗疫經驗，互學互鑒。菲律賓外長洛欽説，中國採取的抗疫措施是正確有效的，菲方目前採取了中國業已實行的一些措施。
中國還及時向受疫情影響的東盟國家提供大量援助。中國抗疫醫療隊先後抵達柬埔寨、寮國等國，與當地醫務人員並肩戰鬥；中國援助的醫療物資源源不斷送往緬甸、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等國家。與此同時，印尼雅萬高鐵、中緬油氣管道、柬埔寨金邊—西港高速公路等一大批“一帶一路”重點項目在疫情期間穩步推進，為地區經濟發展夯基壘臺。
泰國正大管理學院校長助理、泰國暹羅智庫主席洪風對本報記者表示，10+3機制對於東盟合作抗疫意義重大。東盟國家間需要加強相互聯動，發揮東盟統一協調的共同體作用，同時強化與中國的合作，努力促進區域經濟恢復。
（本報曼谷、河內、雅加達5月13日電）